????隨著(zhù)鼓勵政策再加碼，光伏快速發(fā)展的基調已定。然而，不可否認，我國光伏業(yè)仍存在產(chǎn)能過(guò)剩、良莠不齊等問(wèn)題亟待解決。

????昨日，工信部電子司電子基礎處副處長(cháng)金磊在2015中國光伏領(lǐng)袖峰會(huì )上表示，“十三五”規劃除了將推動(dòng)光伏行業(yè)的發(fā)展外，還將推動(dòng)光伏行業(yè)規范的逐步完善、優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)布局等，而國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)梁志鵬亦表示，光伏補貼八年內不會(huì )停止。

????卓創(chuàng )光伏分析師孟鵬認為，由于光伏行業(yè)還處于發(fā)展階段，目前我國光伏發(fā)電難與火電相比，補貼能減輕光伏企業(yè)的負擔，補貼政策將持續的消息對光伏業(yè)而言無(wú)疑是一劑強心針。他指出，按照現行標準，集中式光伏發(fā)電方面僅補貼并網(wǎng)部分電價(jià)，并網(wǎng)的電價(jià)每千瓦時(shí)在0.9-1元之間，而分布式光伏電站將按照發(fā)電的總度數每千瓦時(shí)補貼0.42元，并網(wǎng)電費另算。

????此外，新興海外市場(chǎng)的逐步崛起也將促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！氨M管日本歐洲仍是我國光伏組件的主要市場(chǎng)，但近兩年，澳大利亞、南非、菲律賓、智利等光伏市場(chǎng)需求加大”，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王勃華說(shuō)。除了電價(jià)補貼外，孟鵬表示，出口方面光伏也會(huì )有退稅，部分地區光伏玻璃的出口價(jià)格比國內還低，具有明顯的競爭優(yōu)勢，不少廠(chǎng)家都熱衷于出口。

????“‘十三五’規劃的另一個(gè)目標是提高轉換效率、降低成本，到2020年，系統成本將達到每瓦5元以下，” 梁志鵬說(shuō)。金磊在發(fā)言時(shí)稱(chēng)，“十三五”規劃將推動(dòng)光伏業(yè)的規范運作、優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)的布局，他表示，今年8月公布的《光伏制造行業(yè)規范條件》企業(yè)名單將在年內進(jìn)行抽檢，屆時(shí)，在生產(chǎn)規模、工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、質(zhì)量管理等方面不符合條件的企業(yè)將被剔除。

????產(chǎn)能過(guò)剩、過(guò)度競爭、魚(yú)龍混雜一直是國內光伏產(chǎn)業(yè)的幾大主要問(wèn)題。金磊指出，為了讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)能健康發(fā)展，工信部很早前就設下產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，淘汰產(chǎn)能落后的企業(yè)，2013年在光伏制造業(yè)產(chǎn)品出口受阻導致過(guò)剩的背景下，工信部出臺的《光伏制造行業(yè)規范條件》稱(chēng)，符合行業(yè)規范的企業(yè)將繼續享受?chē)页雠_的政策支持，而未合格的企業(yè)將面臨兼并的危機。當時(shí)能進(jìn)入名單的企業(yè)并不多，據公開(kāi)數據顯示，2013年9月，共有400余家光伏企業(yè)進(jìn)入了第一批申報名單，經(jīng)過(guò)層層復核后，最終進(jìn)入名單的僅有109家。而今年，隨著(zhù)工信部規范條件的修訂，光伏制造企業(yè)的資源綜合利用及能耗等標準逐步明確，第四批符合條件的企業(yè)只有36家。

????廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，目前光伏產(chǎn)能過(guò)剩主要在裝備環(huán)節，而不同企業(yè)間的光伏裝備質(zhì)量相差較大。隨著(zhù)技術(shù)、工藝、規模門(mén)檻的逐步提高，將有利于整頓目前產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品良莠不齊的光伏業(yè)。

????近兩年，光伏企業(yè)的兼并重組是業(yè)內比較重視的問(wèn)題。孟鵬指出，從目前的進(jìn)度看，企業(yè)兼并的進(jìn)程并不是特別快，而隨著(zhù)行情的逐步回暖，部分小企業(yè)又死灰復燃，他認為，由于光伏定價(jià)需要考慮研發(fā)技術(shù)等問(wèn)題，小企業(yè)可以憑借低廉的價(jià)格得到優(yōu)勢。

????“可以預見(jiàn)，光伏業(yè)將迎來(lái)新一波的并購重組潮”，林伯強說(shuō)，“光伏企業(yè)的并購重組將以技術(shù)為導向，要求企業(yè)在能耗方面達到一定的標準，而效率低的企業(yè)將會(huì )被并購重組。大企業(yè)將兼并中小企業(yè)，能淘汰行業(yè)的落后產(chǎn)能、穩定光伏價(jià)格，而大企業(yè)的技術(shù)較為成熟，光伏發(fā)電的收益也相對比較穩定，將有利于行業(yè)發(fā)展?！彼J為，符合規范的光伏企業(yè)應充分發(fā)揮資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢，對運營(yíng)狀況欠佳但有一定技術(shù)實(shí)力的光伏企業(yè)實(shí)施兼并重組，還應支持光伏企業(yè)的跨國并購，在全球范圍內優(yōu)化資源配置，提高國際化經(jīng)營(yíng)能力和水平。