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強化政策應對 緩解制造業(yè)壓力
2020-03-06 作者: 郭曉蓓 劉昊 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  2019年以來(lái),制造業(yè)面臨較大下行壓力,疊加此次疫情影響,增長(cháng)壓力更加凸顯。預計當前疫情短期內將對制造業(yè)產(chǎn)生兩方面影響:一是企業(yè)開(kāi)工復工推遲,導致生產(chǎn)增速放緩,企業(yè)成本負擔較重;二是市場(chǎng)需求增速或趨降,訂單減少、物流阻隔等對工業(yè)生產(chǎn)都存在一定影響,從而對我國制造業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售帶來(lái)沖擊。

  總的來(lái)看,產(chǎn)業(yè)的中長(cháng)期發(fā)展趨勢仍將受經(jīng)濟周期及結構變化的影響。從經(jīng)濟周期看,目前世界經(jīng)濟正處于逆全球化階段,中國經(jīng)濟處于供給側結構性改革和結構轉型階段。不可否認,疫情對制造業(yè)的影響不容低估,尤其是中小企業(yè)現金流進(jìn)一步趨緊,加上預計缺乏新增訂單等因素均會(huì )影響資本投資意愿。然而,疫情的沖擊只是短期的、階段性的,對生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率都不會(huì )產(chǎn)生長(cháng)期影響,我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變。堅定不移推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍將是未來(lái)的主攻方向,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合的態(tài)勢不會(huì )改變。

  從區域角度看,武漢市乃至湖北省的生產(chǎn)設備并不算很多,三大產(chǎn)業(yè)集群中的電子信息、醫藥產(chǎn)業(yè)鏈受沖擊相對較小,這是因為電子制造、醫藥等行業(yè)對時(shí)間敏感度不高。而且受疫情影響,不少醫藥企業(yè)提前復工,加速抗病毒產(chǎn)品投放。不過(guò),本次疫情對汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)影響較大。隨著(zhù)疫情得到不斷控制,預計二、三季度制造業(yè)將不斷回暖,前期由于開(kāi)工復工遲滯所積累的市場(chǎng)需求將集中釋放,生產(chǎn)、投資與消費加快增長(cháng),帶動(dòng)經(jīng)濟回升。綜合來(lái)看,疫情對湖北省制造業(yè)影響總體可控。

  此外,由于疫情防控涉及到人員隔離,部分勞動(dòng)密集型傳統企業(yè)受較大影響。在一、二線(xiàn)城市,企業(yè)將加大機器對人的替代,一批無(wú)人工廠(chǎng)、無(wú)人車(chē)間會(huì )不斷涌現,可以緩解人工短缺,應對疫情期間生產(chǎn)工作。長(cháng)遠看,隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、VR等新技術(shù)的更廣泛應用,將倒逼制造業(yè)運轉效率提升。預計制造業(yè)數字化轉型將成為我國產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要抓手,對經(jīng)濟發(fā)展快速“補位”。

  綜上所述,疫情對我國制造業(yè)的影響是暫時(shí)的。立足長(cháng)遠,政府需出臺有針對性的產(chǎn)業(yè)扶持政策。一是強化短期政策應對,注重產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策、財政政策、收入分配政策、就業(yè)政策等方面的協(xié)調聯(lián)動(dòng),繼續減免制造業(yè)稅費,合理分擔企業(yè)疫情期間產(chǎn)生的用工、房租、利息等成本支出;密切關(guān)注湖北等疫情嚴重地區產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況,支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游在疫情結束后盡快有序復工復產(chǎn)。二是深入推進(jìn)“雙創(chuàng )”,完善資源開(kāi)放共享新環(huán)境。加大在基礎研究以及產(chǎn)業(yè)升級共性薄弱環(huán)節的公共投入,營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的制度環(huán)境,培育、激勵、保護企業(yè)家精神;開(kāi)展“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”試點(diǎn),依托云計算、大數據、區塊鏈等技術(shù)手段,采用分布式架構加快推進(jìn)信息互聯(lián)互通,為制造業(yè)數字化轉型創(chuàng )造開(kāi)放共享的良好環(huán)境。

  制造企業(yè)需加快數字轉型步伐,開(kāi)啟自身發(fā)展第二曲線(xiàn)。一方面,立足于頂端設計,結合企業(yè)產(chǎn)品設計能力、渠道終端覆蓋力以及未來(lái)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)發(fā)展方向,制定數字化轉型戰略;另一方面,通過(guò)成熟業(yè)務(wù)來(lái)沉淀企業(yè)的數字化能力,讓業(yè)務(wù)和技術(shù)相互融合,不斷深挖數據價(jià)值,讓企業(yè)的運營(yíng)更加快速、高效。此外,數字化轉型是一項系統性、全局性創(chuàng )新工作,唯有構建覆蓋工業(yè)技術(shù)、平臺架構、新興技術(shù)、管理、市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)完備的頂尖人才團隊,企業(yè)才能更全面、深刻理解數字化轉型和創(chuàng )新發(fā)展的規律,探索出務(wù)實(shí)有效的可行路徑。

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