蘭州警方近期破獲的多起“套路貸”案件顯示，不法分子“套路貸”作案高科技化、專(zhuān)業(yè)化傾向明顯。一個(gè)個(gè)年利率超1500%的“714高炮”（7天或14天高利息網(wǎng)絡(luò )貸款），貼著(zhù)“低利息、無(wú)需抵押、快速放款”的標簽，將大學(xué)生和社會(huì )群眾當成獵物。專(zhuān)家稱(chēng)，“套路貸”團伙囂張作案，暴露出社會(huì )管理及網(wǎng)絡(luò )金融監管的漏洞，必須引起警惕，采取有效的應對措施。

　　套路貸團伙10個(gè)月瘋狂斂財31億

　　隨著(zhù)偵查范圍擴大，蘭州警方發(fā)現，手機應用平臺上，有的受害人借了1000元還20多萬(wàn)元沒(méi)有還清，有的還到了100多萬(wàn)元。

　　袁程程（化名）是一家咖啡連鎖店的工作人員。2018年9月的一天，袁程程用手機下載了一款做菜的APP。沒(méi)想到，這款APP會(huì )“變臉”，第二天做菜的內容全不見(jiàn)了，取而代之的是貸款入口和各種“網(wǎng)貸”APP的鏈接。袁程程一時(shí)好奇，借了4500元。誰(shuí)知，在以后的三個(gè)月時(shí)間里，她被迫在十幾個(gè)“網(wǎng)貸”平臺轉單平賬，先后還款6萬(wàn)多元，而所欠的債務(wù)卻像雪球般越滾越大。

　　2018年12月，蘭州警方盯上了這個(gè)APP。警方偵查發(fā)現，這個(gè)APP是個(gè)“雙胞胎”，它有兩個(gè)面，一面是有正常功能的APP，一面則是“套路貸”犯罪團伙開(kāi)發(fā)的網(wǎng)貸平臺，警方把這種APP叫作“AB面”APP。

　　經(jīng)前期研判，這個(gè)APP背后是一個(gè)集非法收集公民個(gè)人信息、套路貸、“軟暴力”催收于一體的犯罪團伙。其開(kāi)發(fā)了20個(gè)貸款平臺，利用23個(gè)主體公司，以墊資消費為名，簽訂非法貸款合同，向受害人貸款。該團伙同時(shí)雇傭了24個(gè)催收公司，以多種軟暴力方式催討收賬。蘭州警方立即立案偵查，案件代號“2·12”。

　　今年3月，蘭州市公安局歷經(jīng)3個(gè)多月的前期偵查，在公安部和省公安廳的統一指揮下組織500多名警力，在浙江、陜西、安徽等地一舉打掉了“2·12”特大“套路貸”犯罪組織。

　　警方進(jìn)一步偵查發(fā)現，該團伙使用1317個(gè)手機APP軟件，進(jìn)行非法放貸。受害人須在7日內還款，一旦受害人貸款逾期，平臺將根據逾期自動(dòng)提升貸款金額。對逾期未還款人員交由催收人員對受害人以短信轟炸、P圖等多種軟暴力方式實(shí)施非法侵害。

　　警方截至2019年11月份的偵查結果顯示，2018年5月至2019年3月間，該犯罪組織共簽訂陰陽(yáng)貸款合同327.8萬(wàn)筆，累計放款59.75億元，累計收回91.16億元，從中非法獲利31.41億元，受害人涉及全國各地近20余萬(wàn)人，僅甘肅省受害人就達3萬(wàn)余人。

　　至案件破獲前，該犯罪組織尚有未收回賬目約98.47億元，其中本金14.7億元，逾期利息83.77億元。目前，該案共破獲非法獲取公民信息、敲詐勒索、尋釁滋事、詐騙等四類(lèi)238起刑事案件，扣押涉案資產(chǎn)20.74億元。

　　大數據分析精準鎖定受害人

　　讓人不寒而栗的是，“套路”不但縛住許多受害人的生活，還縛住了他們的頭腦。不止一位還不起借款和利息的受害人轉而“賣(mài)身還貸”“為虎作倀”，成為加害者的一員。

　　甘肅警方破獲的一起“套路貸”案件中，警方在天津網(wǎng)貸平臺抓獲了一位犯罪嫌疑人王某。家境貧寒、父母離異的他，由母親做家政供到了大學(xué)。為減輕母親壓力，2018年王某從網(wǎng)貸平臺借款3000元用于交學(xué)費，并計劃通過(guò)勤工助學(xué)還清貸款。沒(méi)成想，這3000元轉眼滾成了9萬(wàn)元，遠遠超出王某償還能力。

　　無(wú)奈之下，王某的母親想方設法幫兒子還債，但只能還上5萬(wàn)多元。為將剩下的“欠款”一筆勾銷(xiāo)，在貸款平臺業(yè)務(wù)員的游說(shuō)下，王某辦理休學(xué)，加入該“套路貸”公司“打工”還貸，由此走上了犯罪道路。

　　一位長(cháng)期從事反電信詐騙的民警說(shuō)?！疤茁焚J”犯罪在2017年只有零星幾起，2018年一年時(shí)間，“套路貸”就在各地瘋狂出現。一個(gè)案子的受害人數和涉案金額從最開(kāi)始的十幾人、幾十萬(wàn)元，發(fā)展到十幾萬(wàn)人、幾十億元。

