“2020年是‘十三五’收官之年，我們完成了‘十三五’規劃確定的目標任務(wù)?！?上海市奉賢區人民政府區長(cháng)郭芳1月12日在奉賢區政府工作報告上透露。她表示，過(guò)去五年，是奉賢經(jīng)濟發(fā)展水平顯著(zhù)提高的五年，是城市功能顯著(zhù)提升、生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善、城鄉統籌顯著(zhù)加強的五年，也是民生福祉顯著(zhù)增進(jìn)和改革創(chuàng )新顯著(zhù)深化的五年。

　　昔日不被看好的遠郊奉賢，如今以別樣的風(fēng)姿走到世界眼前，不僅在化妝品這一化工細分產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟出一條“新道路”，更以“新能源”作為燃料，加速駛上了經(jīng)濟發(fā)展“快車(chē)道”。未來(lái)五年，建設創(chuàng )新之城、公園之城、數字之城、消費之城、文化創(chuàng )意之都……奉賢還將為自己打造更多新名片，貼上更多新標簽。

九棵樹(shù)未來(lái)藝術(shù)中心2021跨年晚會(huì )

　　收官之年 經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展亮眼

　　記者獲悉，“十三五”期間，奉賢區地區生產(chǎn)總值從801.9億元提高至1200億元，年均增長(cháng)8.4%；區級財政收入由84.9億元提高至161.6億元，總量由全市第15位提升至第9位，年均增長(cháng)13.7%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資累計完成2098億元，提前一年完成1500億元目標；實(shí)體經(jīng)濟量質(zhì)齊升，形成“1+1+X”產(chǎn)業(yè)體系，獲評全國“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”，東方美谷由產(chǎn)業(yè)品牌成長(cháng)為城市品牌。

　　在改革創(chuàng )新方面，奉賢區的成績(jì)單也同樣亮眼?！斑^(guò)去五年，奉賢區加快推進(jìn)‘兩張網(wǎng)’建設，首創(chuàng )‘無(wú)科層’審批改革，全市率先實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目落地‘六證齊發(fā)’，推行可丈量行政執法，營(yíng)商環(huán)境持續改善。企業(yè)上市融資步伐加快，新增上市公司10家，全區A股和H股上市公司累計達到20家?！惫急硎?。

　　事實(shí)上，除整個(gè)“十三五”期間外，就連受新冠肺炎疫情巨大沖擊的2020年，整個(gè)奉賢區的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展也是可圈可點(diǎn)?！?020年奉賢區經(jīng)濟運行總體平穩。面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值1200億元，可比增長(cháng)2.5%以上；區級財政收入達到161.6億元，同比增長(cháng)4.3%，增速排名全市第二；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資530億元，同比增長(cháng)13.6%，其中工業(yè)投資110億元，同比增長(cháng)20.9%?！惫急硎?。

　　在實(shí)體經(jīng)濟提質(zhì)增效方面，規模以上工業(yè)產(chǎn)值達到1880億元，同比增長(cháng)1.5%，規上工業(yè)利潤同比增長(cháng)15%以上；戰略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值635億元，占全區規上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高至34%。此外，2020年奉賢區人民生活進(jìn)一步改善。新增就業(yè)崗位2.6萬(wàn)個(gè)，城鎮登記失業(yè)人數控制在5600人以?xún)?；居民人均可支配收入達到49400元，同比增長(cháng)4.2%；城市文明程度不斷提高，成功蟬聯(lián)全國文明城區榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　記者獲悉，2020年奉賢區在各級領(lǐng)導和全區人名的共同努力下，取得疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的“雙豐收”?！靶鹿谝咔榘l(fā)生以后，我們堅持人民至上、生命至上，緊緊依靠全區人民，堅決打好疫情防控的總體戰、阻擊戰。同時(shí)，我們不失時(shí)機推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)達產(chǎn)，出臺實(shí)施抗疫惠企‘奉十條’等一系列政策舉措?！惫挤Q(chēng)。

