自9月1日起，《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》正式施行，鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的民辦學(xué)校；“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案提出，大規模開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)技能培訓，大力發(fā)展技工教育；《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規劃》強調，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育提質(zhì)培優(yōu)，支持和規范社會(huì )力量興辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育……服務(wù)技能型社會(huì )建設，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，近段時(shí)間，我國職業(yè)教育頻迎政策暖風(fēng)。

　　數據顯示，我國技能勞動(dòng)者占就業(yè)人口總量?jì)H為26%，高技能人才僅占技能人才總量的28%。到2025年我國制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求缺口近3000萬(wàn)人，家政、養老等領(lǐng)域需求缺口達4000萬(wàn)人。業(yè)內人士表示，隨著(zhù)我國對于高素質(zhì)、技能型人才的需求增加，職業(yè)教育有望迎來(lái)高速發(fā)展期，行業(yè)強勁增長(cháng)空間可期。

　　職業(yè)教育　打造人才“蓄水池”

　　在人才培養“蓄水池”中，職業(yè)教育起著(zhù)至關(guān)重要的作用。

　　“我國已建成世界規模最大的職業(yè)教育體系?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長(cháng)陳子季此前在教育部舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，近年來(lái)，我國確立了職業(yè)教育的類(lèi)型地位，構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業(yè)教育體系，邁入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展新階段，培養了一大批支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的技術(shù)技能人才。

　　職業(yè)教育也成為培養技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。目前，全國職業(yè)院校共開(kāi)設1200多個(gè)專(zhuān)業(yè)和10萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟各領(lǐng)域。通過(guò)深化產(chǎn)教融合，職業(yè)院校與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同頻共振的格局已經(jīng)形成。

　　隨著(zhù)我國進(jìn)入新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，職業(yè)教育的重要性凸顯。數據顯示，我國各級各類(lèi)職業(yè)院校每年培養畢業(yè)生約1000萬(wàn)人，在現代制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線(xiàn)新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校。

　　“我國職業(yè)教育發(fā)展到今天，可以說(shuō)完成了兩個(gè)前所未有。一是，無(wú)論從中央到地方，還是從學(xué)者到民間，對職業(yè)教育的重要性、必要性的認識，達到前所未有的高度統一。二是，從政府到民間，投入的財力、物力、資源也是前所未有的。在這個(gè)背景下去審視目前的職業(yè)教育，并不是要不要發(fā)展的問(wèn)題，而是怎么更好發(fā)展的問(wèn)題?！敝袊褶k教育協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉林在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　暖風(fēng)頻吹　職業(yè)教育迎來(lái)新風(fēng)口

　　著(zhù)眼未來(lái)，職業(yè)教育行業(yè)前途廣闊、大有可為。人社部數據顯示，在全國超2億的技能勞動(dòng)者中，高技能人才僅有5000多萬(wàn)人。我國技能勞動(dòng)者占就業(yè)人口總量?jì)H為26%，高技能人才僅占技能人才總量的28%。根據《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》預測，2025年我國制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求缺口將達到2985.7萬(wàn)人，缺口率高達48%。服務(wù)業(yè)缺口更大，僅家政、養老等領(lǐng)域至少需要4000萬(wàn)人。

　　今年以來(lái)，大力支持職業(yè)教育發(fā)展的政策利好持續釋放。

　　3月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》，對產(chǎn)教融合和校企合作、支持社會(huì )力量舉辦職業(yè)學(xué)校、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認等作了規定。

　　國務(wù)院近日印發(fā)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規劃》提出大規模多層次開(kāi)展職業(yè)技能培訓。推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育提質(zhì)培優(yōu)。建設一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專(zhuān)業(yè)。支持和規范社會(huì )力量興辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育，增強職業(yè)技術(shù)教育適應性。大力發(fā)展技工教育，建設一批優(yōu)質(zhì)技工院校和專(zhuān)業(yè)。

　　9月1日起，《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》正式施行，將鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的民辦學(xué)校。實(shí)施職業(yè)教育的公辦學(xué)?？梢晕髽I(yè)的資本、技術(shù)、管理等要素，舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

　　東吳證券研究報告認為，隨著(zhù)我國對于高素質(zhì)、技能型人才的需求增加，職業(yè)教育將迎來(lái)高速發(fā)展期，未來(lái)或將出現更多的政策利好。另一方面，隨著(zhù)社會(huì )對職業(yè)教育的認可度和接受度逐漸提高，將進(jìn)一步帶動(dòng)需求增長(cháng)，初等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育招生人數整體呈現穩步上升趨勢?！邦A計未來(lái)　3-5年為職業(yè)教育的黃金發(fā)展窗口?！?/p>

　　部分受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，要充分發(fā)揮社會(huì )力量在職業(yè)教育發(fā)展中的重要作用，探索職業(yè)教育多元辦學(xué)格局?！靶录夹g(shù)的應用往往會(huì )創(chuàng )造出更多類(lèi)型的就業(yè)機會(huì )。未來(lái)的教育改革要加強教育和創(chuàng )新的改革協(xié)同。此外，通過(guò)引入社會(huì )力量辦學(xué)，教育費用更多采取受益者負擔原則也將是一種趨勢?！碧m州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院科技外交研究中心主任臧紅巖說(shuō)。

　　瞄準高質(zhì)量發(fā)展　提升職業(yè)教育吸引力

　　業(yè)內人士表示，未來(lái)推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，還需要政府、企業(yè)、社會(huì )形成合力，為其創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)要更好對接產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化布局，不斷深化供給側結構性改革。

　　劉林提出，目前職業(yè)教育還存在“叫好不叫座”的現象，解決職業(yè)教育的發(fā)展問(wèn)題，要從進(jìn)一步提高職業(yè)教育的吸引力入手。

　　根據《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規劃》，我國將健全職普融通機制，穩步發(fā)展職業(yè)本科教育，實(shí)現職業(yè)技術(shù)教育與普通教育學(xué)習成果雙向互通互認、縱向流動(dòng)。完善技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵機制。完善職業(yè)技能等級制度，建立職業(yè)技能等級認定與相關(guān)系列職稱(chēng)評審貫通機制。加快構建國家資歷框架，暢通管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及技能人才的職業(yè)發(fā)展通道。

　　“只有大改革才有大發(fā)展。在新的階段，職業(yè)教育綜合改革應該邁出新的步伐。未來(lái)，要著(zhù)力建立大職業(yè)教育觀(guān)，推動(dòng)職業(yè)教育資源的分配。同時(shí)，構建新職業(yè)教育體系，發(fā)展科技文化含金量高的職業(yè)教育?！眲⒘终f(shuō)。

　　此外，還要適應經(jīng)濟發(fā)展需要，堅持改革創(chuàng )新，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)?！氨热?，數字經(jīng)濟成為吸納就業(yè)的最重要渠道之一，未來(lái)應加快發(fā)展現代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作，培養與產(chǎn)業(yè)數字化轉型相契合的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，更好促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)?！睙o(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦表示。

　　地方也在加快行動(dòng)。日前發(fā)布的《上海市教育發(fā)展“十四五”規劃》提出，強化職業(yè)教育服務(wù)上海產(chǎn)業(yè)結構升級能力，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。健全需求導向的職業(yè)教育布局優(yōu)化和人才培養結構動(dòng)態(tài)調整機制，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)教融合型園區、院校和學(xué)科專(zhuān)業(yè)群。