在10日舉行的2019全國工商聯(lián)主席高端峰會(huì )上，來(lái)自國家發(fā)展改革委、司法部、國家稅務(wù)總局等多個(gè)部門(mén)的相關(guān)負責人頻頻表態(tài)，力挺民營(yíng)經(jīng)濟。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在會(huì )上獲悉，當前，從中央到地方，支持民營(yíng)經(jīng)濟的舉措正加快落地并初見(jiàn)成效，下一步瞄準全面激發(fā)民間投資活力，還將迎來(lái)一攬子政策組合拳。更多減稅降費新舉措將出爐，日前審議通過(guò)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》也在抓緊作最后修改，近期有望印發(fā)。

　　近期，多地密集進(jìn)行民間投資項目推介并拋出大規?！巴顿Y項目包”。專(zhuān)家指出，隨著(zhù)政策效力逐步釋放，以及盈利預期增強，今年四季度民間投資項目有望迎落地高潮。

　　促民間投資政策初見(jiàn)成效

　　“去年11月四川高規格召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展大會(huì )，制定出臺20條特殊支持政策，千方百計為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展紓難解困，下大功夫改善營(yíng)商環(huán)境，有力促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展?！彼拇ㄊ∥瘯?shū)記、省人大常委會(huì )主任彭清華表示。

　　數據顯示，今年二季度，四川省新增民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體29.9萬(wàn)戶(hù)，環(huán)比增長(cháng)57.5%。截至二季度末，全省民營(yíng)經(jīng)濟增加值達到11610.7億元，同比增速8%。

　　四川民營(yíng)經(jīng)濟的強勁增長(cháng)是全國的縮影。據了解，今年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)著(zhù)力降低民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的門(mén)檻，取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養老、醫療等領(lǐng)域的附加條件，進(jìn)一步落實(shí)營(yíng)改增等減稅降費措施，采取建立貸款風(fēng)險補償機制方式緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴，多措并舉降低企業(yè)成本，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，有力促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　以減稅降費為例，國家稅務(wù)總局政策法規司副司長(cháng)王世宇介紹，今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)采取實(shí)打實(shí)、硬碰硬措施，確保減稅降費舉措落地生根?！傲Χ戎笄八从?，優(yōu)惠范圍之廣前所未有，優(yōu)惠方式之多前所未有?！苯衲?至7月，民營(yíng)經(jīng)濟納稅人新增減稅7450.45億元，占新增減稅總規模的63.46%，將近2/3。增值稅發(fā)票和金稅三期數據顯示，全國民營(yíng)經(jīng)濟銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)9.5%，比整體增速快了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)趙辰昕表示，國家發(fā)改委在減輕企業(yè)稅費負擔方面多措并舉，今年上半年降成本超過(guò)1.2萬(wàn)億元，全年預計超過(guò)2萬(wàn)億元。

　　不過(guò)，萬(wàn)博新經(jīng)濟研究院院長(cháng)滕泰在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，“今年以來(lái)民間投資呈現低位企穩甚至略有反彈態(tài)勢，但總體來(lái)看，反彈力度和動(dòng)力仍不足，有待進(jìn)一步加強?！眹医y計局數據顯示，今年1-8月，民間固定資產(chǎn)投資236963億元，增長(cháng)4.9%，增速比1-7月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國也表示，當前宏觀(guān)經(jīng)濟增速換擋，整體投資增速有所下滑，影響民間投資信心的負面因素還沒(méi)有完全消除，一些民間資本依然持觀(guān)望態(tài)度。民間投資增速呈低位波動(dòng)態(tài)勢，一定程度上反映民間投資信心仍有待增強。

　　更多激發(fā)民間投資舉措在途

　　國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆近日表示，著(zhù)力擴大有效投資，是當前推進(jìn)“六穩”工作、保持經(jīng)濟平穩運行的重要舉措。要多措并舉激發(fā)民間投資的活力，發(fā)揮民間投資占總投資60%以上的作用。

　　據了解，更多激發(fā)民間投資活力的舉措已在途。在市場(chǎng)準入和公平競爭環(huán)境方面，司法部立法二局副局長(cháng)張要波表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)持續深入的過(guò)程，需要不斷改革創(chuàng )新。日前國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障。目前司法部會(huì )同發(fā)改委正抓緊對《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》進(jìn)一步修改，預計將在近期正式印發(fā)。

　　“下一步，稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，加大統籌推進(jìn)力度，務(wù)必把該減的稅減到位、把該降的費降到位、把該征的稅費依法規范征收好。完善減稅降費的‘鐵賬本’，算準、講清各項減稅降費的綜合賬目，增強納稅人、繳費人享受政策紅利和服務(wù)便利的雙重獲得感?！蓖跏烙钫f(shuō)。

　　此外，《經(jīng)濟參考報》記者了解到，下一步我國將鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國家戰略，建立向民間資本推介項目的長(cháng)效機制，積極推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟跨區域并購重組和參與重大基礎設施建設。

　　全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍表示，中國經(jīng)濟發(fā)展的平穩態(tài)勢和良好環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊舞臺。全面深化改革推動(dòng)政府進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、新型城鎮化和鄉村振興戰略帶動(dòng)基礎設施建設補短板、供給側結構性改革帶來(lái)社會(huì )消費升級、新技術(shù)革命引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)不斷升級、“一帶一路”引導企業(yè)國際化成長(cháng)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了有力支點(diǎn)。

　　大規?！巴顿Y項目包”有望落地

　　民間投資信心正在增強?！拔覀儧Q定把新希望全球控股總部設在成都，投資100億元，建設300米高的地標性總部大樓及配套的總部產(chǎn)業(yè)園區”“未來(lái)3年將在四川新增投資500億元以上?！毙孪Ｍ瘓F董事長(cháng)劉永好透露在川投資興業(yè)的新計劃。新華聯(lián)集團董事局主席傅軍也表示，未來(lái)三年，新華聯(lián)集團至少投資200億元，參與四川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據悉，當天峰會(huì )推介會(huì )上，正式簽約項目162個(gè)，簽約金額1588億元。其中，省外投資項目153個(gè)，投資金額1397.37億元，占比分別達94.4%、87.9%。

　　值得一提的是，近日不少地方密集出臺激發(fā)民間投資活力新舉措，并集中推介重點(diǎn)領(lǐng)域民間投資項目。比如，河北省建立“吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項目?jì)鋷臁?，已“在線(xiàn)”向民間資本推介800多億元“投資項目包”。北京計劃選取一批投資回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目于年底向民間資本集中推介。湖北省提出，搭建金融機構和重大項目對接通道，幫助解決重大民間投資項目融資問(wèn)題，促重大項目落地。

　　劉興國指出，目前多地大力度進(jìn)行民間投資項目推介，要打通項目落地“最后一公里”，要確保推介項目具有很好的盈利預期，對民間資本形成足夠的投資吸引力。此外，要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，消除民間資本投資顧慮，做好民間資本投資服務(wù)。

　　“民間投資在總體投資和穩增長(cháng)方面發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。隨著(zhù)更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以及減稅降費等政策落地生效，預期民間投資會(huì )在今年下半年或者明年初進(jìn)一步回暖?！彪┱f(shuō)。

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