　　以經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能加速積聚為例，全區開(kāi)展招商季活動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下招商996場(chǎng)，新引進(jìn)實(shí)業(yè)型項目215個(gè)，總投資133億元，其中億元或千萬(wàn)美元以上項目26個(gè)。資生堂研發(fā)中心、歐萊雅美妝科技創(chuàng )造營(yíng)等重點(diǎn)項目落地，招大引強效果凸顯。全力推進(jìn)“四個(gè)一批”項目建設，147個(gè)重點(diǎn)項目完成投資191.9億元。中生單抗、奧園集團等20個(gè)項目開(kāi)工，昂博生物、康達新能源等11個(gè)項目竣工，君實(shí)生物、白帆生物等11個(gè)項目建成投產(chǎn)?！懊拦纫惶枴?、聯(lián)博軍民融合產(chǎn)業(yè)園等17個(gè)東方美谷園中園項目開(kāi)工建設。

泡泡公園

　　雙谷聯(lián)動(dòng) 美麗健康產(chǎn)業(yè)崛起

　　奉賢區2020年政府工作報告提到，奉賢形成了“1+1+X”的產(chǎn)業(yè)體系，第一個(gè)“1”代表美麗健康，第二個(gè)“1”代表新能源新材料，“X”則是戰略性新興產(chǎn)業(yè)和四新經(jīng)濟。在這個(gè)體系中，包含了“東方美谷+未來(lái)空間”這兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群的新經(jīng)濟驅動(dòng)引擎。

　　2015年，以化工行業(yè)見(jiàn)長(cháng)的奉賢率先窺見(jiàn)了化妝品產(chǎn)業(yè)蘊藏的發(fā)展密碼，著(zhù)手打造“東方美谷”這一化妝品產(chǎn)業(yè)品牌：“十三五”期間，奉賢走訪(fǎng)了法國、意大利、日本、韓國等化妝品領(lǐng)域最具代表性的企業(yè)、協(xié)會(huì )；與囊括歐萊雅、迪奧、嬌蘭、紀梵希等知名化妝品牌的法國化妝品谷簽訂“雙谷聯(lián)動(dòng)”協(xié)議；舉辦東方美谷國際化妝品大會(huì )，邀請世界各大知名化妝品企業(yè)參會(huì )；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，聚焦強鏈補鏈延鏈，加強化妝品上下游產(chǎn)業(yè)集聚等。

　　五年的發(fā)展，東方美谷這片“無(wú)人區”在奉賢的開(kāi)拓下，迎來(lái)了越來(lái)越多的有生力量。2020年3月17日，位于上海市奉賢區的東方美谷，迎來(lái)了它的第一位世界級化妝品“伙伴”——資生堂?！耙咔椴](méi)有減緩我們與奉賢合作的步伐?！辟Y生堂中國區總裁藤原憲太郎堅定地說(shuō)。

　　如今，資生堂研發(fā)中心、歐萊雅美妝科技創(chuàng )造營(yíng)等重點(diǎn)項目落地，283個(gè)東方美谷產(chǎn)業(yè)集聚中心授牌簽約。奉賢區的美麗健康產(chǎn)業(yè)已實(shí)現規上工業(yè)產(chǎn)值400億元，占全區規上工業(yè)產(chǎn)值比重提高至21%，成為全國唯一的“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”。

　　2021年1月5日，奉賢區人民政府與阿里巴巴（上海）有限公司正式簽署深化合作備忘錄。雙方將圍繞美妝品牌打造、 產(chǎn)業(yè)數字化轉型、特色文化品牌打造、高品質(zhì)生活打造、未來(lái)城市建設、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展六大方向，進(jìn)一步構建多領(lǐng)域、深層次的合作格局，在經(jīng)濟數字化、生活數字化、治理數字化等方面打造一批標桿應用場(chǎng)景，共同推動(dòng)奉賢數字社會(huì )、數字政府建設，打造品質(zhì)新城新樣板。

　　據了解，簽署深化合作備忘錄后，阿里巴巴將與奉賢攜手，圍繞美妝品牌打造，推動(dòng)天貓-東方美谷品牌孵化創(chuàng )新中心和天貓國際跨境菜鳥(niǎo)倉落地；圍繞產(chǎn)業(yè)數字化轉型，探索數字技術(shù)創(chuàng )新示范應用；圍繞打造高品質(zhì)生活，加快數字經(jīng)濟在全領(lǐng)域合作；圍繞未來(lái)城市建設，助力區兩網(wǎng)建設，打造數字化轉型標桿；圍繞美麗文化品牌打造，以建設文化演藝之都為目標，推動(dòng)奉賢特色文化地標打造；圍繞促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)數字出海和提供普惠金融服務(wù)。

