2020年是深圳經(jīng)濟特區建立40周年，也是粵港澳大灣區和中國特色社會(huì )主義先行示范區建設全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。40年來(lái)，深圳匯聚整合優(yōu)質(zhì)資源，不斷推動(dòng)粵港澳大灣區和先行示范區“雙區”建設，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革開(kāi)放，加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發(fā)展先鋒，努力建設社會(huì )主義現代化強國的城市范例。

深圳前海。記者　毛思倩　攝

　　2020年也是深圳改革開(kāi)放再出發(fā)的關(guān)鍵節點(diǎn)。特區深圳歷經(jīng)40載風(fēng)風(fēng)雨雨上下求索，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，充分發(fā)揮粵港澳大灣區和先行示范區重要平臺作用，加快構建具有國際競爭力的開(kāi)放制度體系，向世界展現中國特色社會(huì )主義先行示范區強大的“窗口魅力”；充分把握“一國兩制”蘊含的比較優(yōu)勢，深化深港緊密合作，更好地支持香港融入國家發(fā)展大局，攜手共建國際一流灣區和世界級城市群。

　　跑出先行示范區建設“加速度”

　　年末，深圳再次上演招商引資“重頭戲”。在8日舉辦的2020深圳全球招商大會(huì )上，深圳交出的成績(jì)單亮麗喜人——洽談簽約項目242個(gè)，涉及投資總額超7800億元。其中集中簽約的40個(gè)重大項目，包括美國開(kāi)市客華南總部項目、荷蘭皇家飛利浦創(chuàng )新中心項目、英國阿斯利康－康泰新冠疫苗研發(fā)及生產(chǎn)基地項目、馬來(lái)西亞IOI中國區總部項目、中國香港周大福集團商業(yè)綜合體暨富通保險中國總部項目、中國臺灣臻鼎科技半導體載板生產(chǎn)基地項目等。

　　此次簽約項目均是針對深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向而重點(diǎn)引進(jìn)的新一代信息技術(shù)、高端制造、新材料、生物醫藥、金融、商貿流通、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域的高端項目，將為深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動(dòng)能。全球招商大會(huì )上的累累碩果，盡顯深圳投資魅力。

　　深圳市商務(wù)局局長(cháng)王有明表示，當前，深圳再次迎來(lái)新一輪戰略發(fā)展機遇期，深圳將立足國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，助力全球投資者、創(chuàng )業(yè)者來(lái)深圳參與建設，專(zhuān)注“全球區域”“創(chuàng )新鏈接”“重大外資”“高端服務(wù)”“營(yíng)商環(huán)境”等，助推深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　可以說(shuō)，是深圳的科技創(chuàng )新活力和產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。據統計，今年前10個(gè)月，深圳實(shí)際使用外資70.55億美元，規模占全國的6.1%；增速方面，同比增長(cháng)7.5%，高于全國平均水平。截至今年10月底，深圳已累計批準外商直接投資項目9.6萬(wàn)個(gè)，累計吸收合同外資3059億美元，累計實(shí)際使用外資金額達1205億美元。

　　今年以來(lái)，深圳以經(jīng)濟特區建立40周年為契機推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)，充分發(fā)揮綜合授權改革試點(diǎn)的牽引帶動(dòng)作用，注重體制機制創(chuàng )新，全面激發(fā)新動(dòng)能、培育新優(yōu)勢、注入新活力，在常態(tài)化疫情防控中奮力跑出了深圳先行示范區建設的“加速度”，前三季度GDP增長(cháng)2.6%，增速居我國一線(xiàn)城市首位，凈增企業(yè)16.2萬(wàn)家，續寫(xiě)了“春天的故事”。

