相當于陸域面積2.6倍的26萬(wàn)平方公里廣闊海域、數量占全國四成的500平方米以上海島2878個(gè)、超過(guò)700公里的深水岸線(xiàn)……在我國東部沿海，浙江以其得天獨厚的自然條件，當之無(wú)愧地成為“海洋大省”。

　　“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動(dòng)欠發(fā)達地區跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達地區的發(fā)展成為我省經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)?！?003年，浙江立足八個(gè)方面的優(yōu)勢，提出面向未來(lái)發(fā)展的八項舉措，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟成為其中重要內容之一。

　　16年來(lái)，浙江歷屆省委省政府常抓不懈，圍繞浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區、浙江舟山群島新區等重大涉海戰略舉措，以創(chuàng )新賦能海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以開(kāi)放擴大海洋經(jīng)濟拓展空間，在“海洋大省”向“海洋強省”的轉變中不斷邁步向前。

　　一以貫之系統性經(jīng)略海洋

　　2003年7月，時(shí)任浙江省委主要領(lǐng)導提出立足浙江八個(gè)方面的優(yōu)勢、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措的“八八戰略”，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為將浙江潛在優(yōu)勢轉化為現實(shí)優(yōu)勢的重要舉措；在隨后8月召開(kāi)的全省海洋經(jīng)濟工作會(huì )議上，再次提出，努力把浙江建設成為海洋經(jīng)濟綜合實(shí)力強、海洋產(chǎn)業(yè)結構布局合理、海洋科技先進(jìn)、海洋生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟強省。

　　“回顧浙江的發(fā)展歷程，以往靠工業(yè)勃興后，新的增長(cháng)點(diǎn)在海洋，因此當時(shí)浙江省委主要領(lǐng)導的提法是符合本土實(shí)際，且非常具有前瞻性的?！闭憬∽稍?xún)委副主任夏阿國說(shuō)。

　　2011年，國務(wù)院正式批復《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區規劃》，這意味著(zhù)浙江誕生了首個(gè)納入國家發(fā)展戰略的規劃。隨后，浙江以此為契機，全面動(dòng)員部署海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區建設的各項任務(wù)，為建設海洋經(jīng)濟強國發(fā)揮探索引領(lǐng)、先行先試的作用。

　　2015年啟動(dòng)全省海洋港口一體化改革；2016、2017年先后獲批設立“舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心”“中國（浙江）自由貿易試驗區”；2017年提出建設“大灣區”“大通道”等四大建設；實(shí)施“5211”海洋強省行動(dòng)；打造海洋強省、國際強港和世界級港口集群……一系列舉措先后落地，并逐漸取得豐碩成果。

　　據統計，2018年浙江省海洋生產(chǎn)總值為7965億元，比上年增長(cháng)9.8%；近六年年均增長(cháng)率超9%，比全省GDP年均增長(cháng)率高出1個(gè)百分點(diǎn)以上。海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構比例為7：34：59，其中第一產(chǎn)業(yè)530.4億元，第二產(chǎn)業(yè)2727.5億元，第三產(chǎn)業(yè)4707.2億元，產(chǎn)業(yè)結構不斷得到優(yōu)化。

　　結合大灣區這一現代化浙江的空間特征，近年來(lái)，浙江著(zhù)力推進(jìn)以環(huán)杭州灣經(jīng)濟區為重點(diǎn)的大灣區建設。浙江省發(fā)改委有關(guān)負責人說(shuō)，按計劃，預計到2022年灣區經(jīng)濟總量將達6萬(wàn)億元以上，浙江大灣區將被建成全國現代化建設先行區、全球數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地、區域高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　夏阿國表示，當時(shí)省委省政府提出的不少建設目標如今已經(jīng)達成，部分甚至已經(jīng)超過(guò)了預期，這離不開(kāi)一張藍圖繪到底、一任接著(zhù)一任干的堅持。站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)，進(jìn)一步抓好統籌謀劃，借助各平臺建設的契機，未來(lái)浙江海洋經(jīng)濟大有可為。

　　創(chuàng )新引領(lǐng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　走進(jìn)浙江省三門(mén)縣三門(mén)灣水產(chǎn)養殖有限公司，記者看到不同于傳統海水養殖的場(chǎng)景：水泥砌成的對蝦養殖塘中排布著(zhù)供氧管道，塘中增氧設備持續“翻水”，天冷時(shí)可以覆上保溫膜，天熱還配有遮陽(yáng)網(wǎng)。幾個(gè)養殖工人收起蝦籠，每一網(wǎng)都是大豐收。

　　“前幾年我們投入1億元左右，對養殖場(chǎng)進(jìn)行了改建，‘工廠(chǎng)化養殖’的產(chǎn)量可達傳統養殖方法的25倍左右，年產(chǎn)值4000多萬(wàn)元的養殖場(chǎng)還帶動(dòng)了附近村民的就業(yè)和增收?！惫究偨?jīng)理董禮輝說(shuō)。

　　三門(mén)縣有著(zhù)“中國小海鮮之鄉”之稱(chēng)，從事海水養殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人，如何結合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，讓傳統漁業(yè)生產(chǎn)迸發(fā)新活力？董禮輝的嘗試是當地發(fā)展海洋經(jīng)濟、求新求變的一個(gè)生動(dòng)縮影。同時(shí)，通過(guò)堅持打造“三門(mén)青蟹”等特色區域品牌，2018年當地小海鮮產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)50億元。

　　不僅在傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷創(chuàng )新，2018年，浙江海洋戰略型新興產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，海洋生物醫藥、海水利用業(yè)、海洋設備制造業(yè)、濱海旅游業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)超10%。

