2019年以來(lái)，天津市五家市管?chē)衅髽I(yè)成功實(shí)現集團層面混改，預計引入資金208億元。海鷗表業(yè)集團、天津一商集團等老牌企業(yè)目前也已完成混改簽約。

　　從二、三級企業(yè)到集團層面，近兩年天津在國企混改領(lǐng)域啃“硬骨頭”、涉“深水區”，通過(guò)設立運營(yíng)公司、引進(jìn)戰投進(jìn)行優(yōu)勢整合等方式，加速推進(jìn)市管企業(yè)混改進(jìn)程。

　　深入推進(jìn)　體制改革活全盤(pán)

　　天津市國資委副主任劉智表示，天津的國企混改是市委市政府根據天津國企新的發(fā)展階段，著(zhù)眼轉化體制機制，激發(fā)企業(yè)活力做出的戰略決策。

　　“這次混改聚焦管資本體制，透明搞混改，把全新引進(jìn)的體制機制放在首位，更加注重引進(jìn)具有發(fā)展潛力和整體實(shí)力的戰略合作者，更加注重引進(jìn)高質(zhì)量的各類(lèi)社會(huì )資本，旨在通過(guò)國有資本和非公資本的融合發(fā)展，把真正的體制引進(jìn)來(lái)，把企業(yè)活力激發(fā)出來(lái)?！眲⒅钦f(shuō)。

　　劉智認為，當前天津國企混改有幾個(gè)特點(diǎn)。一是改革有力度。在混改中，企業(yè)不分類(lèi)別、規模大小，都要參與進(jìn)來(lái)。中環(huán)集團、食品集團、百利集團、醫藥集團等大集團都要進(jìn)行混合所有制改革。在股權結構上放開(kāi)產(chǎn)權，敞開(kāi)大門(mén)，競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)最高的百分之百的股權都可以轉讓?zhuān)瑖Y不再追求控股地位。

　　二是合作有前景。劉智認為當前國企混改在全市上下形成了高度的共識，混改的氛圍濃厚，開(kāi)門(mén)搞混改，價(jià)值合理、操作透明成為不少戰略投資者青睞天津的理由。

　　三是服務(wù)有保障。通過(guò)混改推介會(huì )、平臺對接等方式，讓國有資本和非公資本深入地對接，清楚有什么、缺什么、要什么，讓雙方能夠在更大范圍，更高層次上開(kāi)展洽談合作，實(shí)現優(yōu)勢互補合作共贏(yíng)。

　　截至2019年10月底，已有11家市管企業(yè)完成混改，12家市管企業(yè)履行或正在履行決策程序，100多戶(hù)二、三級企業(yè)正在完成混改。

　　改革成效直接反映在企業(yè)營(yíng)收上，2019年前三季度，天津市市管?chē)衅髽I(yè)凈利潤同比增長(cháng)2.6%，市管一級企業(yè)盈利面同比提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，有29家集團實(shí)現盈利，5家集團實(shí)現減虧。

　　2019年前三季度，天津市市管?chē)衅髽I(yè)成本費用利潤率同比上升1.6個(gè)百分點(diǎn)，呈向好趨勢；科技投入達19.4億元，同比增長(cháng)13.3%。

　　同時(shí)，天津市處置“僵尸企業(yè)”接近300戶(hù)，壓減管理層級任務(wù)和“三供一業(yè)”分離移交工作基本完成，供給側結構性改革在天津市國有企業(yè)中深入推進(jìn)。

　　精準發(fā)力　運營(yíng)平臺當“媒人”

　　企業(yè)“相親”不能隨機匹配，需要運營(yíng)平臺牽線(xiàn)搭橋，雙方才能知根知底、快速配對。為了加快市屬集團的混改，天津組建了津聯(lián)控股、泰達控股、津投資本、津誠資本等國有資產(chǎn)運營(yíng)公司，并授權這些公司進(jìn)行混改相關(guān)工作的推介工作。

　　津聯(lián)控股副總經(jīng)理崔小飛告訴記者，津聯(lián)控股成立于2010年，定位于天津市跨界運營(yíng)公司，以推動(dòng)國有資本可持續價(jià)值增長(cháng)為目標，承擔著(zhù)國企改革操盤(pán)手、國有資本市場(chǎng)化運營(yíng)等職能。

　　津聯(lián)控股目前注冊資本金312億元，截至2018年末總資產(chǎn)1945億元，凈資產(chǎn)832億元?！拔覀兡壳爸饕撠?家企業(yè)的混改，已經(jīng)完成的有天津藥研院、水產(chǎn)集團，正在推進(jìn)的包括醫藥集團、食品集團、紡織集團和輕工集團?！贝扌★w說(shuō)。

　　尋找有實(shí)力、需求匹配的戰略投資者，平臺功不可沒(méi)。2019年11月22日，天津津誠國有資本投資運營(yíng)有限公司與遼寧方大集團實(shí)業(yè)有限公司（下稱(chēng)“方大集團”）共同簽署產(chǎn)權交易合同，方大集團以22.69億元受讓天津一商集團有限公司全部股權。

