從減免新能源車(chē)船購置稅，到開(kāi)放電動(dòng)乘用車(chē)準入，再到加快電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設的指導意見(jiàn)；從不限行，到不限購，再到停車(chē)費減半……近年來(lái)，中央和地方出臺了一系列新能源汽車(chē)扶持政策。

　　但也要看到，我國新能源汽車(chē)還存在產(chǎn)品本身性?xún)r(jià)比不夠高，市場(chǎng)缺乏明星產(chǎn)品，動(dòng)力電池沒(méi)有實(shí)現革命性突破，消費者充滿(mǎn)“里程焦慮”等問(wèn)題，這些因素制約了新能源汽車(chē)的推廣。因此，下一步應從推動(dòng)新一輪能源革命的角度，加快充電基礎設施建設，鼓勵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng )新。如此，新能源汽車(chē)才能真正駛上快車(chē)道

　　10月25日，北京市小客車(chē)指標調控管理辦公室發(fā)布公告稱(chēng)，本期示范應用新能源小客車(chē)指標向所有通過(guò)資格審核的申請人直接配置。這是繼深圳率先取消新能源汽車(chē)搖號之后，又一限購城市響應國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的具體行動(dòng)。

　　此前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出“各地不得對新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應當取消”。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)董揚表示，隨著(zhù)一些地方目前正在實(shí)行的關(guān)于新能源汽車(chē)的限行、限購政策“退場(chǎng)”，我國新能源汽車(chē)發(fā)展有望再提速。

　　政策利好促產(chǎn)銷(xiāo)翻番

　　從減免新能源車(chē)船購置稅，到開(kāi)放電動(dòng)乘用車(chē)準入，再到加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的指導意見(jiàn)；從不限行，到不限購，再到停車(chē)費減半。近年來(lái)，中央和地方出臺的一系列扶持政策，極大地促進(jìn)了新能源汽車(chē)發(fā)展。來(lái)自中汽協(xié)的數據顯示，今年1月至9月份，我國新能源汽車(chē)累計生產(chǎn)144284輛，銷(xiāo)售136733輛，同比分別增長(cháng)2倍和2.3倍。

　　“由于中央和地方出臺多項扶持政策，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)快速增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)國際競爭力也得到大幅提升，與美、日間差距正在縮小。同時(shí)，我國電動(dòng)汽車(chē)標準體系進(jìn)一步完善，商業(yè)模式不斷創(chuàng )新和豐富，動(dòng)力電池和驅動(dòng)電機實(shí)現較快發(fā)展，電動(dòng)汽車(chē)質(zhì)量和性能正日趨成熟?！敝袊?chē)技術(shù)研究中心副主任吳志新表示，隨著(zhù)扶持政策疊加效應的進(jìn)一步顯現，今年我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)保持高增長(cháng)態(tài)勢已無(wú)懸念。

　　記者發(fā)現，在限購城市，通行便利政策已成吸引申請者的重要因素。以北京為例，2014年2月，北京開(kāi)始實(shí)施新能源車(chē)購車(chē)搖號政策，當年4月，舉行了首次新能源車(chē)購車(chē)搖號。今年6月，北京市交通部門(mén)提出，自2015年6月1日至2016年4月10日，北京市核發(fā)號牌的純電動(dòng)小客車(chē)不受工作日高峰時(shí)段區域限行措施限制。當月，新能源車(chē)申請購買(mǎi)人數較上期增幅達84%，幾乎翻倍。今年第四期（8月份），新能源車(chē)申請人數增加32%，中簽率降至38%。而到了第五期（10月份），累計收到個(gè)人示范應用新能源小客車(chē)配置指標申請和確認延期的共有18140個(gè)，相比上一期的9448個(gè)，人數幾乎又是翻了一倍。另外，本期單位申請示范應用新能源小客車(chē)配置指標也增加了近300個(gè)。

　　加強核心技術(shù)和明星產(chǎn)品研發(fā)

　　由于基數小，我國新能源汽車(chē)總體規模并不大。我國《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2012—2020年）》提出，力爭到2015年底，國內的純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量達到50萬(wàn)輛。即使今年產(chǎn)銷(xiāo)達到20萬(wàn)輛，再加上之前的12萬(wàn)輛，兩者之和離50萬(wàn)輛的目標也還有不小的距離。

　　按照我國新能源汽車(chē)推廣應用城市（群）申報計劃，2013年至2015年，39個(gè)推廣應用城市群共88個(gè)城市應累計推廣新能源汽車(chē)33.6萬(wàn)輛。但截至2015年8月底，總體推廣新能源汽車(chē)14.7萬(wàn)輛，完成率僅43.75%。如果按照這一速度推算，至少有一半城市無(wú)法完成推廣任務(wù)。