　　集聚汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈 打造“未來(lái)空間”

　　1月9日，在臨港南橋智行生態(tài)谷、未來(lái)空間核心技術(shù)創(chuàng )新承載區，由奉賢區人民政府、臨港集團、上海交大共同打造的奉賢智能駕駛全出行鏈創(chuàng )新示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“奉賢示范區”）正式開(kāi)園。目前，奉賢示范區已完成車(chē)路協(xié)同感知、高精度定位、開(kāi)放測試道路標志標識和云控平臺等系統建設，搭建了智能化地下及內部道路、泊車(chē)測試設備、測試車(chē)輛和測試場(chǎng)景，制定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數據與網(wǎng)絡(luò )安全測評規范、地下及內部道路自動(dòng)駕駛汽車(chē)測試規程，具備完善的道路場(chǎng)景感知能力和自動(dòng)駕駛汽車(chē)測試驗證能力。

　　作為上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“第三極”，奉賢示范區已建成既有開(kāi)放道路又有區域場(chǎng)景、既有地上也有地下空間、既支持單車(chē)智能也支持車(chē)路協(xié)同、既支持單一道路更注重區域覆蓋的自動(dòng)駕駛汽車(chē)開(kāi)放測試區域，可為全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)提供社區、園區、校區、景區、商區、城區六大典型場(chǎng)景出行鏈。這也是國內率先致力于打通日常出行“最后一公里”的“智慧全出行鏈”自動(dòng)駕駛開(kāi)放測試區。

　　上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)中心有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理殷承良介紹，從國內來(lái)看，全國現有70多個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試示范區，但大多數測試示范區只關(guān)注于道路測試，對出行過(guò)程中“頭”和“尾”的建設尚屬空白。從上海來(lái)看，相比嘉定智能網(wǎng)聯(lián)開(kāi)放道路測試區注重“乘用車(chē)”測試，臨港智能網(wǎng)聯(lián)綜合測試區注重“商用車(chē)”測試，奉賢示范區則是擁有全出行鏈、全風(fēng)險類(lèi)別、全測試鏈條，向全車(chē)種開(kāi)放的多場(chǎng)景示范區。

　　2019年7月，奉賢區發(fā)布的《對標國際化，服務(wù)長(cháng)三角，打造南上?！拔磥?lái)空間”的意見(jiàn)》提出，以自貿區新片區聯(lián)動(dòng)的新高地、長(cháng)三角協(xié)同發(fā)展的新舞臺、世界級前沿產(chǎn)業(yè)集群的新載體和南上?！叭诤稀钡男聵邮綖榘l(fā)展目標，至2025年初步形成品質(zhì)高端、開(kāi)放包容、綠色生態(tài)、智慧宜居的“未來(lái)空間”框架；至2030年建成享譽(yù)長(cháng)三角、全國乃至全球的先進(jìn)制造業(yè)基地及特色科創(chuàng )高地“未來(lái)空間”核心區；至2035年創(chuàng )成“未來(lái)空間”品牌，與“東方美谷”交融發(fā)展，成為特色鮮明的城市品牌。

　　2020年，特斯拉上海超級工廠(chǎng)在臨港正式投產(chǎn)，奉賢緊緊抓住這一契機，集聚汽車(chē)制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力在新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上開(kāi)疆拓土，打造“未來(lái)空間”。奉賢成立了未來(lái)空間建設發(fā)展公司，與臨港集團、百度阿波羅開(kāi)展戰略合作，自動(dòng)駕駛汽車(chē)開(kāi)放測試場(chǎng)景一期目前已通過(guò)驗收。2021年，奉賢區計劃打造“整車(chē)+核心零部件+智慧出行”全產(chǎn)業(yè)鏈，并建設自動(dòng)駕駛汽車(chē)開(kāi)放測試場(chǎng)景二期，試點(diǎn)短途接駁、自動(dòng)泊車(chē)等場(chǎng)景應用。

