在不銹鋼材價(jià)格持續走高的背景下，部分上游鋼廠(chǎng)違約現象嚴重，出現長(cháng)期拖欠、更改履約方式或強制搭配銷(xiāo)售等行為，不少中下游企業(yè)被迫接受“高價(jià)購買(mǎi)大量現貨才能部分提取早前簽約的低價(jià)期貨”的不合理條款。這種“1斤瘦肉須搭配3斤肥肉”的強制搭配銷(xiāo)售行為有蔓延之勢，致使部分不銹鋼企業(yè)短期內“無(wú)米下鍋”，一些下游制造業(yè)企業(yè)、工地、承包商甚至面臨停工困境。

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　　因市場(chǎng)價(jià)格上漲拒不履約　鋼廠(chǎng)強制要求搭配銷(xiāo)售

　　“不銹鋼市場(chǎng)上肆意違約現象呈愈演愈烈之勢，主要表現在部分上游鋼廠(chǎng)不按合同約定向客戶(hù)交貨，更有甚者，強迫客戶(hù)接受‘不平等合約’，不少不銹鋼行業(yè)中下游廠(chǎng)商苦不堪言?！薄V東省不銹鋼材料與制品協(xié)會(huì )負責人說(shuō)。他舉例說(shuō)，江蘇德龍鎳業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江蘇德龍鎳業(yè)”）等部分鋼廠(chǎng)遲遲不履行早前簽訂的低價(jià)期貨合同，還出現把現貨高價(jià)賣(mài)、高低價(jià)搭配交貨（合同預訂的低價(jià)期貨必須搭配一些高價(jià)現貨才能進(jìn)行提?。?、延交合同、更改協(xié)議等行為，嚴重影響了中游的鋼廠(chǎng)代理商、市場(chǎng)貿易商及部分下游終端制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　據廣東省不銹鋼材料與制品協(xié)會(huì )不完全統計，佛山至少有20余家不銹鋼相關(guān)企業(yè)向該協(xié)會(huì )反映類(lèi)似問(wèn)題，其中，部分企業(yè)2020年底和2021年一季度的合同尚未交付完成。

　　2020年底，佛山市鋼匯寶進(jìn)出口貿易有限公司以13000元/噸單價(jià)向江蘇德龍鎳業(yè)旗下響水巨合金屬制品有限公司、福建興大進(jìn)出口貿易有限公司訂立了總計12000噸304冷軋不銹鋼鋼卷購銷(xiāo)合同，交貨時(shí)間分別是2021年1月29日前及2021年2月26日前。當時(shí)，鋼匯寶公司已按時(shí)足額支付了保證金，共計3120萬(wàn)元。但由于不銹鋼材料價(jià)格上漲，上述兩家公司到了交貨期拒不交貨，反而提高價(jià)格，要求鋼匯寶公司必須按現有市場(chǎng)鋼材的價(jià)格（高于原合同價(jià)格4000—6000元/噸）采購現貨鋼材。

　　佛山市誠德新材料有限公司董事長(cháng)鄧偉健說(shuō)，2021年春節以后，各大企業(yè)一直催促交貨，而響水巨合金屬制品有限公司仍然要求企業(yè)按照1：3或者1：4的比例購買(mǎi)高價(jià)格現貨搭配交付合同，很多企業(yè)為了保持正常加工生產(chǎn)，被迫接受。

　　“目前，多數合同已逾期幾個(gè)月，甚至大部分企業(yè)2021年1月的期貨合同執行進(jìn)度只有約20%左右，大量2月、3月到期的合同（超過(guò)5萬(wàn)噸以上的合同量）仍未開(kāi)始執行?！编噦ソ≌f(shuō)，　從2021年1月中旬開(kāi)始，響水巨合金屬制品有限公司開(kāi)始通知各企業(yè)，若想加速合同交付，須購買(mǎi)現貨搭配交付期貨合同，如交付400噸期貨必須搭配購買(mǎi)1200噸現貨?！跋喈斢谫I(mǎi)1斤瘦肉須搭配買(mǎi)3斤肥肉?！蓖瑫r(shí)，因合同未能完成，導致許多企業(yè)的合同保證金長(cháng)時(shí)間被鋼廠(chǎng)占用。鄧偉健介紹，其關(guān)聯(lián)公司目前還有數千萬(wàn)的合同保證金一直未能收回。

