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政治局會(huì )議為下半年經(jīng)濟工作把舵定調
確保宏觀(guān)政策落地見(jiàn)效 牢牢把握擴大內需戰略基點(diǎn)
2020-07-31 作者: 記者 孫韶華 班娟娟 汪子旭 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì )議。會(huì )議分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。

  接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,本次會(huì )議為下半年經(jīng)濟工作把舵定調。會(huì )議明確提出加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,完善宏觀(guān)調控跨周期設計和調節,確保宏觀(guān)政策落地見(jiàn)效,牢牢把握擴大內需戰略基點(diǎn)等內容,釋放出重磅政策信號。

  加快形成新發(fā)展格局

  會(huì )議指出,當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻,不穩定性不確定性較大,我們遇到的很多問(wèn)題是中長(cháng)期的,必須從持久戰的角度加以認識,加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,建立疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中長(cháng)期協(xié)調機制,堅持結構調整的戰略方向,更多依靠科技創(chuàng )新,完善宏觀(guān)調控跨周期設計和調節,實(shí)現穩增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群對《經(jīng)濟參考報》記者表示,中國經(jīng)濟處在第一個(gè)百年目標即將勝利收官、第二個(gè)百年目標能否順利開(kāi)局的重要歷史節點(diǎn),此次會(huì )議,在大時(shí)空跨度和全局視野下做出戰略性考量和判斷,對我國關(guān)鍵歷史時(shí)期的發(fā)展具有重大意義。

  “我們仍然處在重要的戰略機遇期的基本定調沒(méi)有變。但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化,國際環(huán)境日趨復雜,這要求我們在對發(fā)展大勢判斷上把握正確方向,在更加復雜的環(huán)境中育新機、開(kāi)新局?!睆埩⑷赫f(shuō)。

  中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示,當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢依然復雜多變,特別是外圍經(jīng)濟受疫情影響較為嚴重,穩定經(jīng)濟有必要形成以?xún)妊h(huán)為主的內外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,以確保經(jīng)濟平穩發(fā)展,做好民生保障。統籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展需要兩手抓兩手硬,保證經(jīng)濟社會(huì )穩定運行。同時(shí)也要看到,不能因短期應對疫情而放棄前期供給側結構性改革的成果,還要努力以科技創(chuàng )新驅動(dòng)結構優(yōu)化調整,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  中國社科院財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震表示,此次會(huì )議在年中重要時(shí)點(diǎn)召開(kāi),在統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展兩手抓兩手硬的背景下謀劃當前經(jīng)濟工作和政策走向,加快推動(dòng)形成新發(fā)展格局。從會(huì )議精神來(lái)看,未來(lái)處理好三個(gè)關(guān)系非常重要:一是當前疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系,二是改革和發(fā)展的關(guān)系,三是新發(fā)展動(dòng)能和傳統動(dòng)能的關(guān)系。

  確保宏觀(guān)政策落地見(jiàn)效

  會(huì )議指出,要確保宏觀(guān)政策落地見(jiàn)效。財政政策要更加積極有為、注重實(shí)效。要保障重大項目建設資金,注重質(zhì)量和效益。貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。要保持貨幣供應量和社會(huì )融資規模合理增長(cháng),推動(dòng)綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。宏觀(guān)經(jīng)濟政策要加強協(xié)調配合,促進(jìn)財政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等政策形成集成效應。

  “財政政策、貨幣政策的提法總體上沒(méi)有變化,更加注重政策的協(xié)同配合,形成政策集成效應?!敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院副院長(cháng)楊志勇指出,其中在財政政策方面,會(huì )議強調要保障重大項目建設資金落地,更加具有針對性,下一步也需要和貨幣政策更加緊密配合。

  貨幣政策方面,新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼表示,會(huì )議強調貨幣政策靈活適度,這就要求貨幣政策根據經(jīng)濟增長(cháng)、物價(jià)變化、外部環(huán)境等因素進(jìn)行相應調整。同時(shí),貨幣政策要精準導向,在保障流動(dòng)性合理充裕的同時(shí),努力實(shí)現“精準滴灌”,引導流動(dòng)性更有效率地進(jìn)入國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節。

  中國銀行首席研究員宗良說(shuō),此次會(huì )議再次釋放了明確的政策信號,將進(jìn)一步為市場(chǎng)主體減負、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展,相信下一步宏觀(guān)政策將更加精準有力,為經(jīng)濟在合理區間持續增長(cháng)提供支撐。

  楊志勇表示,政策關(guān)鍵在于如何落實(shí)。宏觀(guān)經(jīng)濟政策不是大水漫灌,而是要更加有助于實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展,有助于“六穩”“六?!蹦繕说膶?shí)現。下一步,政策的精準性還要進(jìn)一步加強,要更加注意同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等政策目標的協(xié)調配合。

  牢牢把握擴大內需戰略基點(diǎn)

  對于下半年經(jīng)濟工作,會(huì )議還強調“牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)”,并作出詳細部署。會(huì )議要求,要持續擴大國內需求,克服疫情影響,擴大最終消費,為居民消費升級創(chuàng )造條件。要著(zhù)眼長(cháng)遠,積極擴大有效投資,鼓勵社會(huì )資本參與。要加快新型基礎設施建設,深入推進(jìn)重大區域發(fā)展戰略,加快國家重大戰略項目實(shí)施步伐。要以新型城鎮化帶動(dòng)投資和消費需求,推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng )新。

  “目前我國疫情得到有效控制,并加快實(shí)現經(jīng)濟重啟和復蘇,但世界疫情仍在進(jìn)行持久戰,經(jīng)濟可能要數年才能恢復。在全球疫情長(cháng)期化、世界經(jīng)濟受到嚴重沖擊背景下,中國更加需要實(shí)施擴大內需戰略,形成強大的國內市場(chǎng),擴大最終消費,保證經(jīng)濟平穩健康運行?!眹┚沧C券首席宏觀(guān)分析師高瑞東表示。

  “中國消費市場(chǎng)潛力巨大。堅持加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,也必須堅持擴大內需戰略?!比f(wàn)博新經(jīng)濟研究院院長(cháng)滕泰表示,會(huì )議圍繞擴大最終消費和擴大投資都做出了戰略部署。消費方面強調要為居民消費升級創(chuàng )造條件,投資方面強調“兩新一重”(新型基礎設施建設,新型城鎮化建設,交通、水利等重大工程建設)的主要方向。相信隨著(zhù)擴大內需戰略的落實(shí),下半年中國經(jīng)濟恢復勢頭將更加強勁,經(jīng)濟恢復的結構也將更平衡。

  劉向東表示,擴大內需是支撐經(jīng)濟高質(zhì)量復蘇的重要舉措,為此要在符合消費升級的前提下擴大有效消費,積極挖掘消費潛力,同時(shí)擴大有效投資。重點(diǎn)是要挖掘新增長(cháng)點(diǎn),通過(guò)體制機制創(chuàng )新,激發(fā)要素市場(chǎng)化活力,持續優(yōu)化資源配置。

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