據中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，為期兩天的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高級別國際研討會(huì )今天（23日）在北京閉幕。在中國營(yíng)商環(huán)境全球排名躍居第31位的新背景下，如何繼續找差距、補短板、向全球最佳水平看齊？來(lái)自世界銀行、亞洲基礎設施投資銀行以及國務(wù)院發(fā)展研究中心等機構的與會(huì )嘉賓在現場(chǎng)展開(kāi)探討。會(huì )上觀(guān)點(diǎn)指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不能只看硬指標，還要抓軟環(huán)境。

根據世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報告2020》，中國營(yíng)商環(huán)境排名比去年大幅提升了15位，目前已躍居全球第31位?！暗?1位”是什么概念？這意味著(zhù)中國營(yíng)商環(huán)境的全球排名已遠遠超過(guò)中國人均GDP的全球排名。

對此，亞洲基礎設施投資銀行副行長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)艾德明（Danny Alexander）在論壇現場(chǎng)盛贊中國在改善營(yíng)商環(huán)境方面做出的努力?！爸袊跔I(yíng)商環(huán)境方面的變化是非常讓人印象深刻的。尤其是監管的透明度和預期性在增強，這很重要，說(shuō)明中國在不斷地向世界上的領(lǐng)先國家看齊?！?/p>

從宏觀(guān)經(jīng)濟來(lái)看，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記馬建堂說(shuō)，中國營(yíng)商環(huán)境的大幅改善激發(fā)了市場(chǎng)活力，增強了內生動(dòng)力，釋放了內需潛力。

“前幾天國家統計局正式對外發(fā)布了第四次全國經(jīng)濟普查公報，可以看到，中國的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位等都大幅增加。另外，今年我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的年均增長(cháng)率都在10%以上，網(wǎng)上購物、物流、快遞等都以三年翻一番的速度在增長(cháng)，經(jīng)濟新動(dòng)能對中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)了1/3，經(jīng)濟結構呈現加快優(yōu)化升級的良好態(tài)勢?！彼f(shuō)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的紅利，讓經(jīng)濟發(fā)展受益。那么下一步，如何繼續找差距、補短板、向全球最佳水平看齊？

中國發(fā)展研究基金會(huì )副理事長(cháng)劉世錦認為，在世界銀行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)的部分指標上，中國的排名還有很大提升空間，比如，還要繼續完善企業(yè)破產(chǎn)制度。

他說(shuō)：“中國經(jīng)濟現在正處在一個(gè)由高速增長(cháng)轉入高質(zhì)量增長(cháng)的階段，整個(gè)市場(chǎng)有一個(gè)大的出清過(guò)程，有其規律性，比如說(shuō)有些行業(yè)過(guò)去有100個(gè)企業(yè)，以后的話(huà)可能就是50個(gè)企業(yè)，甚至只剩20個(gè)企業(yè)，相當一批企業(yè)是要出局的，這就涉及到破產(chǎn)程序，我們的破產(chǎn)退出程序要不斷健全?！?/p>

繼續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，競爭中性原則的實(shí)現程度也是一個(gè)重要的標尺。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說(shuō)：“要確立競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營(yíng)運營(yíng)、政府采購和招投標等方面，對各類(lèi)所有制企業(yè)平等對待，提高民營(yíng)企業(yè)使用土地、資金等要素的機會(huì )和可得性?！?/p>

北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(cháng)劉俏也表示：“根本的精神還是在于實(shí)現競爭中性原則，推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化改革，這可能是提升營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最重要的、最關(guān)鍵的下一步?！?/p>

隨著(zhù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》在上月出爐、北京在本月發(fā)布營(yíng)商環(huán)境改革3.0版、外商投資法從明年1月1日起實(shí)施，一系列動(dòng)作都顯示了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革正在不斷加速。

經(jīng)濟學(xué)家李稻葵說(shuō)，盡管中國在世界銀行的排名中取得了顯著(zhù)的進(jìn)步，但是不能僅僅滿(mǎn)足“硬指標”的改善，更重要的是抓“軟環(huán)境”。他建議，堅持以經(jīng)濟建設為中心，各地政府要重視解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。

世界銀行中國、蒙古和韓國局國別業(yè)務(wù)主任艾卡思（Sebastian Eckardt）同樣認為，營(yíng)商環(huán)境的好與壞難以用幾個(gè)指標或數字界定清楚，背后更重要的還是制度性安排的創(chuàng )新?！帮@然有很多重要的事情是無(wú)法單純用營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標來(lái)衡量的，比如一個(gè)經(jīng)濟體的開(kāi)放程度，貿易便利化水平等。中國已經(jīng)在往大的方面去努力，外商投資法就是一個(gè)很好的例子?！?/p>

?