明年是“十四五”開(kāi)局之年，我國將加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議把“堅持擴大內需戰略基點(diǎn)”作為明年的重點(diǎn)任務(wù)之一，以形成強大國內市場(chǎng)支撐構建新發(fā)展格局。會(huì )議要求，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線(xiàn)，注重需求側管理，打通堵點(diǎn)，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。這體現出從供需兩側發(fā)力擴大內需、促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的新思路。

　　“十三五”以來(lái)，我國擴大內需取得突出成效：國內市場(chǎng)規模大、增長(cháng)快和發(fā)展潛力足的優(yōu)勢不斷顯現，內需對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率持續提升，內需支撐經(jīng)濟增長(cháng)的作用更加凸顯。消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用顯著(zhù)增強，持續成為經(jīng)濟增長(cháng)第一拉動(dòng)力；投資結構加快優(yōu)化，內涵型投資規模不斷擴大，市場(chǎng)供給的質(zhì)量和效益明顯提升。這為“十四五”時(shí)期我國堅持擴大內需戰略基點(diǎn)，穩步推動(dòng)國內市場(chǎng)由大變強，有效激發(fā)內需潛力，穩住經(jīng)濟中高速增長(cháng)的“基本盤(pán)”奠定了堅實(shí)基礎。

　　同時(shí)要看到，我國生產(chǎn)體系內部循環(huán)不暢和供求脫節現象比較明顯，由于體制機制不健全不完善，制約居民消費潛力釋放、投資優(yōu)化升級的問(wèn)題還比較突出，超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的釋放和內需效能的提升還面臨諸多制度性障礙和政策性約束。這也決定了“十四五”時(shí)期我國擴大內需必須突出問(wèn)題導向和目標導向，圍繞更好滿(mǎn)足人民美好生活需要，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，通過(guò)有效制度安排，合理引導消費、儲蓄與投資，促進(jìn)供需平衡、內外循環(huán)暢通，增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。

　　貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，客觀(guān)上要求必須從供需兩側抓牢擴大內需戰略基點(diǎn)。一方面，實(shí)施擴大內需戰略必須同深化供給側結構性改革有機結合。要著(zhù)力優(yōu)化供給結構、改善供給質(zhì)量，提高供給體系對國內需求的滿(mǎn)足能力；要破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，降低全社會(huì )交易成本，提升供給效率，實(shí)現以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求。

　　另一方面，要瞄準國內大循環(huán)中存在的堵點(diǎn)和制約有效需求擴大的突出問(wèn)題，高度重視需求側管理，完善擴大內需的政策支撐體系，切實(shí)發(fā)揮好需求牽引供給的作用。要把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結合起來(lái)，從促進(jìn)就業(yè)、完善社保、優(yōu)化收入分配結構等方面全方位考慮和一體化謀劃，統籌提升居民消費能力和改善消費意愿。積極拓展投資空間，保持投資合理增長(cháng)，優(yōu)化投資結構，加大補短板、促轉型和強保障等方面的投資力度，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)全社會(huì )投資活力。

　　“十四五”時(shí)期，從供需兩側發(fā)力擴大內需，既能促進(jìn)供給結構優(yōu)化和國內供給質(zhì)量提升，又能促進(jìn)國內消費和投資需求持續增長(cháng)，為國內供給提質(zhì)升級提供源源不斷的需求拉動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)現供需良性互動(dòng)，從而發(fā)揮國內市場(chǎng)規模大、韌性強、活力足的發(fā)展優(yōu)勢。