隨著(zhù)政策儲備空間逐漸打開(kāi)，我國內需持續優(yōu)化擴大。國家統計局14日發(fā)布的7月國民經(jīng)濟運行數據顯示，部分經(jīng)濟指標出現小幅波動(dòng)，但總體經(jīng)濟保持穩中有進(jìn)態(tài)勢。擴內需亮點(diǎn)凸顯，投資平穩增長(cháng)，制造業(yè)投資連續三個(gè)月回升，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資、教育投資等短板領(lǐng)域投資保持高速增長(cháng)?？傮w消費較快增長(cháng)，市場(chǎng)銷(xiāo)售持續擴大。

　　專(zhuān)家指出，當前國際環(huán)境更趨嚴峻復雜，經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰，下行壓力有所加大。不過(guò)，前期宏觀(guān)政策措施將不斷顯效，穩投資、促消費方面多個(gè)支持政策有望加快落地，從經(jīng)濟動(dòng)力、活力和政策紅利等方面來(lái)看，經(jīng)濟增長(cháng)仍具備堅實(shí)基礎。

　　短期波動(dòng)不改向好態(tài)勢

　　7月部分經(jīng)濟指標增速出現波動(dòng)。數據顯示，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.8%，增速比上月回落1.5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì )消費品零售總額33073億元，同比增長(cháng)7.6%，增速環(huán)比回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。1至7月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）348892億元，同比增長(cháng)5.7%，增速比1至6月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　國家統計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華表示，部分經(jīng)濟指標波動(dòng)在月度之間比較常見(jiàn)。在判斷整體經(jīng)濟形勢時(shí)，需要綜合起來(lái)看，從全局考慮整個(gè)大勢，更好地把握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和方向。

　　在談及7月消費增速回落時(shí)，劉愛(ài)華指出，這主要是受汽車(chē)銷(xiāo)售回落影響。6月受?chē)鍑h(huán)保標準轉換影響，很多廠(chǎng)商、經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展促銷(xiāo)，拉動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售大漲17.2%，由于消費前移或者有一定透支效應出現，7月汽車(chē)銷(xiāo)售下降2.6%。如果扣除汽車(chē)因素影響，7月社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)8.8%，與上月基本持平。

　　事實(shí)上，總體消費保持較快增長(cháng)。比如，近期各地采取很多措施來(lái)促進(jìn)消費增長(cháng)，包括開(kāi)發(fā)“夜經(jīng)濟”等具體舉措。7月限額以上單位餐飲收入同比增長(cháng)7.3%，限下單位更是保持兩位數增長(cháng)。此外，消費升級類(lèi)商品增速繼續加快，網(wǎng)上零售保持較快增長(cháng)。

　　“不管是從生產(chǎn)需求還是從就業(yè)物價(jià)等方面總體判斷，當前經(jīng)濟運行仍然保持總體平穩、穩中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢?！眲?ài)華說(shuō)。

　　廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示，7月雖然部分數據有所回落，但整體下行幅度有限，經(jīng)濟仍表現出較強的韌性和彈性。

　　逆周期調節等政策效果漸顯

　　隨著(zhù)政策儲備空間逐步打開(kāi)，經(jīng)濟結構也顯露更多向好跡象。從生產(chǎn)看，1至7月規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.8%，其中附加值比較高、符合產(chǎn)業(yè)升級方向的高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)8.7%，比全部規模以上工業(yè)快2.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　從內需看，不少數據可圈可點(diǎn)，特別是在投資方面，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好。1至7月，制造業(yè)投資增長(cháng)3.3%，比1至6月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續三個(gè)月小幅加快。高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(cháng)11.1%和11.9%，增速分別快于全部投資5.4個(gè)百分點(diǎn)和6.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　短板領(lǐng)域投資也在持續增加，1至7月，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、教育投資同比分別增長(cháng)41.0%、18.5%，分別快于全部投資35.3個(gè)百分點(diǎn)、12.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　“今年以來(lái)政府采取了一系列包括逆周期調節政策在內的政策措施，這些政策措施正在逐漸顯效?！眲?ài)華說(shuō)，整個(gè)經(jīng)濟中新動(dòng)能的分量越來(lái)越重，新動(dòng)能的集聚壯大是支撐未來(lái)經(jīng)濟前行很重要的動(dòng)力。

　　劉愛(ài)華表示，我們沒(méi)有采取“大水漫灌”的舉措，而是更加關(guān)注激發(fā)市場(chǎng)活力和增強經(jīng)濟內在動(dòng)力，推動(dòng)“放管服”改革，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大規模減稅降費，來(lái)應對高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構攻關(guān)期出現的種種問(wèn)題。

　　更多政策紅利將陸續釋放

　　專(zhuān)家指出，當前外部環(huán)境嚴峻復雜，國內經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟持續健康發(fā)展的基礎還需鞏固，更多政策效應的逐漸顯現將對整體經(jīng)濟起到支撐作用。

　　劉愛(ài)華指出，政策紅利持續釋放，對于下一階段經(jīng)濟走勢非常重要。今年以來(lái)，政府在大規模減稅降費方面采取了非常多的措施，4月1日降低增值稅稅率，5月1日降低社會(huì )保險繳費率，還有對中小企業(yè)下調增值稅稅率的普惠性政策?！皬南聜€(gè)階段來(lái)看，中央政治局也作出了一系列安排，包括繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，繼續采取措施支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展?！眲?ài)華說(shuō)。

　　更多穩投資政策紅利有待釋放。比如，中央政治局會(huì )議強調穩定制造業(yè)投資，并提出引導金融機構增加對制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的中長(cháng)期融資。中信證券固收首席分析師明明認為，投資增速基本持平，結構上呈現地產(chǎn)落、制造業(yè)升的組合，預計這一趨勢仍將延續。林致遠也認為，在目前穩制造業(yè)投資的政策背景下，預計制造業(yè)投資將繼續穩步上行。

　　擴大消費方面也有不少利好釋放。譬如，中央政治局會(huì )議提及，有效啟動(dòng)農村市場(chǎng)，多用改革辦法擴大消費。劉愛(ài)華指出，居民收入持續提高，下沉市場(chǎng)、社區電商等新模式逐漸興起，消費設施日益完善、消費環(huán)境不斷改善。馬上推出的一攬子支持平臺經(jīng)濟的措施會(huì )促進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展，包括“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)＋生產(chǎn)”，會(huì )從產(chǎn)業(yè)和供給方面給予消費足夠支持?！熬薮蟮南M潛力正在逐步釋放，消費有保持平穩較快增長(cháng)走勢的基礎和條件?！?/p>

　　林致遠認為，下一步宏觀(guān)政策著(zhù)力點(diǎn)預計將沿著(zhù)幾個(gè)方面展開(kāi)。一是落實(shí)做細減稅降費政策，提升企業(yè)盈利預期；二是推進(jìn)金融供給側改革，引導金融機構增加對實(shí)體經(jīng)濟的中長(cháng)期融資，降低企業(yè)融資成本；三是通過(guò)改革促進(jìn)消費，在減少政府投資性支出的同時(shí)，增加政府的民生性支出；四是擴大政府購買(mǎi)服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，著(zhù)手讓部分國有資本和政府投資淡出競爭性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域，以讓位讓利于民營(yíng)企業(yè)的活動(dòng)空間，激發(fā)經(jīng)濟的活力和動(dòng)力。

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