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尚福林建議:運用不同方式逐步實(shí)現同類(lèi)業(yè)務(wù)統一監管
2020-07-09 作者: 記者 金輝 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )主任、原中國銀監會(huì )主席尚福林在中國財富管理50人論壇(CWM50)與清華大學(xué)五道口金融學(xué)院聯(lián)合舉辦的《中國資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監管研究》報告發(fā)布會(huì )上表示,隨著(zhù)資管新規的逐步落實(shí),資管業(yè)務(wù)監管正在逐步趨同。在分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監管的大框架下,對同類(lèi)業(yè)務(wù)實(shí)行統一監管,強化監管協(xié)同配合,有利于減少監管套利。他建議運用不同方式,逐步實(shí)現同類(lèi)業(yè)務(wù)的統一監管。

  尚福林表示,我國的資管行業(yè)在前期快速擴張過(guò)程中,暴露出了嵌套投資、期限錯配、監管套利等問(wèn)題。近年來(lái),監管部門(mén)將資管行業(yè)作為防范化解金融風(fēng)險攻堅戰和整治金融市場(chǎng)亂象的重點(diǎn)領(lǐng)域。特別是2018年資管新規出臺后,加強了監管制度和規則體系建設,加大了對影子銀行和交叉金融領(lǐng)域亂象整治力度,行業(yè)治理取得里程碑意義的重要成效。

  尚福林認為,資管行業(yè)轉型發(fā)展要遵循基本規律,回歸本源,守正創(chuàng )新。商業(yè)機構追求利潤無(wú)可厚非,但違法違規經(jīng)營(yíng),違背風(fēng)險控制管理的基本規律、基本原則開(kāi)展業(yè)務(wù),短期可能盈利,但最終躲不過(guò)風(fēng)險。金融業(yè)務(wù)的創(chuàng )新發(fā)展,要看是不是有利于支持實(shí)體經(jīng)濟,是不是有利于防控風(fēng)險,是不是有利于保護投資者合法權益。只有堅持守正創(chuàng )新,資管行業(yè)才能夠行穩致遠。

  尚福林表示,隨著(zhù)資管新規的逐步落實(shí),資管業(yè)務(wù)監管正在逐步趨同。在分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監管的大框架下,對同類(lèi)業(yè)務(wù)實(shí)行統一監管,強化監管協(xié)同配合,有利于減少監管套利。為此,他建議運用不同方式,逐步實(shí)現同類(lèi)業(yè)務(wù)的統一監管。具體措施包括三個(gè)方面:一是要統一監管標準,各負其責,加強監管,最大程度消除跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的監管套利空間。二是要對同類(lèi)機構實(shí)行機構和功能分別監管;既要根據機構類(lèi)型實(shí)施審慎監管,也要根據業(yè)務(wù)種類(lèi)通過(guò)穿透底層資產(chǎn),在功能、產(chǎn)品上強化監管。三是逐步實(shí)現對同類(lèi)機構統一監管,未來(lái)銀行應當回歸信貸主業(yè),沒(méi)有資管業(yè)務(wù)的金融機構可以通過(guò)設立子公司的方式參與資管業(yè)務(wù),隔離風(fēng)險,提高專(zhuān)業(yè)水平。

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