在我國統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作過(guò)程中，疫情防控形勢積極向好，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加快恢復，制造業(yè)復工復產(chǎn)也整體有序推進(jìn)。當前世界疫情出現新變化，國內外需求形勢復雜，需要統籌協(xié)調我國產(chǎn)業(yè)鏈上下游制造業(yè)復工復產(chǎn)進(jìn)度，加快恢復并積極擴張社會(huì )終端消費需求，積極疏通供應鏈運轉梗阻，努力推進(jìn)全年經(jīng)濟社會(huì )目標實(shí)現。

　　疫情已經(jīng)對我國制造業(yè)產(chǎn)生了短期和負面的影響。2020年2月，我國制造業(yè)PMI為35.7%，比上月大幅回落14.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)制造業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)率的整體回升，疫情給生產(chǎn)帶來(lái)的負面影響將會(huì )逐步減弱。據全國采購經(jīng)理調查企業(yè)數據，預計3月底大中型企業(yè)復工率將升至90.8%；其中，制造業(yè)將升至94.7%。目前，多數經(jīng)濟大?。ㄊ校┮幠Ｒ陨掀髽I(yè)的復工復產(chǎn)率超過(guò)90%。

　　當前世界疫情出現了新變化，國內產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復工復產(chǎn)進(jìn)度不同，內外部需求形勢復雜多變，社會(huì )終端消費需求尚未恢復，供應鏈暢通面臨諸多挑戰。

　　一是不同類(lèi)型企業(yè)復工復產(chǎn)進(jìn)度不同步。目前，疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)加班加點(diǎn)，高科技企業(yè)等復工形勢良好，規模以上企業(yè)接近全面復產(chǎn)。但勞動(dòng)密集型企業(yè)復工復產(chǎn)壓力較大，中小散弱企業(yè)開(kāi)工進(jìn)展緩慢。二是部分上下游企業(yè)停工復產(chǎn)銜接不暢。因各地疫情不同，停工復產(chǎn)銜接不暢，導致部分產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的生產(chǎn)供應匹配難度加大，出現了“產(chǎn)品積壓”增加成本壓力，以及“等米下鍋”訂單減少的兩種現象，都會(huì )影響到較脆弱的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是社會(huì )終端需求暫難恢復。受疫情影響，春節期間我國社會(huì )終端消費需求大幅減少，導致不少企業(yè)存貨積壓，訂單顯著(zhù)減少。雖然當前疫情形勢有所緩和，各地商場(chǎng)和超市也陸續開(kāi)業(yè)，但短期仍較難完全恢復。復工復產(chǎn)后社會(huì )終端需求不足，將加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，甚至還會(huì )引發(fā)減產(chǎn)現象。四是外部需求形勢復雜多變。因疫情防控期間的停工和延遲復工，已經(jīng)導致企業(yè)外部訂單減少。2020年2月份，我國新出口訂單指數為28.7%，較上月下降20.0個(gè)百分點(diǎn)。據部分調查企業(yè)反映，受疫情影響，訂單取消、延遲交貨等情況有所增加。當前，中國疫情形勢積極向好，而外部疫情突然升級，可能會(huì )沖擊到全球供應鏈生態(tài)，全球范圍內已經(jīng)出現個(gè)別因原材料供應不足而被迫減產(chǎn)、調整生產(chǎn)計劃的現象。

　　毋庸置疑，疫情對供應鏈的暫時(shí)沖擊已經(jīng)非常明顯。在穩妥有序推進(jìn)我國企業(yè)復工復產(chǎn)、恢復經(jīng)濟社會(huì )秩序的同時(shí)，也要統籌疏通供應鏈運轉梗阻，最大限度減少疫情對供應鏈的負面影響。

　　一是統籌協(xié)調上下游復工復產(chǎn)進(jìn)度。依托于省市縣之間的疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復工復產(chǎn)協(xié)調工作，從供應端要加大力度解決原材料生產(chǎn)供給短板，從需求端要精準推進(jìn)相關(guān)企業(yè)復工復產(chǎn)。二是統籌滿(mǎn)足不同類(lèi)型企業(yè)勞動(dòng)用工需求。依托大數據分析，加強中西部地區勞動(dòng)用工精準輸出，滿(mǎn)足東部復工復產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)用工需求。鼓勵城市內企業(yè)員工共享，加強勞動(dòng)技能培訓，調劑特殊時(shí)期不同企業(yè)勞動(dòng)用工余缺。加大在校學(xué)生社會(huì )實(shí)踐，鼓勵在家學(xué)生積極參與當地臨時(shí)用工。采取有效手段和不同方式，地方政府積極協(xié)助提供防疫物資和核酸試劑檢測，在不顯著(zhù)增加個(gè)人和企業(yè)負擔前提下，盡可能減少外地返工人員居家觀(guān)察時(shí)間或臨時(shí)管理措施影響。三是統籌恢復社會(huì )終端消費需求。在滿(mǎn)足疫情防控條件且有應急措施情況下，加快推進(jìn)商貿流通企業(yè)應復盡復。鼓勵商貿和文娛企業(yè)線(xiàn)下和線(xiàn)上聯(lián)動(dòng)，加大線(xiàn)上促銷(xiāo)力度，推動(dòng)線(xiàn)上和線(xiàn)下企業(yè)協(xié)作，積極暢通物流和運輸，推動(dòng)潛在社會(huì )終端需求釋放。

　　應該看到，供應鏈的運轉暢通，不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟社會(huì )秩序的恢復和繁榮，而且還是國際市場(chǎng)競爭力的重要體現。當前，要在準確分析把握疫情和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢前提下，統籌推進(jìn)，大力協(xié)調，有力推進(jìn)我國供應鏈運轉暢通和穩健有序。

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