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新一輪居民增收方案呼之欲出
2019-10-11 作者: 記者 孫韶華 張莫 班娟娟/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  隨著(zhù)中國社會(huì )保障體系的不斷完善,民生保障一一兌現,人民群眾收入水平不斷提高,美好生活向往不斷得以實(shí)現。以擺脫貧困為例,到今年年底,我國95%左右現行標準的貧困人口將實(shí)現脫貧,2020年農村貧困人口即將全部脫貧。展望未來(lái),更加平衡和充分的民生和社會(huì )保障體系將加速建設,更大的“升級版”惠民禮包將“派發(fā)”:新一輪居民增收方案呼之欲出,包括健全養老服務(wù)體系、醫保支付方式改革等民生領(lǐng)域改革也將加速推進(jìn)。

  黨的十八大以來(lái),朝著(zhù)到2020年現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務(wù),我國全面打響脫貧攻堅戰。按照我國農村現行扶貧標準,2013至2018年,我國農村貧困人口累計減少8000多萬(wàn)人,每年減貧人數都保持在1200萬(wàn)以上,貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%。832個(gè)貧困縣,已脫貧摘帽436個(gè)。

  任杰正是河南省蘭考縣小宋鎮東邵一村村民,今年39歲,家有妻子、3個(gè)孩子和高齡父母,一共7口人。他告訴記者,2015年他還是村里的貧困戶(hù),家里還有偏癱在床的父親需要照顧,但沒(méi)有掙錢(qián)的路子。直到2016年,任杰通過(guò)駐村工作隊了解到,貧困戶(hù)可申請扶貧貸款用于創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)村里和鄉里推薦,他申請到了5萬(wàn)元扶貧貸款?!澳玫藉X(qián)之后,我馬上就新蓋了兩座大棚,掙的錢(qián)也比以前翻了一番,當年就脫了貧?!彼f(shuō),今年他家的4座蔬菜大棚一年能賺30多萬(wàn)元。

  當前,脫貧攻堅已進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段。到2020年農村貧困人口即將全部脫貧。在人口最多的發(fā)展中國家消除農村絕對貧困,走出一條中國特色扶貧開(kāi)發(fā)道路,將創(chuàng )造出中國歷史上的減貧奇跡。站在全球的視角來(lái)看,中國減貧加速了世界減貧進(jìn)程,為全球減貧事業(yè)貢獻了中國方案。

  謀民生之利,解民生之憂(yōu)。以脫貧攻堅為標志,十八大以來(lái),人民群眾收入水平不斷提高,民生保障一一兌現,美好生活向往不斷得到實(shí)現。

  家在北京的李?lèi)?ài)平告訴記者,她來(lái)自北京郊區,這些年她明顯感覺(jué)到北京的郊區農村變化很大?!安粌H大家的收入提高了,居住環(huán)境、醫療保障都有了明顯改善,以前大家都愿意出來(lái)工作,現在更多人愿意在本地區工作生活了?!彼f(shuō)。

  從空白起步到建成世界上最龐大的社會(huì )保障體系,新中國成立70年來(lái),我國社保制度加快建立并不斷完善,社保覆蓋面持續擴大,2018年末,基本養老保險覆蓋超過(guò)9億人,醫療保險覆蓋超過(guò)13億人,基本實(shí)現全民醫保。與此同時(shí),養老、醫療等關(guān)鍵領(lǐng)域改革持續深化,社保待遇水平逐步提高,養老金實(shí)現15連漲,大病報銷(xiāo)比例逐漸提高,民生紅利加速釋放。

  下一步,惠民紅利還將迎來(lái)再升級。日前,在慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )上,來(lái)自民政部、人力資源和社會(huì )保障部、國家衛生健康委員會(huì )的負責人釋放出多重民生利好政策。

  民政部部長(cháng)黃樹(shù)賢表示,我國養老服務(wù)從面向困難老年人逐步拓展到全體老年人,形成了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的中國特色養老服務(wù)體系。下一步,將會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善政策措施,進(jìn)一步放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng),鼓勵發(fā)展養老事業(yè),健全養老服務(wù)體系,擴大養老服務(wù)供給。

  人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)張紀南說(shuō),下一步將全面建成更加公平、更可持續的社會(huì )保障體系,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

  國家衛生健康委員會(huì )主任馬曉偉表示,下一步將進(jìn)一步深化醫改,解決群眾看病難的問(wèn)題?,F在正在推進(jìn)醫保支付方式改革,“4+7”的招標采購擴大,也還在推進(jìn)。

  為了讓人民群眾的“錢(qián)袋子”更鼓,一系列增收舉措也已經(jīng)呼之欲出。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋近日在發(fā)布會(huì )上表示,抓緊出臺實(shí)施《關(guān)于多措并舉促進(jìn)城鄉居民收入合理增長(cháng)的行動(dòng)方案(2019—2020年)》,通過(guò)激發(fā)重點(diǎn)群體增收活力,促進(jìn)農業(yè)農村和戶(hù)籍制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,穩定工資性收入預期,拓寬財產(chǎn)性收入渠道,切實(shí)提高居民收入,增強居民消費能力。

  “居民增收政策被賦予了更加重要的宏觀(guān)經(jīng)濟意義?!敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院社會(huì )所副研究員關(guān)博對《經(jīng)濟參考報》記者指出,消費增長(cháng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟的主要引擎。深化收入分配改革,促進(jìn)城鄉居民收入合理增長(cháng),是實(shí)現內需有效釋放的前提。

  農業(yè)農村和戶(hù)籍制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革將成為居民增收的重要發(fā)力點(diǎn)。關(guān)博認為,促進(jìn)城鄉居民收入合理增長(cháng),還聯(lián)動(dòng)了戶(hù)籍、社保、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等一系列重大改革政策,通過(guò)打破體制機制梗阻,推動(dòng)勞動(dòng)、資本、技術(shù)要素更加優(yōu)化配置,讓全民共享經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的增收紅利。

  中國農業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)尹成杰建議,統籌推進(jìn)農村的產(chǎn)權制度改革和農民增收機制的完善。抓緊推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、股份合作制度改革,讓資源變成資產(chǎn),資金變成股金,讓農民變成股東,而且要圍繞農民收入倍增計劃的目標,制定促進(jìn)農民增收的規劃,解決農民和城市居民共同增加收入和共同富裕問(wèn)題。

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