——我們要不斷加強政府自身改革建設。政府的一切權力都是人民賦予的，必須對人民負責，為人民謀利益，接受人民監督；必須最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì )事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)；必須堅持依法治國基本方略，加強維護群眾利益的法制建設，推進(jìn)依法行政；必須實(shí)行科學(xué)、民主決策，建立健全決策、執行、監督既相互制約又相互協(xié)調的運行機制，確保權力正確行使；必須從制度上改變權力過(guò)分集中而又得不到制約的狀況，堅決懲治和預防腐��；必須保障人民的民主權利和合法權益，維護社會(huì )公平正義。
總之，經(jīng)過(guò)未來(lái)五年努力，實(shí)現“十二五”規劃的各項目標，我國的綜合國力就會(huì )有更大的提升，人民生活就會(huì )有更大的改善，國家面貌就會(huì )發(fā)生更大的變化。
三、2011年的工作
2011年，是“十二五”開(kāi)局之年，做好今年的工作對于完成“十二五”各項目標任務(wù)至關(guān)重要。過(guò)去一年，我們的各項工作取得了很大成績(jì)。國內生產(chǎn)總值增長(cháng)10.3%，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.3%，城鎮新增就業(yè)1168萬(wàn)人，國際收支狀況有所改善。這為做好今年的工作打下了良好基礎。
今年，我國發(fā)展面臨的形勢仍然極其復雜。世界經(jīng)濟將繼續緩慢復蘇，但復蘇的基礎不牢。發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長(cháng)乏力，失業(yè)率居高難下，一些國家主權債務(wù)危機隱患仍未消除，主要發(fā)達經(jīng)濟體進(jìn)一步推行寬松貨幣政策，全球流動(dòng)性大量增加，國際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率加劇波動(dòng)，新興市場(chǎng)資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大，保護主義繼續升溫，國際市場(chǎng)競爭更加激烈，不穩定不確定因素仍然較多。我國經(jīng)濟運行中一些長(cháng)期問(wèn)題和短期問(wèn)題相互交織，體制性矛盾和結構性問(wèn)題疊加在一起，加大了宏觀(guān)調控難度。我們要準確判斷形勢，保持清醒頭腦，增強憂(yōu)患意識，做好應對風(fēng)險的準備。
今年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右；經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化；居民消費價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)�；國際收支狀況繼續改善�？偟目紤]是，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng )造良好環(huán)境，引導各方面把工作著(zhù)力點(diǎn)放在加快經(jīng)濟結構調整、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì )和諧上。
實(shí)現上述目標，要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性、穩定性，提高針對性、靈活性、有效性，處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系，更加注重穩定物價(jià)總水平，防止經(jīng)濟出現大的波動(dòng)。
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