昨日(7月8日)，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取國務(wù)院重大政策措施落實(shí)重點(diǎn)督查情況匯報，對落實(shí)不力的堅決處置整改。會(huì )議要求，對明顯不作為、整改不力的要約談問(wèn)責，建立健全常態(tài)化督查機制。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國務(wù)院自身的督查，對于政策落實(shí)有著(zhù)非常關(guān)鍵和決定性的意義。其中約談問(wèn)責制以及督查制度常態(tài)化，能夠對不作為的官員起到警示作用，是保證政策得到有效落實(shí)的一個(gè)重要途徑。

　　此外，會(huì )議指出，近兩個(gè)月我國經(jīng)濟發(fā)展中積極因素不斷增加，結構調整步伐加快，財政貨幣政策持續顯效，發(fā)展動(dòng)力和抗風(fēng)險能力增強，有信心、有條件完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)。會(huì )議確定，各級財政將已收回的沉淀和違規資金2500多億元，加快統籌用于急需領(lǐng)域。

　　建立健全常態(tài)化督查機制

　　此次總理聽(tīng)取的督查匯報，正是今年6月初，國務(wù)院派出11個(gè)督查組赴35個(gè)國務(wù)院部門(mén)和單位、18個(gè)省(區、市)開(kāi)展實(shí)地督查的情況。

　　但這并不是國務(wù)院第一次派出督查組進(jìn)行督查。去年6月25日至7月5日，國務(wù)院曾派出8個(gè)督查組，對16省份、27個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行了工作督查?！艾F在看，去年上半年的督查是有效的，對全年經(jīng)濟保持合理增速起了關(guān)鍵性作用?！崩羁藦娫?月13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上評價(jià)說(shuō)。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，通過(guò)反復督查能夠不斷發(fā)現政策執行中的問(wèn)題，以矯正政策落實(shí)中的不當行為。并使地方認識到發(fā)展中的問(wèn)題，進(jìn)行修正以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，也有利于高層切實(shí)掌握信息，了解政策出臺后的成效與問(wèn)題，進(jìn)一步完善政策。

　　本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取了國務(wù)院督查組對上述地方及部門(mén)重點(diǎn)督查情況的匯報，對相關(guān)地區和部門(mén)主動(dòng)有力抓好黨中央、國務(wù)院各項政策落實(shí)予以充分肯定，同時(shí)要求抓緊整改發(fā)現的問(wèn)題。會(huì )議提出，對明顯不作為、整改不力的要約談問(wèn)責。建立健全常態(tài)化督查機制，確保各項政策取得實(shí)效。

　　竹立家表示，國務(wù)重大政策能不能得到落實(shí)，對于推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )有著(zhù)決定性及關(guān)鍵性的意義，如果落實(shí)不了，政策再好也不能發(fā)揮作用，所以督查至關(guān)重要。但同時(shí)，約談問(wèn)責要真正有效，真正對跑冒滴漏、不作為的官員起到警示作用，督查工作本身的落實(shí)也是很重要的。

　　收回沉淀違規資金2500億

　　會(huì )議表示，有信心、有條件完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)。進(jìn)一步抓好重大政策、重大改革、重大項目落實(shí)，對確保經(jīng)濟運行在合理區間、促進(jìn)提質(zhì)增效升級，具有重要意義。

　　為此，會(huì )議確定，各級財政將已收回的沉淀和違規資金2500多億元，加快統籌用于急需領(lǐng)域；國務(wù)院將239億元中央預算內投資存量資金調整用于在建重大項目；對閑置土地處置不力的收回年度新增建設用地指標。

　　據了解，2014年度中央預算執行和其他財政收支審計結果日前已向社會(huì )公布。對此，會(huì )議要求建立整改臺賬，明確時(shí)限，嚴格問(wèn)責，著(zhù)力在完善制度上下功夫，堅決防止一些問(wèn)題屢改屢犯。整改情況11月底前報國務(wù)院，并在向全國人大報告后公布。

　　會(huì )議提出，要以整改為契機，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的轉變政府職能力度，及時(shí)修改完善與改革發(fā)展不適應的規章制度，激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新活力和社會(huì )創(chuàng )造力，增強經(jīng)濟發(fā)展“內力”和后勁。

　　同時(shí)，未來(lái)要建立健全監督制約長(cháng)效機制，加大對騙取財政資金、侵占國有權益等行為的打擊力度，確保公共資金安全有效運行，發(fā)揮最大效益。

　　此外，會(huì )議還要求督促加快鐵路、農村公路和重大水利等建設，保證完成全年目標。通過(guò)專(zhuān)項債券及其他市場(chǎng)化籌資，支持國際產(chǎn)能合作。對涉農資金整合、放寬公積金使用、政務(wù)信息共享等方面落實(shí)不到位的事項掛牌催辦；抓緊清理阻礙改革推進(jìn)、政策落地的法律法規和規范性文件，加快修訂財政、投融資等管理規定和市場(chǎng)準入、產(chǎn)品服務(wù)等標準。