　　新能源汽車(chē)推廣為何如此之難？一方面原因在于，產(chǎn)品本身性?xún)r(jià)比不夠高，市場(chǎng)缺乏明星產(chǎn)品?！?015中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，從各車(chē)型價(jià)格與原車(chē)型或同類(lèi)競品車(chē)型價(jià)格比較情況看，比亞迪秦、比亞迪e6、江淮iEV和北汽E150EV與傳統車(chē)的售價(jià)差為104%、156%、204%和224%，顯著(zhù)高于國外優(yōu)秀企業(yè)電動(dòng)車(chē)與傳統車(chē)的售價(jià)差?！斑@說(shuō)明我國新能源汽車(chē)價(jià)格仍然偏高，競爭力偏弱?！敝袊?chē)技術(shù)研究中心新能源汽車(chē)與財稅政策研究室工程師時(shí)間說(shuō)。

　　另一方面，動(dòng)力電池沒(méi)有實(shí)現革命性突破，消費者充滿(mǎn)“里程焦慮”。據了解，雖然我國電動(dòng)汽車(chē)電池技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基礎總體較好，自“十五”期間科技部電動(dòng)汽車(chē)重點(diǎn)專(zhuān)項就起步開(kāi)始推動(dòng)中國電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池的研發(fā)，到“十二五”重點(diǎn)轉向三元鋰離子電池的研發(fā)，今年我國三元鋰離子電池的比能量有望達到180瓦時(shí)/千克，但仍然難以滿(mǎn)足市場(chǎng)最終要求。中國電子科技集團公司第18研究所電池專(zhuān)家肖成偉表示，動(dòng)力電池是新能源汽車(chē)的心臟，是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，必須加強動(dòng)力電池研發(fā)。

　　大膽探索新機制新模式

　　加快發(fā)展節能與新能源汽車(chē)，是促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級、搶占國際競爭制高點(diǎn)的緊迫任務(wù)，也是推動(dòng)綠色發(fā)展、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要舉措。特別是大眾“尾氣排放門(mén)”以來(lái)，歐洲柴油車(chē)的發(fā)展受到廣泛質(zhì)疑，更凸顯出我國新能源汽車(chē)發(fā)展的戰略意義。

　　“在電池短期還無(wú)法實(shí)現革命性突破，續航里程不夠的情況下，消費者希望充電設施健全，行駛100公里至200公里就可以找到地方充電?！鼻迦A大學(xué)汽車(chē)工程系教授歐陽(yáng)明高認為，“從這一層面講，充電樁的建設更應適度超前，并引入市場(chǎng)競爭機制，從而提高運營(yíng)效率”。

　　中國汽車(chē)技術(shù)研究中心專(zhuān)家侯華亮表示，地方政府應從推動(dòng)新一輪新能源消費革命的高度，充分認識國家發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)及充電基礎設施的戰略意義，跳出“雞和蛋”關(guān)系的思維誤區。具體來(lái)講，就是要重點(diǎn)解決充電基礎設施與城市規劃銜接、新建建筑物配套充電設施和已有建筑物改造要求、土地供應與社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)資源供應管理流程、建設安裝與安全管理相關(guān)標準規范、物業(yè)評級與考核機制、充電設施供電服務(wù)流程與監管機制等問(wèn)題。

　　在創(chuàng )新商業(yè)模式方面，美、德、法、荷等發(fā)達國家主要從電動(dòng)汽車(chē)運營(yíng)創(chuàng )新、電動(dòng)汽車(chē)充電設施創(chuàng )新、電動(dòng)汽車(chē)項目整合創(chuàng )新以及公眾意識培育等方面開(kāi)展實(shí)踐。北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授劉穎琦以全球典型商業(yè)模式案例Autolib項目和Car2go項目為例說(shuō)，前者為用戶(hù)提供方便靈活的異地還車(chē)服務(wù)、密集的充電服務(wù)以及配套系統服務(wù)，后者打破了按天計費和在門(mén)店租車(chē)還車(chē)的傳統運營(yíng)模式，以智能化信息系統簡(jiǎn)化運行流程。

　　“電動(dòng)汽車(chē)不僅需要好的產(chǎn)品，更需要好的基礎設施，好的商業(yè)模式和好的售后服務(wù)?！北逼履茉纯偨?jīng)理鄭剛認為，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)運作上，將互聯(lián)網(wǎng)思維導入其中，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，建立新能源汽車(chē)專(zhuān)營(yíng)體驗店，建立分時(shí)租賃公司，拓展賣(mài)車(chē)和租賃延伸體系?！斑@些創(chuàng )新嘗試，有助于把組織、渠道和品牌服務(wù)貫穿起來(lái)，線(xiàn)上線(xiàn)下結合起來(lái)，從而蹚出一條新能源汽車(chē)企業(yè)發(fā)展新路?！?/p>