英國與歐盟最新一輪未來(lái)伙伴關(guān)系談判未能打破僵局,這一結果并不意外。從英國與歐盟雙方談判代表的公開(kāi)表態(tài)看,雖然最后一輪談判顯示出積極信號,但進(jìn)展仍然有限。
互為重要貿易伙伴的英國與歐盟在“后脫歐時(shí)代”要結成什么樣的關(guān)系一直為世人關(guān)注。從內部人士透露的消息來(lái)看,雙方目前在貨物貿易、服務(wù)貿易、漁業(yè)、公平競爭、法律執行與司法公正、安全、核能、社會(huì )治理、能源、航空等方面均存在分歧,特別是在歐盟漁船進(jìn)入英國海域的捕撈準入、英國是否接受歐盟環(huán)境與勞動(dòng)力標準以換取自由貿易等問(wèn)題上,雙方分歧較大。能談的都談了,能讓的都讓了,剩下的都是最難啃的“硬骨頭”。
目前,英歐雙方都寄望于領(lǐng)導人會(huì )晤能打破談判僵局。據媒體報道,6月19日,英國首相約翰遜將同歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩、歐洲理事會(huì )主席米歇爾就未來(lái)伙伴關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行視頻會(huì )談,以期引領(lǐng)談判取得突破。
6月被認為是英國方面申請延長(cháng)“脫歐過(guò)渡期”的最后期限。如果這個(gè)月英歐談判僵局還無(wú)法打破,未來(lái)半年的談判無(wú)疑將在巨大壓力中進(jìn)行,英國“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性也變得更大。
就在本月,英國央行發(fā)布一份報告,警告各商業(yè)銀行要提前做好準備,應對英國可能無(wú)法在年底“脫歐過(guò)渡期”結束之前與歐盟達成一份自由貿易協(xié)議。
從過(guò)去四輪談判來(lái)看,雖有疫情干擾,英國與歐盟兩個(gè)談判團隊還是為未來(lái)伙伴關(guān)系協(xié)議打下了一定基礎。特別是最后一輪談判結束后,英方首席談判代表戴維·弗羅斯特稱(chēng)“談判基調積極”,強調英方愿努力與歐盟至少達成一份涵蓋各領(lǐng)域的綱領(lǐng)性協(xié)議。這似乎帶給人們希望,6月英歐領(lǐng)導人會(huì )晤可能會(huì )有所突破。
在疫情沖擊英歐經(jīng)濟的背景下,達成一份雙贏(yíng)的自貿協(xié)議有著(zhù)廣泛的民意支持,英歐商界曾多次呼吁,千萬(wàn)不要讓“無(wú)協(xié)議脫歐”給本已遭受重創(chuàng )的經(jīng)濟再來(lái)一次重擊。
不過(guò),歐盟方面也放下狠話(huà),歐方首席談判代表米歇爾·巴尼耶批評英方多次違反宣言中雙方已同意的原則,要求遵守彼此達成的政治宣言。他警告,如果談判還是照此進(jìn)行下去,英國最終將不得不在12月31日離開(kāi)歐洲共同市場(chǎng)和歐盟關(guān)稅同盟。
有希望,也有困難,這讓人們對重頭人物的出場(chǎng)更加期待。從7月開(kāi)始,德國將開(kāi)始接任歐盟輪值主席國,有人認為,作為歐盟輪值主席國領(lǐng)導人,德國總理默克爾屆時(shí)將用自己的經(jīng)驗助推英歐談判。甚至有媒體猜測,這也是為何英國內閣大臣邁克爾·戈夫在談到英歐未來(lái)伙伴關(guān)系談判時(shí)云淡風(fēng)輕地表示“仍有充足時(shí)間達成協(xié)議”。
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