　　累計發(fā)電量超過(guò)120萬(wàn)千瓦時(shí)，其中并入國家電網(wǎng)超過(guò)100萬(wàn)千瓦時(shí)……位于舟山并由我國完全自主研發(fā)的LHD海洋潮流能發(fā)電項目1兆瓦機組已發(fā)電并網(wǎng)連續運行超過(guò)20個(gè)月，這標志著(zhù)海洋潮流能發(fā)電技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化應用階段，我國海洋能開(kāi)發(fā)實(shí)現了大功率發(fā)電、穩定發(fā)電、并入電網(wǎng)三大跨越。

　　“2009年開(kāi)始，我們海歸科研團隊歷時(shí)8年，成功研發(fā)出世界首臺‘3.4兆瓦LHD模塊化大型海洋潮流能發(fā)電機組’系統群?！表椖控撠熑肆謻|介紹，這套系統擁有完整自主知識產(chǎn)權，已獲得國際國內專(zhuān)利合計58項，其中發(fā)明專(zhuān)利22項。

　　除了產(chǎn)業(yè)的轉型升級步伐加快，來(lái)自制度層面的創(chuàng )新，為海洋生態(tài)保護、人與海洋和諧發(fā)展提供了進(jìn)一步支撐。

　　浙江沿海海灘面積遼闊、資源豐富，是沿海居民生產(chǎn)作業(yè)的重要場(chǎng)所，不過(guò)破壞海洋生態(tài)環(huán)境的行為也時(shí)有出現。2017年以來(lái)，浙江在沿海地區全面啟動(dòng)實(shí)施“灘長(cháng)制”，作為“河長(cháng)制”向大海的延伸，以更好保護海洋生態(tài)環(huán)境。

　　同時(shí)，作為全國唯一省級“灣長(cháng)制”試點(diǎn)，浙江正積極探索從灘面管理為主的“灘長(cháng)制”向覆蓋海洋綜合管理的“灣（灘）長(cháng)制”拓展提升。其中，“灣灘結合”成為浙江試點(diǎn)工作最大的特色，形成省、市、縣三級以灣長(cháng)為主，鄉（鎮）、村兩級以灘長(cháng)為主的五級架構，實(shí)現管理海域和海灘全面覆蓋的目標。

　　深化開(kāi)放助力“走向深藍”

　　年貨物吞吐量再超10億噸，繼續保持世界唯一的超10億噸超級大港地位，港口排名實(shí)現全球“十連冠”；同時(shí)，年集裝箱吞吐量首超2600萬(wàn)標準箱，首次躋身世界港口排名前三名……2018年，面對復雜多變的國內外形勢，寧波舟山港再次交出一份亮眼的成績(jì)單。

　　“港口是浙江對外開(kāi)放的重要窗口，近年來(lái)浙江不斷整合港口資源，發(fā)揮出明顯的疊加效應?！睂幉ㄖ凵礁奂瘓F戰略研究與法律事務(wù)部工作人員王來(lái)說(shuō)，同時(shí)，隨著(zhù)長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略，寧波舟山港也積極推進(jìn)與周邊省市的港口合作，打造世界超級港口集群。

　　今年2月19日，上海港集團和寧波舟山港集團共同簽署了小洋山綜合開(kāi)發(fā)合作協(xié)議。根據協(xié)議，兩個(gè)集團將以股權合作方式對小洋山北側進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)運營(yíng)。業(yè)內人士認為，此次合作有助于實(shí)現小洋山全域一體化開(kāi)發(fā)，形成更高層次對外開(kāi)放的新平臺，也是浙滬兩地全面落實(shí)長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略的務(wù)實(shí)之舉。

　　據寧波舟山港統計，截至2018年底，該港已擁有各類(lèi)航線(xiàn)246條，較2017年同期增長(cháng)3條，其中干線(xiàn)120條，占總航線(xiàn)比例近50%?！啊粠б宦贰鼐€(xiàn)國家和地區的業(yè)務(wù)已經(jīng)成為近年來(lái)港口業(yè)務(wù)增長(cháng)的新亮點(diǎn)?！睂幉ㄖ凵礁蹣I(yè)務(wù)部有關(guān)負責人說(shuō)。

　　在體制機制上，浙江不斷探索，深化開(kāi)放助力“走向深藍”。2017年3月，浙江又承擔了一項國家級試點(diǎn)任務(wù)——國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《中國（浙江）自由貿易試驗區總體方案》，實(shí)施期限2017-2020年。浙江自貿試驗區是中國唯一一個(gè)由陸域和海洋錨地組成的自貿試驗區，實(shí)施范圍全部在浙江舟山。相比國內其他自貿試驗區，浙江以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿易自由化為重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)上更加聚焦。

　　設立兩年多來(lái)，浙江自貿試驗區已有累計10項改革成果入選國務(wù)院復制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗。其中，第五批18項改革成果中浙江自貿試驗區占到四席，分別是國際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)全流程“一單多報”、保稅燃料油跨港區供應模式、優(yōu)化進(jìn)口糧食江海聯(lián)運檢疫監管、優(yōu)化進(jìn)境保稅油檢驗監管。

　　浙江省發(fā)改委有關(guān)負責人表示：“下一步，浙江將用足用好舟山群島新區、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心、義甬舟開(kāi)放大通道建設相關(guān)政策，結合‘大灣區’建設和‘一帶一路’建設綜合試驗區創(chuàng )建，完善國際航運自由港、海洋經(jīng)濟國際合作等領(lǐng)域相關(guān)政策，積極支持涉海涉港相關(guān)領(lǐng)域建設?！?/p>

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