　　據統計，截至2019年11月份，蘭州市反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙中心已處理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙警情5378起，累計止付、凍結涉案金額5100余萬(wàn)元，有效預警勸阻受害人2.3萬(wàn)余名，避免受害人經(jīng)濟損失2000余萬(wàn)元。其中蘭州公安“2·12”特大“套路貸”專(zhuān)案現場(chǎng)查控涉案人員750余人、扣押涉案財產(chǎn)金額超10億元。

　　“現在這些套路貸平臺發(fā)展得越來(lái)越‘正規’?！碧m州市公安局副局長(cháng)王俊峰說(shuō)，這些公司有的有合法外衣，成立了企業(yè)，有的入駐高檔寫(xiě)字樓，甚至給自己披上“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”“大數據企業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)金融”等各種華麗的“外衣”，內部組織架構嚴密，崗位分工明確。有的甚至在管理中引入現代企業(yè)管理模式和前、后端風(fēng)險防控機制。

　　同時(shí)，這些套路貸平臺大量開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )應用，并且把個(gè)性推薦、大數據分析技術(shù)運用其中，一旦用戶(hù)下載“上鉤”，便把獲取到的用戶(hù)信息通過(guò)大數據模型進(jìn)行分析，對其可騙價(jià)值進(jìn)行等級劃分，實(shí)施精準“套路”。

　　警方在該“套路貸”平臺的后臺數據中發(fā)現，我國西部一村莊有19位群眾曾連續十余次向該“套路貸”平臺申請貸款，均未獲批準。警方介紹，這些群眾可能是“擼貸”團伙，有過(guò)不良貸款信息，被“套路貸”平臺的大數據自動(dòng)過(guò)濾了。

　　蘭州市公安局技偵支隊大隊長(cháng)李剛介紹，“2·12”特大“套路貸”專(zhuān)案，犯罪團伙非法獲取了482萬(wàn)人的通話(huà)記錄、電話(huà)號碼本、銀行卡號等公民個(gè)人信息。警方甚至在其后臺發(fā)現了犯罪團伙自己制作的一本全國電話(huà)號碼本。

　　隨著(zhù)掌握的情況日益充分，警方發(fā)現，此類(lèi)“套路貸”團伙的“人事制度”很有一套，不但善于把原本的放債對象轉化為“業(yè)務(wù)骨干”，團伙內部分工協(xié)作的“蜘蛛網(wǎng)”也相當發(fā)達，除了有專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)外，甚至有專(zhuān)門(mén)的法律部門(mén)，負責規避法律問(wèn)題。

　　監管缺失與法規缺位

　　蘭州財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)博士、副教授程貴說(shuō)，目前房貸、車(chē)貸及各種消費貸款已經(jīng)成為生活的一部分，正規貸款機構門(mén)檻太高，這為不法網(wǎng)絡(luò )貸款機構的生存提供了龐大的借貸群體基礎。同時(shí)，監管缺位給這些網(wǎng)貸機構走向違法犯罪提供了可乘之機。

　　首先，2015年出臺的互聯(lián)網(wǎng)金融意見(jiàn)只是原則性地規定網(wǎng)絡(luò )借貸業(yè)務(wù)由銀保監會(huì )監管，而未明確網(wǎng)絡(luò )借貸行為的性質(zhì)，以至于在實(shí)際執法過(guò)程中時(shí)常出現監管缺位的情況。

　　其次，網(wǎng)絡(luò )信貸的隱秘性和網(wǎng)絡(luò )平臺的高科技性，給各部門(mén)帶來(lái)了不同程度的技術(shù)難題。工商、金融、網(wǎng)絡(luò )監管等部門(mén)按照各自職責和權限享有不同管理權，但部門(mén)間難以形成相互配合和支持，導致網(wǎng)絡(luò )信貸亂象層出不窮。國家相關(guān)部門(mén)禁止“校園貸”后，此類(lèi)貸款迅速披上“手機租賃”“消費墊付”等“馬甲”，繼續大行其道。

　　而監管缺失的背后，反映出的則是相關(guān)法律法規的滯后與缺位。

　　蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授祝偉介紹，我國目前出臺的網(wǎng)絡(luò )金融監管的法規大都是政府部門(mén)或地方政府制定的針對某一類(lèi)網(wǎng)絡(luò )金融的法規，層次較低，無(wú)法對各單位協(xié)同監管治理起到統領(lǐng)作用。更重要的是，我國關(guān)于民間借貸的法律多零散分布在各種行政規范性文件和司法解釋中，且性質(zhì)界定不夠明確，以至于出現無(wú)法準確判定貸款方是否構成違法犯罪的情況。

　　采訪(fǎng)中，司法部門(mén)人員告訴《經(jīng)濟參考報》記者，直至“套路貸”這種犯罪呈現出“量大面廣”的特征后，一些地方才意識到“套路貸”是違法行為。最早有人報案，有些地方都不敢接案，因為貸款的合同齊全，事實(shí)清楚。

　　同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )金融亂象與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展及監管審核不嚴有密不可分的關(guān)系。手機APP應用審核比前幾年嚴格了，但仍存有漏洞。例如，蘋(píng)果市場(chǎng)只審核C端，即面向終端用戶(hù)的那一端，不審核服務(wù)端。一些“套路貸”平臺在服務(wù)端做了一個(gè)開(kāi)關(guān)，審核時(shí)候用的是A面，審核通過(guò)時(shí)通過(guò)開(kāi)關(guān)切換成B面，以此逃避審核。

　　甘肅省地方金融監督管理局相關(guān)人員建議，應該通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與各相關(guān)部門(mén)的通力合作，搭建一個(gè)非法金融活動(dòng)風(fēng)險防控平臺，把非法網(wǎng)絡(luò )金融行為消滅在萌芽狀態(tài)。

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