　　尊重市場(chǎng)、研發(fā)機構和企業(yè)的創(chuàng )新主體地位是深圳科技創(chuàng )新蓬勃發(fā)展的重要原因。深圳經(jīng)濟特區建立40年來(lái)，越來(lái)越多企業(yè)扎根于此，設立總部企業(yè)、研發(fā)中心，創(chuàng )新中心和產(chǎn)業(yè)基地等，為深圳的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。如今，深圳科技創(chuàng )新型企業(yè)已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)家，2019年底國家級高新技術(shù)企業(yè)達1.7萬(wàn)余家。作為創(chuàng )新主體，這些企業(yè)已成為中國企業(yè)參與國際競爭的先鋒，并不斷向全球創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈的上游攀升。隨著(zhù)高新技術(shù)企業(yè)的成長(cháng)，深圳在國際市場(chǎng)的競爭能力也逐步增強，成為推動(dòng)下一次產(chǎn)業(yè)浪潮的重要力量。

　　以科技創(chuàng )新立市的深圳，不斷增強創(chuàng )新引領(lǐng)的核心引擎作用，大力布局創(chuàng )新載體，補短板、強基礎，以增強原始創(chuàng )新能力。僅今年就有一批一流的科研機構加速落地深圳：中國科學(xué)院深圳理工大學(xué)主校區11月份啟動(dòng)建設、國家超算深圳中心二期、深圳灣實(shí)驗室等科技創(chuàng )新載體明確落地，人工智能與數字經(jīng)濟廣東省實(shí)驗室（深圳）成功授牌，5G中高頻器件和石墨烯兩家創(chuàng )新中心已掛牌……截至目前，深圳已累計建成基礎研究機構12家、諾獎實(shí)驗室11家、省級新型研發(fā)機構46家，各類(lèi)創(chuàng )新載體已達2642家。

　　融出粵港澳大灣區一體化發(fā)展合力

　　粵港澳大灣區建設是國家重大發(fā)展戰略，深圳是大灣區經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，也是境內外投資者投資大灣區、分享大灣區發(fā)展機遇的重要窗口。深圳搶抓粵港澳大灣區建設的重大機遇，充分發(fā)揮地處大灣區核心樞紐位置的優(yōu)勢，以更新作為、更大擔當積極推進(jìn)粵港澳大灣區建設，推動(dòng)經(jīng)濟運行規則銜接、機制對接，依托特區在國際科技創(chuàng )新中心建設、基礎設施互聯(lián)互通、青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市營(yíng)商環(huán)境、宜業(yè)宜居等方面的創(chuàng )新發(fā)展成果，全面深化與大灣區城市的緊密合作，為大灣區融合發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能，促進(jìn)大灣區區域協(xié)調發(fā)展新格局，為建設世界一流灣區不懈努力。

　　從基礎設施的互聯(lián)互通到未來(lái)發(fā)展平臺的開(kāi)放對接，富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群的建設正在不斷深入。下一步深圳還將加快建設國際航空樞紐，高效服務(wù)灣區核心區，與香港、廣州共同打造全球聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展深圳機場(chǎng)周邊高鐵、城際、高速公路等接駁系統研究，強化深圳機場(chǎng)對大灣區城市的服務(wù)；構建融合深莞惠、連通大灣區、服務(wù)全國、輻射亞太、面向世界的國際綜合交通樞紐，為形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供交通支撐。

　　今年是我國全面推進(jìn)粵港澳大灣區建設的關(guān)鍵之年。深圳作為粵港澳大灣區四個(gè)中心城市之一，不斷增強在大灣區建設中的核心引擎功能。今年6月，深圳市委大灣區辦正式發(fā)布了《粵港澳大灣區建設深圳指引》，從國家戰略、核心引擎、社會(huì )參與三個(gè)層面，對粵港澳大灣區現階段的空間布局、重大項目、重點(diǎn)領(lǐng)域以及深圳提供的政策支持等基本情況作了詳細介紹，以引導社會(huì )各界更好地了解、支持、參與粵港澳大灣區建設。

　　根據這份“指引”，深圳正加速推進(jìn)前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、深港科技創(chuàng )新合作區、光明科學(xué)城、深港口岸經(jīng)濟帶、西麗湖國際科教城、沙頭角深港國際旅游消費合作區、粵港澳大灣區深圳生物醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新合作區等7大重點(diǎn)平臺建設；積極推進(jìn)建設國際科技創(chuàng )新中心、深港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、基礎設施互聯(lián)互通、構建具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域的布局與發(fā)展；在金融、就業(yè)、居住、人才引進(jìn)、教育等方面提供了多項政策支持；并成立了市委推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組以及7個(gè)專(zhuān)責小組負責推進(jìn)粵港澳大灣區建設。

