在我國GDP比重中超過(guò)1/3的數字經(jīng)濟，已成為穩增長(cháng)促發(fā)展的重要增長(cháng)極?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，隨著(zhù)近20省份專(zhuān)項政策的相繼出臺，我國數字經(jīng)濟國省二級政策體系基本成型。今年下半年政策布局將進(jìn)一步下沉，加速向三四線(xiàn)城市及縣區推進(jìn)。大規模數字經(jīng)濟重大工程建設將全面鋪開(kāi)。數字基建已在全面發(fā)力，大數據綜試區、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等將成建設重點(diǎn)。

　　記者從國家發(fā)改委、工信部等權威部門(mén)獲悉，今年將加快建立數字經(jīng)濟政策體系，實(shí)施數字經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化，加快一二三產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，拓展數字經(jīng)濟新空間，不斷形成新增長(cháng)點(diǎn)、新動(dòng)能。

　　不少地方已經(jīng)在加快部署。黑龍江日前提出，到2025年“數字龍江”初步建成，信息基礎設施和數據資源體系進(jìn)一步完備，數字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展新增長(cháng)極。山東表示，到2022年完成重要領(lǐng)域數字化轉型，數字經(jīng)濟占全省GDP的比重不低于45%。福建提出，深入實(shí)施數字經(jīng)濟領(lǐng)跑行動(dòng)，新型顯示、高端智能、物聯(lián)網(wǎng)等千億產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，努力打造數字經(jīng)濟發(fā)展的新高地和數字中國建設的示范區。山西提出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面深化數字融合應用，把數字經(jīng)濟打造成經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。

　　據了解，目前已有浙江、河南、山東、福建、天津等近20省份出臺數字經(jīng)濟發(fā)展政策。專(zhuān)家指出，我國已初步形成數字經(jīng)濟“國—省”二級政策體系。

　　政策驅動(dòng)下，一大批數字經(jīng)濟重大項目正密集啟動(dòng)。8月8日，新疆高新數字產(chǎn)業(yè)園揭牌，將重點(diǎn)引入國內數字經(jīng)濟資源和頭部企業(yè)，布局5G邊緣計算應用場(chǎng)景實(shí)驗室等。此外，河南今年將重點(diǎn)引進(jìn)一批大數據、人工智能、5G等領(lǐng)域國際一流、國內領(lǐng)先的龍頭企業(yè)；加快推進(jìn)?？低晠^域總部、浪潮產(chǎn)業(yè)園、華為國內區域服務(wù)中心等數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目落地。福建日前進(jìn)行了41個(gè)數字經(jīng)濟重大項目集中簽約，包括百度人工智能項目、無(wú)人駕駛智能制造產(chǎn)業(yè)基地等，總投資額587億元。浙江達成28個(gè)數字經(jīng)濟領(lǐng)域的重大合作簽約項目，總投資303.35億元，涵蓋集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。此外，浙江將組織實(shí)施100個(gè)數字化重大項目，實(shí)施5000項智能化技術(shù)改造項目，打造100個(gè)“無(wú)人車(chē)間”“無(wú)人工廠(chǎng)”。

　　記者了解到，數字經(jīng)濟政策布局正在加速下沉，下半年數字經(jīng)濟政策將著(zhù)重向三四線(xiàn)城市及縣區推進(jìn)。其中，數字技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)各領(lǐng)域各行業(yè)深度融合成為主攻方向。

　　寧波市奉化區近日提出，到2022年，全區數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破100億元，培育全國先進(jìn)的智能工廠(chǎng)/數字化車(chē)間5-10家，建成并提升農村電商服務(wù)站100個(gè)，培育創(chuàng )建10個(gè)省級電子商務(wù)示范（專(zhuān)業(yè)）村。山東臨沂表示，努力創(chuàng )建國家級大數據產(chǎn)業(yè)集聚區，同時(shí)把物流科技城建設作為加快數字經(jīng)濟、智能應用的重要載體，對臨沂商城進(jìn)行數字化改造。湖南株洲提出，將創(chuàng )建湖南省大數據產(chǎn)業(yè)集聚示范區、國家級大數據綜合試驗區。

　　國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息政策所高級工程師王花蕾對《經(jīng)濟參考報》記者表示，數字經(jīng)濟成為地方推動(dòng)供給側結構性改革的重要支撐，但我國產(chǎn)業(yè)數字化各領(lǐng)域發(fā)展水平不同，在消費領(lǐng)域、金融領(lǐng)域與發(fā)達國家水平相當，但在制造業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域數字化水平總體還不高，而這些領(lǐng)域的數字經(jīng)濟對我國經(jīng)濟轉型升級、提質(zhì)增效意義重大，恰恰是各地應大力發(fā)展的。

　　“市縣級更強調務(wù)實(shí)和操作，政策本地化、有效性應當成為重點(diǎn)?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院電子信息研究所副所長(cháng)李藝銘向《經(jīng)濟參考報》記者表示，在市縣級數字經(jīng)濟政策的制定過(guò)程中，通過(guò)數字要素流通、數字技術(shù)改造、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇適合本地的數字技術(shù)手段和數字化路徑才是推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的要義。

　　隨著(zhù)政策加速向三四線(xiàn)城市及區縣級下沉，專(zhuān)家預計，大規模數字經(jīng)濟重大工程建設高潮也將真正來(lái)臨。

　　數字基礎設施建設正成為重要著(zhù)力點(diǎn)。事實(shí)上，隨著(zhù)5G商用牌照正式發(fā)放，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設正從一二線(xiàn)城市逐步下沉。海南聯(lián)通日前完成了全省19個(gè)市縣48個(gè)5G移動(dòng)網(wǎng)站點(diǎn)的開(kāi)通，率先在全省實(shí)現了5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋到市縣；浙江德清縣表示力爭今年年底實(shí)現縣主城區5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，2020年底前全域全覆蓋。

　　李藝銘表示，隨著(zhù)信息基礎設施的完善和行業(yè)數字化基礎工作的推進(jìn)，政府將更多精力集中于數字經(jīng)濟對實(shí)體經(jīng)濟的改造和提升上，推動(dòng)更加因地制宜的政策和方案。

　　不過(guò)，王花蕾也指出，數字經(jīng)濟重大工程往往都是知識密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，只有在一定的集中度下才能確保人才、技術(shù)、資本的有效配置。相關(guān)工程需要加強統籌協(xié)調，合理布局，根據各地技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定重點(diǎn)領(lǐng)域，盡量避免重復投資、分散建設。

　　此外，王花蕾指出，數字經(jīng)濟的一個(gè)重要特征體現為平臺經(jīng)濟，有形的產(chǎn)業(yè)園無(wú)法囊括產(chǎn)業(yè)生態(tài)各環(huán)節的廠(chǎng)家?！拔磥?lái)還需要無(wú)形的經(jīng)濟規則、發(fā)展環(huán)境等配合，包括制定和完善促進(jìn)數字經(jīng)濟健康發(fā)展的相關(guān)制度、規則，強化相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )和信息安全環(huán)境建設等，既確保數字經(jīng)濟的創(chuàng )新活力，又盡可能防范潛在風(fēng)險，推動(dòng)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，成為經(jīng)濟轉型升級新動(dòng)能?！?/p>