　　據了解，一商集團屬于充分競爭型商業(yè)類(lèi)企業(yè)，前身是成立于1953年的天津市第一商業(yè)局。核心主業(yè)由百貨零售、商品貿易、商務(wù)服務(wù)、現代物流四大經(jīng)營(yíng)板塊組成，在計劃經(jīng)濟時(shí)期為天津經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，1995年改制，進(jìn)入市場(chǎng)大浪潮。

　　作為擁有66年歷史的老牌商業(yè)國企，面對激烈的市場(chǎng)競爭，企業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸，為徹底解決自身體制機制不靈活、資源利用和運行效率不高等問(wèn)題，在運營(yíng)平臺的牽線(xiàn)搭橋下，一商集團與方大集團成功牽手。

　　平臺的另一優(yōu)勢，則是為行業(yè)內的強強搭對提供機會(huì )。2019年11月20日，漢辰表業(yè)、津聯(lián)中鷗、億達投資、海鷗表業(yè)四方共同簽署增資協(xié)議，上海漢辰表業(yè)集團以增資擴股與產(chǎn)權轉讓相結合的方式持有海鷗表業(yè)65%股權，成為海鷗表業(yè)的控股股東。

　　漢辰表業(yè)與海鷗表業(yè)同屬鐘表加工行業(yè)內的知名企業(yè)，雙方業(yè)務(wù)相近，優(yōu)勢互補。海鷗表業(yè)董事長(cháng)王健表示，通過(guò)平臺搭橋，同行業(yè)內的企業(yè)能夠形成跨區域的優(yōu)勢合作，而混改這一形式則有利于集團層面在更大范圍市場(chǎng)進(jìn)行布局，強強融合能夠給改革后企業(yè)帶來(lái)雄厚的市場(chǎng)競爭力。

　　找好切口　集團效益再提速

　　2018年，天津市首家在集團層面實(shí)施混改的國有企業(yè)——天津建材集團成功完成了混合所有制改革工作。

　　天津建材集團董事胡景山介紹，2018年5月4日，集團與北京金隅集團股份有限公司成功混改，由金隅集團出資40.18億元，受讓55%的股份。此后的一年多來(lái)，建材集團與金隅集團全面融合對接，就“止血止損”、風(fēng)險防控、歷史遺留問(wèn)題等進(jìn)行妥善處理。在深化內部改革，優(yōu)化結構，盤(pán)活資源等各項工作取得了長(cháng)足進(jìn)步，初步實(shí)現了“瘦身健體”經(jīng)濟形勢明顯好轉。據統計，企業(yè)資產(chǎn)總額由2017年的121.49億元增加到2018年的162.39億元，增長(cháng)了33.7%，2018年實(shí)現利潤4.4億元，比2017年增長(cháng)了54%。

　　“老國企面對落后產(chǎn)能受到市場(chǎng)沖擊、攤子大、債務(wù)多等歷史遺留問(wèn)題，在多重壓力下，需要從集團層面實(shí)施混合所有制改革?！焙吧秸J為，集團效益能夠提速，得益于幾個(gè)原因。

　　一是頂層設計有力，集團考慮到企業(yè)整體可持續高質(zhì)量發(fā)展與股權多元化改造問(wèn)題，圍繞“京津冀”協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設等，制定集團整體混改方案。從戰略目標、企業(yè)能力和戰略資源三個(gè)方面通盤(pán)選擇戰略投資者，最終選定金隅集團。

　　二是上下推動(dòng)得力。集團領(lǐng)導班子全部參與混改，同時(shí)積極與市國資委和戰略投資合作意向方研討職工最關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，在思想上做好政策解釋工作，使每一名職工都能理解、擁護、參與混改，在行動(dòng)上妥善安置職工，職工一個(gè)不少全部轉入混改后的新公司。有效解決了職工最關(guān)切的就業(yè)問(wèn)題，保障了職工的權益，同時(shí)有利于混改后公司業(yè)務(wù)的快速開(kāi)展。

　　據了解，混改后金隅集團和津誠資本公司兩方股東對天津建材同比例增資20億元，并一次性注入，使注冊資本由混改前的30.8億元增至50.8億元，負債率由混改前的80%降至63.69%。

　　在此基礎上，金隅集團又為天津建材集團提供15.7億元的資金支持，用于后期發(fā)展。

　　胡景山認為，混改有助于企業(yè)降低債務(wù)成本、甩掉歷史包袱，能夠將更大精力轉向內控體系建設、信息化管理體系建設等現代企業(yè)必備的治理能力上?；旄暮笫杖氩幌拶Y更極大增加了職工的工作熱情。

　　2019年上半年，公司實(shí)現統計口徑營(yíng)業(yè)收入27.1億元，同比增長(cháng)55.9%，會(huì )計口徑營(yíng)業(yè)收入26.6億元，同比增長(cháng)53%，實(shí)現利潤379萬(wàn)元。

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