北京作為全國科技創(chuàng )新中心和國家金融管理中心，正成為全球金融科技創(chuàng )新的引領(lǐng)者，隨著(zhù)近日一批重磅政策的陸續出臺，北京金融科技發(fā)展將被推向新的高度?！吨袊ū本┳杂少Q易試驗區總體方案》要求進(jìn)一步深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新，促進(jìn)金融科技創(chuàng )新；《北京加快推進(jìn)國家級金科新區建設三年行動(dòng)計劃（2020-2022年）》要求高標準建設國家級金融科技示范區，打造具有國際影響力的金融科技創(chuàng )新高地。

　　金融科技推動(dòng)了金融業(yè)的顛覆性改革。同時(shí)，金融科技在金融業(yè)務(wù)中的應用，擴大了金融風(fēng)險的傳播途徑，風(fēng)險變得愈發(fā)隱蔽、復雜。如何構建以數據監管為核心內容的金融監管體系，如何將新型科技、技術(shù)應用于金融監管，從而達到金融創(chuàng )新和金融監管間的平衡，是我國金融監管機構在如今科技引領(lǐng)金融發(fā)展、科技輔助監管的時(shí)代亟須解決的問(wèn)題。

　　從國際經(jīng)驗來(lái)看，科技在監管中的作用越來(lái)越重要，這種監管正逐漸向自動(dòng)化和智能化發(fā)展，自動(dòng)化和智能化監管可以幫助監管者實(shí)時(shí)掌握創(chuàng )新金融產(chǎn)品，了解市場(chǎng)操控、內部欺詐和風(fēng)險等情況，提高監管效率、降低監管成本，進(jìn)一步提升監管價(jià)值。目前，國際上已將“監管沙箱”作為金融科技監管創(chuàng )新的主要方式，北京市已經(jīng)試點(diǎn)兩批金融科技“監管沙箱”，第三批項目將進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍?！氨O管沙箱”就是要把金融科技創(chuàng )新裝進(jìn)制度的籠子，打造監管創(chuàng )新規范的新高地，這也是建設國家級金融科技示范區的應有之義。

　　要構建以數據監管為核心的金融監管體系，推動(dòng)監管自動(dòng)化、數字化、智能化。通過(guò)建立統一金融電子數據收集系統，構建自動(dòng)化的數據報告程序；將互聯(lián)網(wǎng)、大數據與安全監管相結合，實(shí)現監管內容數字化、監管行為數字化；建立以人工智能為基礎的數據甄別篩選系統，主要表現為數據甄別、數據分析與監管決策的智能化。

　　要加強監管機制建設。一方面要從金融創(chuàng )新度、金融消費者權益保護角度出發(fā)設定嚴格的“監管沙箱”準入條件，另一方面也要考慮到金融創(chuàng )新活力以及金融初創(chuàng )企業(yè)的需求，構建相應的安全退出機制以及效果評估機制。

　　要深化多主體協(xié)同合作，打破跨界監管壁壘。密切關(guān)注“監管沙箱”未來(lái)的應用發(fā)展效果，對試點(diǎn)項目要鼓勵多種主體參與，打造新型監管工具，通過(guò)引入社會(huì )監督和行業(yè)自律機制等方式，引導持牌金融機構和科技公司守正創(chuàng )新、規范發(fā)展。

　　在借鑒域外有益經(jīng)驗的同時(shí)，還要充分考慮到本國金融市場(chǎng)環(huán)境，構建一個(gè)成熟的本土化金融“監管沙箱”，以達到審查金融創(chuàng )新、測試社會(huì )效果、探索監管方法、保護金融投資者和消費者、防控金融風(fēng)險、維護金融系統安全和穩定等目的。