11月10日，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議上強調“著(zhù)力加強供給側結構性改革，著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效率”，11月11日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也提出“培育形成新供給新動(dòng)力”。為什么中央和國務(wù)院要提出供給側結構性改革？我們認為，普遍的供給約束、供給抑制和供給結構老化正是中國經(jīng)濟當前的主要矛盾，抓住了這個(gè)主要矛盾，就可以恢復中國經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力，開(kāi)啟中國經(jīng)濟增長(cháng)的新周期。

　　新供給經(jīng)濟學(xué)認為，一個(gè)完整的經(jīng)濟周期分為“新供給形成、供給擴張、供給成熟和供給老化”等四個(gè)階段。在前兩個(gè)階段，由于新供給能夠創(chuàng )造新需求，所以經(jīng)濟處于上升周期；而在后兩個(gè)階段，由于老供給不能創(chuàng )造等量的需求，所以經(jīng)濟運行效率越來(lái)越低，甚至陷入衰退。2007年到2009年，美國經(jīng)濟正處于以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈為代表的“新供給形成”周期，2009年至今則處于“新供給擴張”周期，所以很快從金融危機中走出來(lái)，重新成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟的火車(chē)頭。而同時(shí)期的中國經(jīng)濟由于太多產(chǎn)業(yè)處于“供給成熟”和“供給老化”階段，雖然宏觀(guān)調控一再發(fā)力擴大總需求，卻連續五年經(jīng)濟下行。中央政府此時(shí)提出“供給側結構性改革”，顯然是抓住了中國經(jīng)濟“供給結構老化”的主要矛盾，只有從這里入手，深化供給側改革、加快經(jīng)濟結構調整，才能從根本上恢復中國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力，開(kāi)啟中國經(jīng)濟增長(cháng)的新周期。

　　在進(jìn)行供給側結構性改革上，新供給主義經(jīng)濟學(xué)提出的主張包括：放松供給約束、解除供給抑制、提高供給效率、降低供給成本；刺激新供給、創(chuàng )造新需求。

　　當前中國經(jīng)濟的有效供給受到高稅收成本約束、高融資成本約束、高行政成本約束等三大供給約束，每降低一個(gè)百分點(diǎn)的稅收或融資成本，每取消一批行政管制，就會(huì )有大量企業(yè)從盈虧平衡線(xiàn)上起死回生——這就是放松供給約束。

　　而談到供給抑制，則要從財富五大源泉說(shuō)起。顯然投資、消費、出口這三駕馬車(chē)都不是財富的源泉，而只是財富被生產(chǎn)出來(lái)以后，能不能價(jià)值實(shí)現、能不能夠賣(mài)出去的條件，真正的五大財富源泉是人口和勞動(dòng)、土地和資源、資本和金融、技術(shù)和創(chuàng )新、制度和管理。在這五個(gè)方面，都有可能存在著(zhù)供給抑制。比如，如果一個(gè)國家人口和勞動(dòng)力很豐富，人工成本卻越來(lái)越高，那就需要通過(guò)改變人口政策、改革戶(hù)籍制度、改革社會(huì )保障制度來(lái)取消人口和勞動(dòng)的供給抑制，提高供給效率、降低供給成本；如果一個(gè)國家是全球儲蓄資本和外匯儲備最多的國家，但是企業(yè)的融資成本卻幾乎是全球最高的，那就需要深化金融體制改革，解除金融抑制，提高金融供給效率，降低資金的供給成本。此外，如何通過(guò)土地產(chǎn)權和流轉制度的改革，解除土地供給抑制，提高土地的供給效率，降低地租和資源的供給成本？如何通過(guò)國有企業(yè)混合所有制改革或其他各項經(jīng)濟體制改革，減少制度抑制、提高制度的效率，降低管理的成本？如何通過(guò)教育、科技、創(chuàng )新體制改革，解除創(chuàng )新抑制，提高創(chuàng )新的效率，降低技術(shù)的成本？如果上述五大財富源泉的供給效率提高20%或供給成本降低20%，有多少企業(yè)會(huì )立即煥發(fā)出勃勃生機？中國經(jīng)濟增長(cháng)率又何止7%！

　　如何刺激新供給、創(chuàng )造新需求？我們認為，改善供給結構的根本出路是“新供給創(chuàng )造新需求”，培育“軟財富”和“軟價(jià)值”為代表的新供給形成和新供給擴張產(chǎn)業(yè)，包括知識產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和其他社會(huì )服務(wù)業(yè)——這些行業(yè)的財富來(lái)源不再是以地球資源為主，而是人類(lèi)的活動(dòng)和人類(lèi)的思維。對于那些必須大量消耗地球資源的硬財富制造業(yè)，也應該給它們附加上更多的“軟價(jià)值”。奔馳汽車(chē)前總設計師曾說(shuō)過(guò)，他們賣(mài)的不是汽車(chē)，而是一件藝術(shù)品，只是碰巧它會(huì )跑；他還認為，特斯拉賣(mài)的也不是交通工具，而是環(huán)保、時(shí)尚。

　　總之，加強供給側結構性改革，要求我們繼續降低融資成本、加大減稅力度、取消更多行政管制，放松供給約束；解除對人口和勞動(dòng)、土地和資源、資本和金融、技術(shù)和創(chuàng )新、制度和管理等五大財富源泉的供給抑制，提高供給效率，降低供給成本；同時(shí)依靠“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，刺激新供給、創(chuàng )造新需求，隨著(zhù)社會(huì )資源不斷從供給老化行業(yè)向新供給形成、新供給擴張行業(yè)轉移，中國經(jīng)濟不但能夠企穩復蘇，而且完全可以開(kāi)啟一輪新的上升周期。?