　　此外，張家港一家不銹鋼公司2020年按15600元/噸的價(jià)格向江蘇德龍鎳業(yè)和福建興大訂購304冷軋合同，本應于2021年6月份交完貨，但后來(lái)江蘇德龍鎳業(yè)和福建興大更改了三次，最后約定2021年12月底之前交完，結果還是爽約。至今還有2000噸未交付，且被要求按1：5或1：6購買(mǎi)德龍鎳業(yè)高價(jià)現貨搭配貨，買(mǎi)家表示不接受。

　　無(wú)獨有偶，國內另一個(gè)不銹鋼集散地無(wú)錫，也在上演同樣的情況。

　　無(wú)錫市不銹鋼加工流通協(xié)會(huì )表示，2021年春節后，無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)行情，短短半月有余，漲跌幅達2000-2500元/噸。漲價(jià)時(shí)候，部分鋼廠(chǎng)的托詞就是“缺貨、交貨慢、封盤(pán)、毀約”等。部分鋼廠(chǎng)提出“高價(jià)貨先交”“高低價(jià)搭配交貨”“延交合同”甚至“更改協(xié)議”等要求。

　　無(wú)錫市不銹鋼加工流通協(xié)會(huì )有關(guān)負責人分析認為，國內不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)主要以代理制協(xié)議制模式為主，代理商對于不誠信的鋼廠(chǎng)深?lèi)和唇^，但由于害怕失去貨源，往往只能被動(dòng)接受不合理條款，這樣的事在不銹鋼圈時(shí)有發(fā)生。

　　違約之勢蔓延　中下游利潤遭嚴重擠壓

　　《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現，類(lèi)似江蘇德龍鎳業(yè)的行為并非個(gè)案，上游鋼廠(chǎng)搭配銷(xiāo)售、惡意違約等行為已成蔓延之勢。

　　“江蘇德龍鎳業(yè)的做法產(chǎn)生了不良示范效應，影響了不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈的穩定?！睆V東省不銹鋼材料與制品協(xié)會(huì )有關(guān)負責人說(shuō)，2021年以來(lái)，不銹鋼市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)交易秩序較以往更趨無(wú)序，部分上游鋼廠(chǎng)利用資源配置優(yōu)勢肆意違約的問(wèn)題比較突出，不誠信經(jīng)營(yíng)的種種行為嚴重破壞了不銹鋼市場(chǎng)公平有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對此，多數不銹鋼中下游企業(yè)敢怒不敢言。

　　據協(xié)會(huì )和企業(yè)反映，部分上游鋼廠(chǎng)利用市場(chǎng)資源主導地位每每在行情激烈波動(dòng)之時(shí)遲遲不履行低價(jià)合同，時(shí)而通過(guò)第三方，把現貨高價(jià)賣(mài)，又或者要求“高低搭配交貨”“延交合同”“更改協(xié)議”等。作為中游的鋼廠(chǎng)代理商、貿易商及下游終端用戶(hù)們大多不敢得罪鋼廠(chǎng)，擔心以后鋼廠(chǎng)不予合作缺少貨源，只能選擇默默忍受，某些鋼廠(chǎng)因此頻頻得利。而其他一些鋼廠(chǎng)看到同行獲益，也開(kāi)始紛紛效仿。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，山東一家鋼廠(chǎng)也曾效仿江蘇德龍鎳業(yè)做法，但遇到了佛山個(gè)別不銹鋼企業(yè)的抗議和據理力爭，最終雙方協(xié)調解決。

　　此外，據佛山一家不銹鋼制管企業(yè)負責人反映，江蘇另一家鋼廠(chǎng)亦有類(lèi)似江蘇德龍鎳業(yè)行為。鋼廠(chǎng)以種種理由和拖延戰術(shù)造成該企業(yè)階段性的“無(wú)米下鍋”，經(jīng)營(yíng)遇到困難。

　　“有一家上游鋼廠(chǎng)不僅瘋狂漲價(jià)，還提出很多無(wú)理要求，例如，要求先兌現高價(jià)合同，再兌現低價(jià)合同?！狈鹕矫魍鹘饘倏萍加邢薰矩攧?wù)總監周銀昌說(shuō)，“不銹鋼行業(yè)的利潤都被上游鋼廠(chǎng)割走了?！?/p>

　　《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現，不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈下游的裝飾材料行業(yè)、家電行業(yè)等已受到嚴重影響。不少企業(yè)表示，因價(jià)格高企，將減少購買(mǎi)鋼材或謹慎進(jìn)貨。一家不銹鋼企業(yè)說(shuō)，其企業(yè)下游的一些工地或承包商紛紛稱(chēng)“頂不住了，寧愿停工”。