　　廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組辦公室常務(wù)副主任曹達華也表示，正圍繞著(zhù)推進(jìn)粵港澳大灣區建設，將深圳建設成為大灣區最有帶動(dòng)力的極點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現與港澳規則的銜接。

　　事實(shí)上，今年以來(lái)，包括資本項目收入支付便利化試點(diǎn)、跨境資產(chǎn)轉讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)、設立人民幣海外投貸基金、私募股權投資基金跨境投資試點(diǎn)、港澳居民代理見(jiàn)證開(kāi)立個(gè)人Ⅱ/Ⅲ類(lèi)銀行結算賬戶(hù)試點(diǎn)、非銀行金融機構有序開(kāi)展結售匯業(yè)務(wù)、移動(dòng)支付工具在粵港澳大灣區互通使用、中國人民銀行貿易金融區塊鏈平臺上線(xiàn)運行等17條支持粵港澳大灣區的金融措施已經(jīng)落地深圳；實(shí)施更高水平的貿易投資便利化試點(diǎn)、開(kāi)展資本項目跨境人民幣收入境內使用便利化改革試點(diǎn)和非投資性企業(yè)開(kāi)展股權投資試點(diǎn)等3條措施也已在深圳前海蛇口片區開(kāi)展試點(diǎn)。

　　深圳是粵港澳大灣區青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)的熱土。11日，由深圳海外聯(lián)誼會(huì )主辦的“匯聚青年力量　助力雙區建設”2020年深港澳青年峰會(huì )上，支持港澳青年來(lái)深圳實(shí)習就業(yè)的“同心撐青年”計劃和深港澳企業(yè)政策咨詢(xún)服務(wù)“問(wèn)策助發(fā)展”計劃正式啟動(dòng)，預計每年可為港澳青年提供最多上千個(gè)就業(yè)與實(shí)習崗位以及各類(lèi)創(chuàng )業(yè)、就業(yè)政策信息咨詢(xún)服務(wù)。

　　深圳市統戰部部長(cháng)杜玲表示，深圳積極實(shí)施利港惠港工程，出臺了便利港澳居民在深發(fā)展18條措施。深圳海外聯(lián)誼會(huì )也設立了14個(gè)港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，攜手深圳大學(xué)成立了全國首個(gè)港澳青少年憲法基本法研修基地，在全市打造了63個(gè)鄉情文化基地，支持成立香港深圳青年總會(huì )，為大灣區青年不斷創(chuàng )造廣泛交往全面交流深度交融的新機會(huì )，吸引更多港澳青少年來(lái)內地學(xué)習、就業(yè)、生活，增強對祖國的向心力。

　　深港成為大灣區重要發(fā)展極

　　12月7日，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)二期項目正式啟用，首批4家孵化機構和32家港臺創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊入駐。當日前海港澳聯(lián)誼中心揭牌，前海深港供應鏈金融創(chuàng )新基地獲得授牌。

　　同日，深圳前海管理局還與香港中文大學(xué)（深圳）簽署了戰略合作協(xié)議。根據協(xié)議，雙方將共同建設港中大（深圳）全球與當代中國高等研究院、港中大（深圳）數據經(jīng)濟研究院、港中大（深圳）前海深港法制研究院和港中大（深圳）前?，F代教育創(chuàng )新研究院，共同建設港中大（深圳）國際化產(chǎn)學(xué)研中心等。

　　前海深港合作區黨工委書(shū)記黃敏表示，前海將扎實(shí)做好深港合作這篇大文章，為港澳青少年在前海發(fā)展創(chuàng )造更好的條件，努力為香港融入國家發(fā)展大局、豐富“一國兩制”新實(shí)踐作出貢獻。

　　前海作為“特區中的特區”，是深港合作中與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密最成功的區域。深港合作是前海的核心使命，也是前海最大優(yōu)勢和鮮明特色。前海因深港合作而生，因深港攜手而興。其中前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)是專(zhuān)為粵港澳臺青年拓寬發(fā)展路徑打造的創(chuàng )業(yè)平臺，也是香港青年內地發(fā)展的“第一站”。

