今年以來(lái)，我國吸引外資延續平穩增勢，結構不斷優(yōu)化，這正得益于我國不斷擴大開(kāi)放的“加速度”。我國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，互利共贏(yíng)之路越走越寬廣。近期，新版市場(chǎng)準入負面清單已經(jīng)完成修訂，正在按照程序報批。外商投資法也將于2020年開(kāi)始實(shí)施，相關(guān)配套法規正在加緊制定。呼之欲出的新舉措疊加此前已出臺的一系列開(kāi)放舉措，新一輪開(kāi)放紅利將迎來(lái)全面、深度的釋放。

　　“借助持續利好的外商投資環(huán)境，3M將持續加大本地研發(fā)投入，引入最前沿科技，完善本地實(shí)驗室布局，從而更快速地響應及滿(mǎn)足中國市場(chǎng)的需求?！?M大中華區業(yè)務(wù)發(fā)展與企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中心副總裁馮國權在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，3M長(cháng)期投入與深耕中國市場(chǎng)，對中國市場(chǎng)提供的發(fā)展機遇充滿(mǎn)信心。在“扎根中國，服務(wù)中國”的本土化發(fā)展戰略下，3M將不斷加強本土人才培養，擴大在華業(yè)務(wù)。

　　加拿大養老基金投資公司（CPPIB）總裁、首席執行官馬勤表示，中國在開(kāi)放上的舉措是振奮人心的，堅定看好中國服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，并加大對中國投資。

　　這兩家公司僅是看好中國市場(chǎng)前景進(jìn)而加大投資的眾多外資企業(yè)的縮影。中國美國商會(huì )的報告顯示，2018年，90%的企業(yè)在華投資和經(jīng)營(yíng)實(shí)現盈利或收支平衡。中國歐盟商會(huì )的調查顯示，2018年，62%的企業(yè)將中國作為當前和未來(lái)前三大投資目的地。

　　來(lái)自我國商務(wù)部的最新數據顯示，今年前8月，全國新設立外商投資企業(yè)27704家，實(shí)際使用外資6040.4億元人民幣，同比增長(cháng)6.9%。其中，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資分別達到665.2億元和1082.8億元，增速分別達到16.4%和58.4%。從引資區域看，自貿試驗區實(shí)際使用外資866億元人民幣，同比增長(cháng)23.3%，占比達14.3%。

　　外資企業(yè)增資計劃和吸收外資的總體數據均顯示出我國對外開(kāi)放紅利在不斷釋放，同時(shí)也得益于我國不斷擴大開(kāi)放的“加速度”。

　　“從經(jīng)濟特區、開(kāi)發(fā)區到自貿試驗區、自由貿易港，從正面清單到負面清單管理，從‘外資三法’到《外商投資法》，我們開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，我們的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，中國成為外商投資的熱土?！?月29日，商務(wù)部部長(cháng)鐘山在慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )上表示。

　　鐘山介紹，我國利用外資的規模不斷擴大，2018年我國吸收外資是1383億美元，居全球第二位。到去年底，累計利用外資2.1萬(wàn)億美元，外資企業(yè)有96萬(wàn)家。外資質(zhì)量和水平不斷提高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)外資占比明顯提升，去年以來(lái)，一批新的外資大項目在中國落地。外資企業(yè)貢獻了近20%的稅收，在激發(fā)創(chuàng )新活力、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮了重要作用。

　　展望下一步，擴大開(kāi)放還會(huì )有更多好消息。當前，我國對外開(kāi)放領(lǐng)域已經(jīng)形成外資準入負面清單（全國版和自貿試驗區版）、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、市場(chǎng)準入負面清單，伴隨這幾大清單不斷修訂更新，我國市場(chǎng)活力之門(mén)也越開(kāi)越大。其中，2019年版外資準入負面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄均于7月30日開(kāi)始施行。船舶代理等交通運輸領(lǐng)域，燃氣、熱力管網(wǎng)等基礎設施領(lǐng)域，電影院等文化領(lǐng)域，通信等增值電信領(lǐng)域均進(jìn)一步放寬或取消了外資股比限制。

　　記者了解到，新版市場(chǎng)準入負面清單已經(jīng)完成修訂，正在按照程序報批。國家發(fā)展改革委和商務(wù)部等將進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入負面清單制度體系，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)；將部署開(kāi)展放寬市場(chǎng)準入試點(diǎn)；將緊密?chē)@國家重大戰略，選取部分省份以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入試點(diǎn)，多措并舉推動(dòng)市場(chǎng)準入門(mén)檻不斷放寬。

　　此外，伴隨外商投資法正式實(shí)施的日益臨近，相關(guān)部門(mén)正在積極推進(jìn)外商投資法配套法規的制定工作。同時(shí)，也在對現有的外資管理規定進(jìn)行全面清理，統籌推進(jìn)“廢改立”相關(guān)工作，保障外商投資法的順利實(shí)施。

　　“下半年利好政策將集中兌現，我國全方位開(kāi)放格局加速構建，利用外資水平無(wú)疑也將再上臺階?！北P(pán)古智庫高級研究員吳琦表示，從政策方向來(lái)看，我國吸引利用外資更加注重質(zhì)量和效益的持續提高，吸引、利用外資工作加快從規模擴張為主向質(zhì)量提升轉變，其在支持資源有效配置和經(jīng)濟結構調整方面的作用也將進(jìn)一步顯現。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林對《經(jīng)濟參考報》記者表示，我國堅持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，加快推出擴大開(kāi)放的重大舉措，堅定維護多邊貿易體制，推動(dòng)貿易和投資自由化便利化不停步，堅持走開(kāi)放融通、互利共贏(yíng)之路，構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

　　他指出，我國正在從一般性市場(chǎng)開(kāi)放向制度性、結構性開(kāi)放深化。所謂“制度性開(kāi)放”，其重點(diǎn)是公開(kāi)市場(chǎng)、公平競爭，對標國際規則，建立并完善以公開(kāi)、規范為主要標志的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。

　　對于接下來(lái)的開(kāi)放方向，遲福林認為，重點(diǎn)是開(kāi)放領(lǐng)域與范圍的擴大，即從一般制造業(yè)領(lǐng)域向以金融等為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴展。制度性、結構性開(kāi)放的重要目標是建立高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。

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