　　前階段，受原材料成本上升等因素影響，不銹鋼期貨價(jià)格接連暴漲。而“高低價(jià)搭配交貨”“均價(jià)提貨”（購買(mǎi)的低價(jià)合同期貨和高價(jià)現貨之間平均價(jià)格達到供貨方劃定價(jià)格才能提貨）等方式進(jìn)一步惡化了市場(chǎng)價(jià)格秩序，包括不銹鋼管板、制品企業(yè)在內的產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)利潤空間愈發(fā)趨薄。

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佛山某公倉內，堆放著(zhù)大量響水公司的貨物。記者　劉宏宇　攝

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　　維權取證難　監管還須形成合力

　　《經(jīng)濟參考報》記者曾多方聯(lián)系江蘇德龍鎳業(yè)有限公司佛山市場(chǎng)負責人戴林波，他對于記者的采訪(fǎng)予以拒絕。江蘇德龍鎳業(yè)有限公司董事長(cháng)助理、銷(xiāo)售部長(cháng)蔣博文則表示：“我不了解相關(guān)情況，估計是個(gè)別企業(yè)在政策方面沒(méi)跟上，造成銷(xiāo)售困難?！?/p>

　　中下游不銹鋼企業(yè)也在積極開(kāi)展維權行動(dòng)。

　　2021年11月30日，鋼匯寶公司向國家市場(chǎng)監督管理總局舉報福建興大進(jìn)出口貿易有限公司“濫用市場(chǎng)支配地位沒(méi)有正當理由搭銷(xiāo)高價(jià)商品和交易時(shí)附加其他不合理的交易條件，對合同期限、支付方式和交付方式附加不合理的限制?！?/p>

　　2022年1月6日，廣東豐昊不銹鋼有限公司委托廣東龍浩律師事務(wù)所向響水巨合金屬制品有限公司發(fā)律師函，就逾期退還保證金及支付賠償金一事，要求響水巨合金屬制品有限公司支付合同款項并追究違約責任。

　　佛山市市場(chǎng)監督管理局相關(guān)負責人也表示，該局2021年4月份已對響水巨合金屬制品有限公司涉嫌利用合同欺詐和不正當競爭等行為立案調查。但目前調查面臨兩大困難：一是涉事公司不主動(dòng)配合調查；二是異地取證困難。

　　在采訪(fǎng)中，各方表示，此類(lèi)涉及大宗商品價(jià)格秩序的跨省執法問(wèn)題，僅靠地方市場(chǎng)監督管理局力量或難以解決，建議由國家市場(chǎng)監督管理總局牽頭，協(xié)調跨省調查，對于擾亂不銹鋼交易市場(chǎng)的行為予以嚴肅處理。

　　佛山市誠德新材料有限公司等企業(yè)負責人反映，類(lèi)似擾亂市場(chǎng)秩序的行為，將引發(fā)其他鋼廠(chǎng)效仿，如此下去將影響整個(gè)行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，也會(huì )影響企業(yè)發(fā)展信心，進(jìn)而影響不銹鋼產(chǎn)業(yè)本身供應鏈穩定乃至更下游制造業(yè)企業(yè)正常運轉。建議政府部門(mén)進(jìn)一步加大力度監管履約情況、加快速度查處違約行為，讓市場(chǎng)秩序得到有力維護，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定有序。

　　大宗商品價(jià)格問(wèn)題也引起了相關(guān)部門(mén)的注意。2021年5月，國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局等五部門(mén)召開(kāi)會(huì )議，聯(lián)合約談鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強市場(chǎng)影響力的重點(diǎn)企業(yè)，要求重點(diǎn)企業(yè)不得囤積居奇、哄抬價(jià)格，帶頭維護大宗商品市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　廣東省不銹鋼材料與制品協(xié)會(huì )有關(guān)負責人表示，不銹鋼產(chǎn)業(yè)上下游的集聚程度有較大差別，上游主導粗鋼生產(chǎn)的行業(yè)集聚度非常高，行業(yè)前十的鋼廠(chǎng)合計占據市場(chǎng)份額或超過(guò)80%；但處于下游環(huán)節的加工生產(chǎn)、貿易行業(yè)很分散，面對資源高度集中的上游鋼廠(chǎng)時(shí)，下游話(huà)語(yǔ)權較弱，更談不上主動(dòng)權和主導權。希望上游鋼廠(chǎng)從社會(huì )責任出發(fā)，帶頭在不銹鋼市場(chǎng)競爭中切實(shí)做到守合同、重信用，上下游企業(yè)共同努力打造一個(gè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。