從注重“需求端”到注重“供給端”，這是中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)之后官方經(jīng)濟學(xué)思想轉變的必然選擇。

　　中央高層在過(guò)去的十天內，頻頻提到供給側改革。11月10日的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議，可謂中國宏觀(guān)政策的重大分水嶺：在這個(gè)會(huì )議上，中共中央總書(shū)記習近平正式提出要“在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力加強供給側結構性改革，著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平實(shí)現整體躍升?！?/p>

　　黨的十八屆五中全會(huì )上通過(guò)的中央關(guān)于“十三五”規劃的建議稿中，明確提出要“優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，釋放新需求，創(chuàng )造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現發(fā)展動(dòng)力轉換?！?/p>

　　經(jīng)濟學(xué)家馬光遠告訴《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）記者，這也意味著(zhù)，“十三五”期間中國將把實(shí)現可持續增長(cháng)、突破中等收入陷阱的政策著(zhù)力點(diǎn)放到打破各種障礙、釋放經(jīng)濟增長(cháng)的活力、提高潛在增長(cháng)率的“供給端”上來(lái)。

　　減速增長(cháng)下轉換經(jīng)濟引擎

　　NBD：以往我國對經(jīng)濟增速重視程度更高，經(jīng)濟調控也往往通過(guò)擴大投資為代表的需求端政策為主，目前情況是否出現變化？

　　馬光遠：從經(jīng)濟增長(cháng)基本理論講，7%的增長(cháng)是一個(gè)比較高的增速，如果這個(gè)數字大家認為很差的話(huà)，那說(shuō)明對整體經(jīng)濟的基本走勢出現了誤讀。

　　當前，制造業(yè)、房地產(chǎn)、出口、投資、消費、基建是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的最主要的要素，它們承擔了中國經(jīng)濟增長(cháng)99%的動(dòng)力，不過(guò)這六大要素近期都出現了一些問(wèn)題，只有基建投資去年全年增長(cháng)21%，遠遠高于GDP的增速。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展需要更換引擎，從全國范圍內看，還沒(méi)有新的引擎足以替代過(guò)去的六大要素，但如果依然過(guò)度依靠老的經(jīng)濟增長(cháng)模式，今后的道路只會(huì )越走越窄。

　　NBD：下一步，中國經(jīng)濟需要著(zhù)力解決的主要矛盾是什么？

　　馬光遠：未來(lái)3~5年的時(shí)間里，產(chǎn)業(yè)要轉型，我們可能要面臨企業(yè)重組、倒閉等很多沖擊，但我認為，需要擔心的不是經(jīng)濟增長(cháng)速度，而是在減速增長(cháng)的情況下，如何完成經(jīng)濟增長(cháng)引擎的轉換，如何完成思維的轉換。

　　過(guò)去30多年，企業(yè)競爭主要依靠做規模，成就行業(yè)的大龍頭，同時(shí)依靠低廉的勞動(dòng)力成本來(lái)獲得競爭力。中國當前制造業(yè)總規模全球第一，但是競爭力仍處在非常低端的水平。

　　在新的周期下，全球主要經(jīng)濟體都在謀劃兩件事：再工業(yè)化、在全球戰略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行新的布局。下一個(gè)階段對中國來(lái)講，要在國際經(jīng)濟競爭中穩住陣腳，應該主要做好兩件事：打造中國制造業(yè)的國際競爭力，以及在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭取制高點(diǎn)。

　　過(guò)去30年我們創(chuàng )造了全球經(jīng)濟增長(cháng)的奇跡，下一個(gè)30年很難再有奇跡，我們只有通過(guò)改革，通過(guò)改變發(fā)展方式，通過(guò)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，才有可能真正擺脫中等收入陷阱等一系列問(wèn)題。

　　轉向供給端的必然選擇

　　NBD：高層也是在下一個(gè)五年規劃的關(guān)口上，屢屢提到供給端改革，您認為這有什么現實(shí)意義？

　　馬光遠：所謂“加強供給側結構性改革”，就是在制度層面構建跨越中等陷阱必須的現代金融、產(chǎn)業(yè)、財稅等制度體系，放松管制，打破壟斷，釋放民間資本活力；在技術(shù)層面，通過(guò)營(yíng)造激勵創(chuàng )新的生態(tài)實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)；在人力層面，通過(guò)教育制度改革，實(shí)現人力資本跨越；在社會(huì )保障層面，通過(guò)提升社保水平和改革收入分配，實(shí)現共享發(fā)展。

　　從注重“需求端”到注重“供給端”，這是中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)之后官方經(jīng)濟學(xué)思想轉變的必然選擇。

　　當下的中國經(jīng)濟，包括制造業(yè)、人口紅利、消費等在內的傳統引擎都趨于疲弱，這同時(shí)也意味著(zhù)，必須通過(guò)供給端的改革，提升經(jīng)濟潛在增長(cháng)率，而不是通過(guò)加大刺激，人為實(shí)現所謂的“高跟鞋式增長(cháng)”。

　　NBD：側重增長(cháng)的供給并不發(fā)軔于中國，您覺(jué)得其內涵是什么？

　　馬光遠：中國經(jīng)濟學(xué)思想轉向“供給側”的時(shí)代背景盡管和當年美國經(jīng)濟面臨的環(huán)境不同，但又有很多相似之處。上世紀70年代，美國經(jīng)濟也陷入了戰后黃金期后的大停滯。

　　在宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)演變史上，“供給學(xué)派”在上世紀80年代的美國可謂風(fēng)靡一時(shí)。這個(gè)學(xué)派是上世紀70年代后期興起的反凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)強調需求方面的理論，而特別著(zhù)重于供給方面的一個(gè)思想流派，其代表人物包括諾獎得主蒙代爾以及拉弗。其政策主張在某種程度上可謂戳到了美國經(jīng)濟的最大病癥，因而被美國總統里根采納，以“里根經(jīng)濟學(xué)”而揚名立世。

　　供給學(xué)派強調決定經(jīng)濟增長(cháng)的決定因素，無(wú)論是長(cháng)期還是短期，都是經(jīng)濟中的勞動(dòng)和資本的配置與有效利用，認為抑制潛在增長(cháng)率的主要原因是過(guò)多的政府干預，以及過(guò)高的稅收，因此主張放寬各種管制，降低邊際稅率。

　　一個(gè)運動(dòng)員最終成績(jì)取決于其體能，而不是短期的訓練或者獎金等刺激政策。這就是供給經(jīng)濟學(xué)的真正內涵。