今年以來(lái)，農業(yè)部和財政部選擇了部分國家現代農業(yè)示范區實(shí)施以獎代補政策，并最終以縣為單位，確定了100個(gè)獎補示范區名單。

　　《經(jīng)濟參考報》日前從農業(yè)部獲悉，在這100個(gè)示范區中，有30個(gè)縣開(kāi)展了金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)工作。為了應對傳統金融和現代農業(yè)之間存在的有效抵押品缺乏、擔保缺乏等矛盾，各試點(diǎn)地區正在積極探索將“互聯(lián)網(wǎng)+”概念應用到農村金融項目中，為農村貸款難、貸款貴的難題，提供新的解決途徑。

　　在這些試點(diǎn)中，上海針對新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融+品牌質(zhì)押貸款創(chuàng )新項目，即涉農企業(yè)的品牌經(jīng)過(guò)評估后，可作貸款質(zhì)押物。另一方面，上海試點(diǎn)還建立了一個(gè)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用服務(wù)平臺，以彌補公用信息平臺對農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體征信功能的缺失，同時(shí)也為農業(yè)品牌的質(zhì)押貸款設定了門(mén)檻。此外，上海試點(diǎn)還形成了一項金融扶持與食用農產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)機制，也就是說(shuō)，農產(chǎn)品質(zhì)量安全的信用情況也可以作為申請銀行貸款征信的手段。

　　重慶試點(diǎn)開(kāi)展了一個(gè)名為“農哈哈”的融資平臺項目，該平臺采取P2P的方式運營(yíng)，目前上線(xiàn)了一年已經(jīng)成功撮合了52筆貸款需求，放款額度達到一億元。湖南湘西的互惠貸項目，則由政府出保證金，借款主體用經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行反擔保，擔保授信額度比較高，期限也比較長(cháng)，貸款利率相對較低。

　　有專(zhuān)家分析稱(chēng)，日前印發(fā)的《深化農村改革綜合性實(shí)施方案》明確了加快農村金融制度創(chuàng )新是我國農村未來(lái)五年的一項重點(diǎn)工作。而這些試點(diǎn)地區通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新農業(yè)金融服務(wù)的經(jīng)驗，將成為“十三五”期間擴大農村金融服務(wù)規模和覆蓋面，創(chuàng )新農村金融服務(wù)模式，全面提升農村金融服務(wù)水平的重要參考。

　　“互聯(lián)網(wǎng)為解決農業(yè)貸款難、貸款貴問(wèn)題提供了新的路徑?！鞭r業(yè)部財務(wù)司副司長(cháng)郭紅宇日前在福州舉行的2015農業(yè)信息化高峰論壇上表示，互聯(lián)網(wǎng)金融的支撐是大數據，通過(guò)大數據分析個(gè)人信用，可以減少抵押的門(mén)檻，正好應對了農業(yè)缺少抵押品的缺陷。

　　更重要的是，原來(lái)農戶(hù)需要主動(dòng)向傳統金融機構申請貸款，但是現在卻可以改變這種關(guān)系。據螞蟻金服的工作人員介紹，互聯(lián)網(wǎng)金融的農業(yè)服務(wù)是主動(dòng)“找上門(mén)”去，金融機構通過(guò)網(wǎng)上大數據發(fā)現涉農客戶(hù)有資金短缺問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)金融機構會(huì )在第一時(shí)間告訴需求方，“你缺多少，我可以怎樣把貸款提供給你”。

　　據悉，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體無(wú)論是流轉土地、購買(mǎi)生產(chǎn)資料還是建設倉儲加工等基礎設施，都需要金融支持。以武漢市為例，當地家庭農場(chǎng)平均面積為260畝，其中230畝是從其他農戶(hù)手里按照將近500元一畝的價(jià)格流轉過(guò)來(lái)的，光這一項費用就是10萬(wàn)元以上。所以新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的融資壓力很大，目前全國家庭農場(chǎng)融資額度在30萬(wàn)元以上的占到了三分之二。而從融資需求周期上來(lái)看，家庭農場(chǎng)資金需求期限在一年以上的占到52%，但在實(shí)踐中，由于現在涉農貸款期限較短，很多農戶(hù)需要還舊貸新，很多還引進(jìn)了過(guò)橋資金，無(wú)形中提高了涉農企業(yè)或家庭農場(chǎng)的成本，更帶來(lái)了融資風(fēng)險。

　　郭紅宇表示，目前傳統金融和現代農業(yè)之間存在著(zhù)四大供需矛盾，一是農業(yè)借款人由于權證不全，缺乏有效抵押品；二是商業(yè)擔保公司條件比較苛刻，農戶(hù)在尋求擔保時(shí)步履艱難；三是新型主體仍在發(fā)育中，資金往來(lái)缺乏支付憑證；四是農村信用體系建設滯后，導致基層的金融機構對農業(yè)興致不高。

　　“互聯(lián)網(wǎng)不會(huì )改變‘三農’對金融的需求，但是能改變金融對‘三農’的服務(wù)方式?！鞭r業(yè)部信息中心有關(guān)負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。幾個(gè)月前，農業(yè)部信息中心與中航安盟財產(chǎn)保險有限公司宣布將共同實(shí)施為期三年的“互聯(lián)網(wǎng)+”“三農”保險行動(dòng)計劃。合作內容包括通過(guò)數據互聯(lián)互通，推進(jìn)“三農”保險信息數據庫建設；通過(guò)建立新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息系統，推進(jìn)“三農”保險信用體系建設等。

　　郭紅宇表示，政府拿出234億元支持在三年時(shí)間內在全國建立農業(yè)信貸擔保機構，今年將優(yōu)先建立省級擔保機構，與此同時(shí)擔保聯(lián)盟也在啟動(dòng)。