奉賢新城中央綠地

　　圍繞發(fā)展藍圖 明確工作任務(wù)

　　2021年是實(shí)施“十四五”規劃的開(kāi)局之年，也是奉賢撤縣設區20周年之際。

　　記者獲悉，2021年奉賢區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右；區級財政收入增長(cháng)6%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資達到600億元，增長(cháng)13%以上，其中工業(yè)投資130億元，增長(cháng)18%以上；全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出相當于全區生產(chǎn)總值的比例達到3%左右；綠化覆蓋率、森林覆蓋率分別達到42.1%、16.2%；空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良率進(jìn)一步提高；城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?；居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量繼續下降。

　　為此，郭芳在區政府工作報告中指出，2021年要堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，加快完善經(jīng)濟發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階；堅持全面規劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調，加快奉賢新城建設，打造人民城市新形象；堅持農業(yè)農村補短增能，全力實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)鄉村振興取得新成效；堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加強生態(tài)建設和環(huán)境治理，構筑區域生態(tài)新優(yōu)勢；堅持共建共治共享，補齊城市管理短板，營(yíng)造社會(huì )治理新格局；堅持以人民為中心，著(zhù)力保障和改善民生，推動(dòng)民生福祉達到新水平；堅持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加大社會(huì )事業(yè)惠民力度，更好地滿(mǎn)足人民群眾新期待；堅持厚植文化底蘊，不斷提升文化軟實(shí)力，拓展賢美文化新內涵。

　　記者了解到，未來(lái)一年，奉賢區將以“五型經(jīng)濟”為重點(diǎn)，培育發(fā)展新動(dòng)能。聚焦生物醫藥、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)力培育和引進(jìn)一批有影響力的頭部企業(yè)和隱形冠軍。用好“投資奉賢云”平臺，全天候招商、全流程跟蹤，加大存量樓宇和特色園區招商力度。以“三園一總部”、農藝公園為載體，推動(dòng)黃浦江南岸開(kāi)發(fā)，建設生態(tài)商務(wù)總部集群。發(fā)揮奉賢綜合保稅區功能，發(fā)展跨境貿易。聚焦直播電商、美谷美購等在線(xiàn)新經(jīng)濟，打造“五型經(jīng)濟”集聚區。全面促進(jìn)消費，大力發(fā)展線(xiàn)上消費、健康消費等新型消費，做強首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟。

　　除了短期目標外，奉賢區的中長(cháng)期藍圖也早已勾勒。2020年12月15日，四屆奉賢區委十次全會(huì )召開(kāi)，審議通過(guò)了《中共上海市奉賢區委關(guān)于制定奉賢區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《關(guān)于創(chuàng )造條件把奉賢新城打造成富有人性化、人文化、人情味的人民城市的意見(jiàn)》等，為奉賢這座城市的未來(lái)發(fā)展制定目標、規劃路徑。未來(lái)五年，奉賢將以建設“五美、五強”新奉賢為主要目標，建設“獨立、無(wú)邊界、遇見(jiàn)未見(jiàn)”的“東方美谷·未來(lái)之城”，加快“五型經(jīng)濟”奉賢實(shí)踐。

　　而根據奉賢區政府制定的《上海市奉賢區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，到2035年，奉賢要基本建成富有人性化、人文化、人情味的百萬(wàn)以上人口的獨立綜合節點(diǎn)城市，成為“兩城理念”實(shí)踐區及“未來(lái)之城”新樣式。圍繞目標，《綱要》提出今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要突出服務(wù)新發(fā)展格局，擁抱國家戰略新機遇；聚焦奉賢新城，建設未來(lái)城市實(shí)踐區；凸顯鄉村和生態(tài)特色，打造奉賢差異化發(fā)展優(yōu)勢；切實(shí)保障和改善民生，努力滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

　　“新愿景引領(lǐng)新征程，新作為鑄就新輝煌，我們要奮力創(chuàng )造讓人刮目相看的‘新時(shí)代、新片區，奉賢美、奉賢強’新高峰和新奇跡?！惫颊f(shuō)。