　　深圳堅持依托香港、服務(wù)內地、面向世界，深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放，以前海的新?lián)斝伦鳛橹谱鰪娀浉郯拇鬄硡^深港這一極，促進(jìn)內地與香港融合發(fā)展、相互促進(jìn)，支持香港更好融入國家發(fā)展大局，在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

　　當前深圳高標準高質(zhì)量建設前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、前海蛇口自貿片區和河套深港科技創(chuàng )新合作區等多個(gè)深港重要合作平臺，充分對接香港在金融、物流、科技、法律等方面的優(yōu)勢，營(yíng)造一流環(huán)境，集聚更多港資港企，便利香港居民到前海學(xué)習、就業(yè)、生活，全面提升深港合作能級，展現“一國兩制”的新實(shí)踐、新成效。深圳市副市長(cháng)艾學(xué)峰也表示，深圳與香港的合作，既包括在基礎設施方面的硬聯(lián)通，也包括在規則銜接方面的軟聯(lián)通，要促進(jìn)在經(jīng)濟、科技、基礎設施、教育、醫療等多方面合作，加強深港在口岸建設、科技創(chuàng )新、現代服務(wù)業(yè)、教育醫療、社會(huì )民生、疫情聯(lián)防聯(lián)控等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，提升市場(chǎng)一體化水平，將深港打造成粵港澳大灣區的重要發(fā)展極，成為大灣區最具活力、最有帶動(dòng)力的極點(diǎn)。

　　今年10月，深圳前海管理局會(huì )同香港特別行政區政府發(fā)展局發(fā)布了《深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區香港工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)機構執業(yè)備案管理辦法》《深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區香港工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人士執業(yè)備案管理辦法》。這是國內首批專(zhuān)門(mén)面向香港工程建設領(lǐng)域資質(zhì)資格內地認定的規范性文件，為進(jìn)一步推動(dòng)深港兩地工程建設領(lǐng)域合作提供了依據，也推動(dòng)了深港兩地經(jīng)濟運行規則銜接機制對接。

　　香港匯創(chuàng )國際建筑設計有限公司董事總經(jīng)理呂達文告訴記者，今后就可以保持香港注冊建筑師身份在前海直接執業(yè)，公司也可以在前海參與項目建設投標，更好地融入大灣區建設和發(fā)展。香港青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王凱也表示，香港青年應深入參與大灣區建設，與深圳青年加強溝通合作，把握大灣區發(fā)展的歷史機遇，利用好政策紅利，找到適合自己的發(fā)展空間和領(lǐng)域。

　　自2010年設立以來(lái)，前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區已成為我國發(fā)展最快、質(zhì)量最高、效益最好的區域之一。前海管理局有關(guān)負責人表示，將實(shí)施提升前海深港合作水平、拓展前海深港合作空間行動(dòng)，鼓勵引導香港同胞充分發(fā)揮投資興業(yè)、雙向開(kāi)放的重要作用，打造深港文化廣場(chǎng)、前海深港合作基金、深港產(chǎn)業(yè)六大小鎮及前海深港金融創(chuàng )新港、智慧創(chuàng )新港兩個(gè)創(chuàng )新港，推動(dòng)深港兩地經(jīng)濟運行的規則銜接、機制對接，吸引更多港澳青少年來(lái)前海學(xué)習、就業(yè)、生活，增強對祖國的向心力。

　　香港特別行政區行政長(cháng)官林鄭月娥近日也表示，香港將抓緊粵港澳大灣區建設重大機遇，把握“十四五”規劃編制及深圳建設先行示范區、實(shí)施綜合改革試點(diǎn)等契機，推動(dòng)港深更高水平的合作，更好融入國家發(fā)展大局。希望雙方充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，便利各類(lèi)要素自由流通，攜手打造國際科技創(chuàng )新中心，強強聯(lián)手打造“雙城經(jīng)濟”，共同發(fā)揮引擎功能，加強青少年交流交往，共增兩地民生福祉，為高質(zhì)量建設粵港澳大灣區貢獻更大力量。