彈指一揮間，“十二五”圓滿(mǎn)收官。

　　五年來(lái)，圍繞努力實(shí)現城鄉勞動(dòng)者充分就業(yè)的目標，全市就業(yè)規模不斷擴大，城鎮新增就業(yè)214.7萬(wàn)人，就業(yè)結構持續優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例達到4.6：18.2：77.2，就業(yè)局勢基本穩定，城鎮登記失業(yè)率始終控制在1.6%以?xún)取?/p>

　　五年來(lái)，堅持以人人享有社會(huì )保障為目標，五項社會(huì )保險參保人數保持增長(cháng)，年均增長(cháng)8.1%，基金收入穩步上升，收繳率始終保持在99%以上，各項社會(huì )保障待遇水平不斷提高，年均增長(cháng)10%左右。

　　盤(pán)點(diǎn)2015·就業(yè)

　　積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策更加完善

　　對采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩定崗位補貼，全市共有9872家企業(yè)提出申請，涉及職工200萬(wàn)人，補貼資金約6億元。

　　將農村就業(yè)困難人員納入托底安置范圍，統一城鄉就業(yè)困難人員的安置政策；全市社會(huì )公益性就業(yè)組織達到71個(gè)，托底安置就業(yè)困難人員5234人。

　　積極推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　重點(diǎn)支持青年群體創(chuàng )業(yè)。對24個(gè)優(yōu)秀青年創(chuàng )業(yè)項目，給予150萬(wàn)元扶持資金，支持項目市場(chǎng)推廣和技術(shù)研發(fā)，帶動(dòng)就業(yè)近千人。搭建大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，聯(lián)合北京股權交易中心在北京四板市場(chǎng)開(kāi)設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)板塊。

　　加強創(chuàng )業(yè)服務(wù)。對236家小額擔保貸款發(fā)放工作較好的經(jīng)辦機構，給予220萬(wàn)元獎勵，用于小額擔保貸款補助及財政貼息，全市發(fā)放小額擔保貸款321筆、5063.1萬(wàn)元，同比分別增長(cháng)11.9%和9.6%。培育創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，支持創(chuàng )業(yè)孵化基地健康發(fā)展。全市實(shí)現創(chuàng )業(yè)1萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)3萬(wàn)人，同比分別增長(cháng)17.4%和2.2%。

　　加強重點(diǎn)群體和重點(diǎn)地區就業(yè)幫扶

　　全方位促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，對就業(yè)困難的畢業(yè)生實(shí)施“一對一”就業(yè)幫扶。擴大一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼政策范圍，在城鄉低保和殘疾畢業(yè)生的基礎上，增加獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，按每人1000元的標準為4666人發(fā)放補貼。

　　加強困難群體的就業(yè)援助。幫扶13.4萬(wàn)名城鄉就業(yè)困難人員就業(yè)，促進(jìn)4.2萬(wàn)名農村轉移勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現了城鄉“無(wú)零就業(yè)家庭”及“純農就業(yè)家庭”至少一名勞動(dòng)力轉移就業(yè)。

　　緩解重點(diǎn)地區就業(yè)壓力。促進(jìn)大興國際機場(chǎng)建設地區勞動(dòng)力就業(yè)，將榆垡、禮賢鎮無(wú)業(yè)農民納入失業(yè)登記范圍，享受與城鎮失業(yè)人員同等的公共就業(yè)服務(wù)和政策幫扶，對招用兩鎮勞動(dòng)力的用人單位及公益性就業(yè)組織給予補貼，共引導39家用人單位招用748人。在土地流轉上市試點(diǎn)地區西紅門(mén)鎮實(shí)行城鄉統一的就業(yè)失業(yè)管理制度。

　　勞動(dòng)者職業(yè)技能水平全面提升

　　2015年，全市共培訓企業(yè)職工63萬(wàn)人，同比增長(cháng)53.3%。全市新增高技能人才3.3萬(wàn)人，選拔參加第43屆世界技能大賽的3名選手全部獲獎并實(shí)現金牌零的突破。

　　穩步提高勞動(dòng)者收入水平

　　強化企業(yè)工資宏觀(guān)調控。最低工資標準由每月1560元提高到1720元；非全日制從業(yè)人員小時(shí)最低工資標準由16.9元提高到18.7元；非全日制從業(yè)人員法定節假日小時(shí)最低工資由40.8元提高到45元。發(fā)布2015年企業(yè)工資指導線(xiàn)，確定基準線(xiàn)為10.5%、上線(xiàn)(預警線(xiàn))為16%、下線(xiàn)為3.5%，引導企業(yè)適度增長(cháng)工資。發(fā)布行業(yè)工資指導線(xiàn)，涵蓋食品制造業(yè)、通用制造業(yè)等19個(gè)行業(yè)；發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位和企業(yè)人工成本狀況，為企業(yè)完善內部分配制度提供參考依據。加強企業(yè)職工工資支付保障，堅持“三個(gè)賬戶(hù)”制度，在全市建筑施工企業(yè)開(kāi)設賬戶(hù)3117個(gè)，存入保障金14億元；加大拖欠工資案件查處力度，為2.3萬(wàn)名農民工追發(fā)工資1.7億元。

