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一攬子舉措待發(fā) 長(cháng)江經(jīng)濟帶蓄勢新發(fā)展
2020-01-03 作者: 記者 孫韶華 梁倩 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  在推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )召開(kāi)即將四周年之際,上海、江蘇等沿江11省市紛紛曬出成績(jì)單,生態(tài)環(huán)境保護修復、綜合立體交通走廊建設、轉型升級綠色發(fā)展、體制機制改革創(chuàng )新等各個(gè)方面取得積極進(jìn)展,共抓大保護格局進(jìn)一步鞏固,創(chuàng )新綠色發(fā)展為萬(wàn)里長(cháng)江注入新活力。2020年長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展迎來(lái)成效檢驗關(guān)鍵之年,《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)在生態(tài)保護、綠色發(fā)展等方面還將醞釀推出一攬子新舉措,一條激蕩發(fā)展新動(dòng)能的黃金經(jīng)濟帶正浩蕩前行。

  被譽(yù)為“金腰帶”的長(cháng)江經(jīng)濟帶,橫跨我國東、中、西部,覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南和貴州11省市,人口和經(jīng)濟總量占全國比重均超過(guò)40%。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展,是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰略。2016年1月5日在重慶召開(kāi)的推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì ),以及2018年4月在武漢召開(kāi)的座談會(huì ),系統謀劃重大舉措,為推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展把脈定向。

  四年來(lái),從巴山蜀水到江南水鄉,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念生根發(fā)芽,長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展成效顯著(zhù)。

  剛剛過(guò)去的2019年,是長(cháng)江經(jīng)濟帶工作力度最大、解決問(wèn)題最多的一年:將生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改作為重中之重,緊盯問(wèn)題清單,有力推進(jìn)長(cháng)江岸線(xiàn)清理整治。

  數據顯示,截至2019年12月中下旬,163個(gè)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題已完成整改115個(gè);沿江11省市累計搬改關(guān)化工企業(yè)958家,其中長(cháng)江干流、重要支流岸線(xiàn)1公里范圍內的化工企業(yè)有44家;搬出和轉移禁養區內的水產(chǎn)養殖規模達178.9萬(wàn)畝;已有579座尾礦庫完成閉庫……

  如今,長(cháng)江一些重要生態(tài)指標呈現積極變化,區域經(jīng)濟發(fā)展步伐更加穩健,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動(dòng)。

  數據顯示,截至2019年11月底,長(cháng)江兩岸完成造林綠化1318萬(wàn)畝。2019年1至11月,長(cháng)江經(jīng)濟帶優(yōu)良水質(zhì)比例達到82.5%,同比上升3.4個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)于全國平均水平6.1個(gè)百分點(diǎn);劣V類(lèi)比例為1.2%,同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)于全國平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。前三季度,沿江11省市地區生產(chǎn)總值達31.46萬(wàn)億元,同比增長(cháng)7.1%,高于全國平均增速0.9個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟總量占比持續提升。

  以湖北宜昌為例,破解“化工圍江”,對重化工污染企業(yè)“關(guān)改搬轉”,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型升級推動(dòng)綠色發(fā)展,是宜昌高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。截至2019年底,宜昌累計關(guān)?;て髽I(yè)38家,52家就地改造企業(yè)完成技改項目59個(gè),18家搬遷入園企業(yè)完成搬遷項目開(kāi)工建設,7家企業(yè)轉入非化工項目。2019年1至10月,宜昌市規模以上化工企業(yè)80家,完成工業(yè)總產(chǎn)值625.04億元,較上年同期增長(cháng)11.9%,精細化工產(chǎn)業(yè)比重占到35%,較2016年提高21.8個(gè)百分點(diǎn),化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入精細化、高端化、綠色化、循環(huán)化、國際化發(fā)展。

  四年來(lái),長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)省市以共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)為導向,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng),著(zhù)力強化創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級,不斷培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能和對外開(kāi)放新優(yōu)勢。長(cháng)江經(jīng)濟帶已經(jīng)成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

  創(chuàng )新綠色發(fā)展的成果正在多地顯現:成都近年來(lái)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上持續發(fā)力,2018年國家高新技術(shù)企業(yè)突破3000家,凈增超500家,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬(wàn)億元,同比增長(cháng)14.5%;上海崇明島圍繞打造世界級生態(tài)島,積極探索人與自然和諧共生新路徑,實(shí)現農村生活污水處理、生態(tài)垃圾分類(lèi)閉環(huán)處置全覆蓋,“候鳥(niǎo)天堂”建設取得新進(jìn)展;貴州省加快發(fā)展大數據,打造大數據應用千億級產(chǎn)業(yè)鏈;合肥建設具有全球影響力的綜合性國家科學(xué)中心,多層次創(chuàng )新體系加快構建。

  盡管長(cháng)江經(jīng)濟帶已取得多方面積極進(jìn)展,但國家發(fā)展改革委基礎司有關(guān)負責人坦言,高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰。其中,長(cháng)江生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,各類(lèi)污染物排放量仍然較大,岸線(xiàn)資源過(guò)度開(kāi)發(fā),水生生物資源衰退的趨勢并未根本性扭轉等問(wèn)題仍需關(guān)注。此外,多式聯(lián)運、江海聯(lián)運發(fā)展水平仍然較低,以港口為節點(diǎn)的綜合運輸樞紐“最后一公里”亟須打通。資金投入壓力較大,共抓長(cháng)江大保護合力仍不夠等問(wèn)題也存在。

  要推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展,就要破除體制機制不健全的障礙,用創(chuàng )新的思維和改革的辦法來(lái)補齊短板,激活發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)入2020年,長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展也進(jìn)入成效驗收的關(guān)鍵之年,新的時(shí)間表任務(wù)書(shū)已列出:將繼續狠抓生態(tài)環(huán)境系統性保護修復;深入推進(jìn)黃金水道建設,加快推進(jìn)沿江高鐵、樞紐機場(chǎng)、長(cháng)江干線(xiàn)港口鐵水聯(lián)運、省際待貫通公路等一批項目建設;構建和完善長(cháng)江經(jīng)濟帶創(chuàng )新生態(tài)鏈條,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型綠色發(fā)展試點(diǎn)示范;2020年,沿江高鐵將全線(xiàn)開(kāi)通,力爭干流沿線(xiàn)污水處理設施全覆蓋……一幅萬(wàn)里長(cháng)江綠色發(fā)展的更美畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

  “長(cháng)江經(jīng)濟帶正從過(guò)去的問(wèn)題初步整改期轉向突出問(wèn)題深度整改階段和升級建設階段?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部研究員劉云中對《經(jīng)濟參考報》記者表示,未來(lái)將加快推進(jìn)沿江高鐵、樞紐機場(chǎng)、鐵水聯(lián)運等立體交通基礎設施的建設,另外,成渝城市群以及長(cháng)江中部城市群中武漢、南昌、合肥、長(cháng)沙等中心城市也將加速建設,帶動(dòng)經(jīng)濟帶各城市協(xié)調發(fā)展。

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