隨著(zhù)一攬子金融政策精準發(fā)力，戰略性新興產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)更多中長(cháng)期資金?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，監管部門(mén)要求銀行擴大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的中長(cháng)期貸款投放。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政府引導基金也將進(jìn)一步發(fā)揮作用，加大對新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的資金支持。地方層面，近一個(gè)月，江蘇、上海、河南等地銀保監局均明確，從銀行信貸、保險、資管產(chǎn)品等多方面入手，拓寬戰略性新興產(chǎn)業(yè)融資渠道。

　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士表示，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要全周期、多方面的金融支持。在間接融資方面，建議適當放寬商業(yè)銀行不良容忍度，提高商業(yè)銀行業(yè)務(wù)積極性；在直接融資方面，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，激活主板市場(chǎng)，繼續培育和壯大科創(chuàng )板。

　　當前，戰略性新興產(chǎn)業(yè)正加速引領(lǐng)經(jīng)濟轉型升級，融資需求高漲?！坝捎谙嚓P(guān)企業(yè)技術(shù)升級和更新?lián)Q代很快，為保持行業(yè)地位及市場(chǎng)份額，我們需要不斷地進(jìn)行技術(shù)研發(fā)積累、儲備人才和建立創(chuàng )新機制，對直接融資尤其是股權融資的需求相當高，且資金需求期限長(cháng)?！焙贾莅埠阈畔⒓夹g(shù)股份有限公司董事長(cháng)范淵表示。

　　不過(guò)，部分企業(yè)的融資需求難以得到有效滿(mǎn)足。中國銀行研究院研究員范若瀅說(shuō)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)中大量企業(yè)具有“輕資產(chǎn)、高成長(cháng)、高波動(dòng)”的發(fā)展特征，而傳統商業(yè)銀行信貸發(fā)放往往“重盈收、重擔保、重抵押”，二者存在天然的錯配，導致企業(yè)較難從傳統的商業(yè)銀行體系中獲取資金支持，增加了間接融資難度。此外，由于前期我國境內上市制度和多層次資本市場(chǎng)建設不夠完善，直接融資需求也難以得到滿(mǎn)足。

　　圍繞間接和直接融資痛點(diǎn)，多部門(mén)政策正集中發(fā)力。銀保監會(huì )表示，將引導和督促銀行保險機構加大對制造業(yè)支持力度，強化對先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的金融支持，積極幫扶暫時(shí)遇到困難的企業(yè)脫困，引導和督促大型銀行發(fā)揮“頭雁”作用，提升服務(wù)制造業(yè)的戰略層級。國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)趙辰昕日前表示，將加大力度充分發(fā)揮政府資金引導作用，推動(dòng)國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，優(yōu)先在受到表彰的地方設立子基金，支持集群內的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)快速成長(cháng)。

　　地方政策也密集落地，近一個(gè)月內，江蘇、重慶、上海、河南等地均明確，拓寬戰略性新興產(chǎn)業(yè)融資渠道。例如，江蘇提出，鼓勵保險資金、符合條件的資產(chǎn)管理產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)化方式投資產(chǎn)業(yè)基金，加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的投資力度。針對“輕資產(chǎn)、未盈利”的科技創(chuàng )新企業(yè)，綜合運用知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押、稅基貸等多種產(chǎn)品予以支持。

　　在政策引導下，銀行等金融機構紛紛行動(dòng)，加大政策支持力度和資源傾斜。以中信銀行為例，日前該行與新能源汽車(chē)動(dòng)力電池龍頭企業(yè)寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司簽署總對總戰略合作協(xié)議。

　　在實(shí)踐中，商業(yè)銀行不斷創(chuàng )新金融服務(wù)模式，探索投貸聯(lián)動(dòng)等多種模式為新興產(chǎn)業(yè)“輸血”?！拔挥谏钲诘囊患覄?chuàng )新科技公司主營(yíng)智能駕駛相關(guān)產(chǎn)品。為了解決該公司的資金需求，我行通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)結合政策性擔保，為公司提供了1000萬(wàn)元授信。此外還推薦合作機構向這家公司進(jìn)行了500萬(wàn)元的股權投資，債權加股權，多方位支持該公司的發(fā)展?！焙贾葶y行相關(guān)負責人在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　直接融資支持方面，政府引導基金在投資引導方面持續發(fā)揮重要作用?！澳壳皣鴥纫言O立的政府引導基金中，除投向基礎設施建設領(lǐng)域的PPP基金外，產(chǎn)業(yè)類(lèi)引導基金和創(chuàng )投類(lèi)引導基金基本上都投向戰略性新興產(chǎn)業(yè)?！鼻蹇萍瘓F合伙人、清科母基金管理合伙人符星華說(shuō)，作為轉變財政投入方式的重要工具，政府引導基金一方面通過(guò)直接對新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資金支持，加速新興產(chǎn)業(yè)轉型升級；另一方面通過(guò)出資設立子基金，成倍地發(fā)揮財政資金的效用，吸引更多社會(huì )資本向特定區域和產(chǎn)業(yè)聚集。

　　據清科研究中心統計，截至2020年第一季度，我國已設立的產(chǎn)業(yè)類(lèi)引導基金數量達到1033支，已到位規模2.94萬(wàn)億元，主要圍繞制造業(yè)以及相關(guān)戰略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )投類(lèi)政府引導基金數量達到505支，已到位規模0.61萬(wàn)億元，主要圍繞地區中小企業(yè)發(fā)展、科創(chuàng )企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及戰略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其針對種子期、初創(chuàng )期企業(yè)。

　　科創(chuàng )板也為相關(guān)企業(yè)提供更加便利化的資本市場(chǎng)融資渠道。Wind數據顯示，截至6月24日，今年上市的45家科創(chuàng )板企業(yè)中，生物醫藥有11家，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)、下一代信息網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)分別有7家、7家和5家。

　　業(yè)內指出，戰略性新興產(chǎn)業(yè)融資方式仍需進(jìn)一步完善。范若瀅建議，下一步可適當放寬商業(yè)銀行不良容忍度，或給予更長(cháng)期限的考核時(shí)間跨度，提高商業(yè)銀行業(yè)務(wù)積極性。中原銀行首席經(jīng)濟學(xué)家王軍也表示，需加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，激活主板市場(chǎng)，繼續培育和壯大科創(chuàng )板，并將其經(jīng)驗推廣至創(chuàng )業(yè)板乃至主板。

　　范淵表示，科創(chuàng )板是培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要蓄水池，當前相關(guān)企業(yè)再融資等規則尚處于意見(jiàn)征集期，相關(guān)條款及配套文件尚未落地，希望科創(chuàng )板有關(guān)再融資、并購重組、設立基金等方面的法律法規盡快落地，引導社會(huì )資本廣泛參與，助推企業(yè)快速發(fā)展。