　　有效維護勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權益

　　全部區縣和99.1%的街道(鄉鎮)，以及部分行業(yè)和工業(yè)園區建立了三方會(huì )議制度。全市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達到98.5%；簽訂集體合同企業(yè)達到5.9萬(wàn)戶(hù)，涉及職工321.2萬(wàn)人。

　　全市共受理勞動(dòng)人事?tīng)幾h6.6萬(wàn)件，調解率為48.3%。共檢查用人單位9.3萬(wàn)戶(hù)，查處勞動(dòng)保障違法案件1.4萬(wàn)件。

　　盤(pán)點(diǎn)2015·社保

　　進(jìn)一步完善社會(huì )保障制度

　　實(shí)現本市機關(guān)事業(yè)工作人員與企業(yè)職工在養老保險制度模式、繳費標準、計發(fā)辦法和調整機制等方面的統一。

　　推進(jìn)公立醫院醫藥分開(kāi)改革，在總結友誼、朝陽(yáng)、天壇、同仁和積水潭5家市級醫院試點(diǎn)的基礎上，將改革擴大到延慶區醫院、延慶區中醫醫院、延慶區婦幼保健院3家區級公立醫院。

　　擴大社會(huì )辦醫院定點(diǎn)醫療機構范圍，在2015年新增的75家醫保定點(diǎn)醫院中，社會(huì )辦醫院有73家。將北京清華長(cháng)庚醫院和北京大學(xué)國際醫院納入醫保定點(diǎn)醫療機構，緩解天通苑等大型人口密集區群眾到大醫院“看病難”問(wèn)題。

　　全市13個(gè)涉農區全部實(shí)現城鄉低保標準并軌，全市共有享受低保待遇家庭7.8萬(wàn)戶(hù)，涉及13萬(wàn)人，其中城市家庭4.8萬(wàn)戶(hù)、8.1萬(wàn)人，農村家庭3萬(wàn)戶(hù)、4.9萬(wàn)人。

　　社會(huì )保險基金運行平穩

　　全年五項社會(huì )保險基金累計收繳2282.9億元，同比增長(cháng)17.6%；支出1607.3億元，同比增長(cháng)14%，收入增速高于支出，均控制在預算范圍內；當期結余675.6億元，同比增長(cháng)27.3%。

　　加大基金收繳稽核力度，共稽核參保單位1.8萬(wàn)戶(hù)，涉及職工216.9萬(wàn)人，補繳社會(huì )保險費2億元。強化基金擴面征繳，五項社會(huì )保險基金收繳率均保持在99%以上。

　　穩步提高社會(huì )保障待遇水平

　　繼續提高社會(huì )保障待遇相關(guān)標準。企業(yè)退休人員養老金、城鄉居民基礎養老金、福利養老金、失業(yè)保險金平均水平、工傷職工傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費和城鄉低保金的月人均水平分別達到3351元、470元、385元、1176元、3713元、1858元、2322元和710元。

　　努力減輕群眾醫療負擔。全面落實(shí)城鄉居民大病保險工作，對患大病參保人員發(fā)生的高額醫藥費給予進(jìn)一步保障，共為1875人發(fā)放大病保險待遇，減輕負擔2286萬(wàn)元。實(shí)施困難職工一次性醫療救助，對患重特大疾病后醫療費用負擔較重、影響家庭生活的參保職工，通過(guò)財政資金給予補助，共救助1164人，發(fā)放救助資金2040萬(wàn)元。降低工傷職工醫療支出，取消勞動(dòng)能力鑒定收費，塵肺職工、截癱職工定額付費標準調高20%。

　　展望2016

　　在就業(yè)方面，繼續把促進(jìn)就業(yè)放在民生工作的突出位置。完善積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策；強化重點(diǎn)群體和重點(diǎn)地區就業(yè)幫扶；進(jìn)一步提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平；提升均等化就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平；保障勞資雙方合法權益。

　　穩步提高勞動(dòng)者工資收入。研究調整最低工資標準，制定企業(yè)工資指導線(xiàn)、行業(yè)工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位和企業(yè)人工成本，推行工資集體協(xié)商制度，著(zhù)力提高職工特別是一線(xiàn)職工工資收入。

　　在社會(huì )保障方面，堅持普惠性、?；?、均等化、可持續的發(fā)展方向，繼續完善各項社會(huì )保障制度。

　　完善醫事服務(wù)費、診療項目報銷(xiāo)標準等政策。

　　全面推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革；落實(shí)城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險的銜接政策。

　　加強“保生活、促就業(yè)、預防失業(yè)”三位一體的失業(yè)保險制度建設；統籌完善工傷預防、補償、康復制度體系；根據國家和本市“二孩”新政策，合理調整完善生育保險政策。

　　綜合考慮本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和基金支撐能力，聯(lián)動(dòng)調整各項社會(huì )保障待遇標準，統籌實(shí)施與基金支撐能力相適應的惠民措施。

　　制定社會(huì )救助地方法規，調整提高社會(huì )救助相關(guān)標準，使困難群眾共享改革發(fā)展成果。