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2011-03-15 作者: 來(lái)源:新華社
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(二)進(jìn)一步擴大內需特別是居民消費需求
擴大內需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期戰略方針和基本立足點(diǎn),也是促進(jìn)經(jīng)濟均衡發(fā)展的根本途徑和內在要求。
積極擴大消費需求。繼續增加政府用于改善和擴大消費的支出,增加對城鎮低收入居民和農民的補貼。繼續實(shí)施家電下鄉和以舊換新政策。加強農村和中小城市商貿流通、文化體育、旅游、寬帶網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設。大力促進(jìn)文化消費、旅游消費和養老消費。推動(dòng)農村商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和統一配送,優(yōu)化城鎮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )購物、地理信息等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。大力整頓和規范市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護消費者權益。深入開(kāi)展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的專(zhuān)項治理行動(dòng)。
大力優(yōu)化投資結構。認真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導民間投資新36條,抓緊制定公開(kāi)透明的市場(chǎng)準入標準和支持政策,切實(shí)放寬市場(chǎng)準入,真正破除各種有形和無(wú)形的壁壘,鼓勵和引導民間資本進(jìn)入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、社會(huì )事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強自主創(chuàng )新和轉型升級,鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革,加強對民間投資的服務(wù)、指導和規范管理,促進(jìn)社會(huì )投資穩定增長(cháng)和結構優(yōu)化。充分發(fā)揮政府投資對結構調整的引導作用,優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續建項目的資金需求,有序啟動(dòng)“十二五”規劃重大項目建設。防止盲目投資和重復建設。嚴格執行投資項目用地、節能、環(huán)保、安全等準入標準,提高投資質(zhì)量和效益。
(三)鞏固和加強農業(yè)基礎地位
堅持把“三農”工作放在重中之重,在工業(yè)化、城鎮化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農業(yè)現代化,鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢。
確保農產(chǎn)品供給,多渠道增加農民收入。要把保障糧食安全作為首要目標,毫不放松地抓好農業(yè)生產(chǎn)。穩定糧食種植面積,支持優(yōu)勢產(chǎn)區生產(chǎn)棉花、油料、糖料等大宗產(chǎn)品。大力發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)。切實(shí)抓好新一輪“菜籃子”工程建設,大中城市郊區要有基本的菜地面積和生鮮食品供給能力。強化農業(yè)科技支撐,發(fā)展壯大農作物種業(yè),大規模開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng )建。繼續實(shí)施糧食最低收購價(jià)政策,今年小麥最低收購價(jià)每50公斤提高5到7元,水稻最低收購價(jià)每50公斤提高9到23元。大力發(fā)展農村非農產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,提高農民職業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )收能力,促進(jìn)農民就地就近轉移就業(yè)。提高扶貧標準,加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。
大興水利,全面加強農業(yè)農村基礎設施建設。重點(diǎn)加強農田水利建設、中小河流治理、小型水庫和病險水閘除險加固以及山洪地質(zhì)災害防治。完善排灌設施,發(fā)展節水灌溉,加固河流堤岸,搞好清淤疏浚,消除水庫隱患,擴大防洪庫容。通過(guò)幾年努力,全面提高防汛抗旱、防災減災能力。大力推進(jìn)農村土地開(kāi)發(fā)整理,大規模建設旱澇保收高標準農田,加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設。加強農村水電路氣房建設,大力改善農村生產(chǎn)生活條件,努力為農民建設美好家園。
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