2022年伊始，各地陸續進(jìn)入“地方兩會(huì )時(shí)間”。

　　從已召開(kāi)的西藏自治區、北京市、河南省地方兩會(huì )公布的信息來(lái)看，數字經(jīng)濟、科技創(chuàng )新受到政策面廣泛關(guān)注。對此，受訪(fǎng)專(zhuān)家對《證券日報》記者表示，數字經(jīng)濟和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展將是2022年多地主要政策發(fā)力點(diǎn)；此外，高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)等新成長(cháng)企業(yè)將獲得資本市場(chǎng)直接融資的重點(diǎn)支持。

　　今年京豫藏經(jīng)濟增長(cháng) 預期目標同比微降

　　無(wú)論是全國兩會(huì )還是地方兩會(huì )，政府工作報告都是備受關(guān)注的焦點(diǎn)之一，其將“曬出”各地過(guò)去一年的主要“經(jīng)濟成績(jì)單”。

　　具體來(lái)看，西藏自治區政府工作報告透露，2021年地區生產(chǎn)總值突破2000億元，增長(cháng)7%左右；北京市政府工作報告初步預計，2021年全市地區生產(chǎn)總值超過(guò)4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.5%，居民消費價(jià)格上漲1.1%，人均地區生產(chǎn)總值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率保持全國第一；河南省政府工作報告預計，2021年全省生產(chǎn)總值接近6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.5%左右。

　　根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議定調，2022年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)。在已公布相關(guān)數據的3個(gè)地區，2022年穩增長(cháng)已成共識，小幅下調經(jīng)濟增長(cháng)預期目標成為上述3個(gè)地區政府工作報告的共性：北京市由2021年的“6%以上”下調為“5%以上”；西藏自治區由2021年的“9%以上”下調為“8%左右”；河南省則將由2021年的“7%以上”調整為“7%”。

　　數字經(jīng)濟、創(chuàng )新驅動(dòng)將成多地政策發(fā)力點(diǎn)

　　地方政府將數字經(jīng)濟放在政府工作報告的突出位置。其中，“積蓄數字化新勢能，增強高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力”被列為北京市2022年主要任務(wù)之一。西藏自治區和河南省則對數字經(jīng)濟規模提出具體要求：西藏自治區明確，“力爭數字經(jīng)濟規模增長(cháng)10%，加速西藏數字‘蝶變’”；河南省要求，“以國家大數據綜合試驗區建設為牽引，大力推動(dòng)數字河南建設，力爭數字經(jīng)濟增長(cháng)15%以上”。

　　在具體舉措上，三地亦存不同之處。例如，北京市明確，緊緊扭住供給側結構性改革，重視需求側管理，順應數字化趨勢，持續實(shí)施“五新”政策，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快釋放數字經(jīng)濟新活力；西藏自治區則提到，積極融入“東數西算”布局，打造拉薩綠色數據中心集群和核心節點(diǎn)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設，在教育、醫療、交通、物流、礦山等領(lǐng)域培育15個(gè)5G應用示范；河南省要求，加快建設新型基礎設施，新增5G基站4萬(wàn)個(gè)。制定區塊鏈建設專(zhuān)項方案并積極推進(jìn)。實(shí)施國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、人工智能計算中心、中國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )云鄭州大區中心等重大項目，推動(dòng)傳統基礎設施智慧化升級。發(fā)展壯大數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，培育軟件產(chǎn)業(yè)集群，建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。

　　同時(shí)，“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”也是上述3個(gè)地區2022年重點(diǎn)工作之一。其中，北京市明確“加快國際科技創(chuàng )新中心建設，構筑創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢”；西藏自治區提出“深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”；河南省將“加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”列為2022年十方面重點(diǎn)工作內容之一。

　　“瞄準2022年高質(zhì)量發(fā)展目標，3個(gè)地區都將創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展擺在突出位置?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《證券日報》記者表示，這凸顯出各地區在穩字當頭要求下，既要做好穩增長(cháng)、惠民生、保生態(tài)的基礎性工作，同時(shí)也要加快供給側結構性改革，提升創(chuàng )新對增長(cháng)發(fā)展后勁的支撐能力。

　　資本市場(chǎng)將為新成長(cháng)企業(yè)提供更多直接融資支持

　　實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要不斷激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng )新活力?！蹲C券日報》記者注意到，在多層次資本市場(chǎng)政策方面，上述3個(gè)地區都將培育企業(yè)納入2022年重點(diǎn)工作。

　　例如，西藏自治區提到，要推動(dòng)國家級創(chuàng )新平臺落地西藏，建成區級雙創(chuàng )載體40家，力爭高新技術(shù)企業(yè)達110家，讓更多“千里馬”馳騁高原，跑出創(chuàng )新“加速度”；北京市表示，“全力支持新三板改革，用好北京證券交易所，完善多層次資本市場(chǎng)體系，培育推動(dòng)更多專(zhuān)精特新企業(yè)上市”；河南省則明確，利用多層次資本市場(chǎng)，支持企業(yè)擴大直接融資。加快“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，力爭市場(chǎng)主體規模突破1000萬(wàn)戶(hù)。

　　“各地資本市場(chǎng)應加大支持和服務(wù)力度，為‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更好的條件?！敝泻阶C券首席經(jīng)濟學(xué)家董忠云對記者表示，當前“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)在拓展市場(chǎng)和融資方面還需獲得更精準的服務(wù)，資本市場(chǎng)能夠最高效提高“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)融資的便利性和可獲得性。已有地方政府在今年政府工作報告中強調這一項，預計在全面注冊制漸行漸近背景下，后續其他地方政府也會(huì )陸續出臺相關(guān)要求，屆時(shí)會(huì )有一大批專(zhuān)精特新企業(yè)在資本市場(chǎng)獲得融資支持。

　　“除了上述3個(gè)地區外，其他各?。ㄗ灾螀^、直轄市）在培育市場(chǎng)主體目標方面，也會(huì )充分借助資本市場(chǎng)力量?！眲⑾驏|認為，企業(yè)發(fā)展需要資金支持，資本市場(chǎng)能為更多新成長(cháng)的企業(yè)提供直接融資渠道，從而使企業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道、跑出“加速度”。

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