困難重重但又韌性十足，分化加劇卻又潛力巨大——2016年的料峭春寒中，《經(jīng)濟參考報》記者在廣東、山東、陜西、浙江等多個(gè)重要的工業(yè)大省走訪(fǎng)看到，我國制造業(yè)當前仍處于“筑底”過(guò)程之中，供求兩側同時(shí)施壓特征顯著(zhù)，內生增長(cháng)動(dòng)力的形成仍然需要“以新替舊”，以時(shí)間換空間。但多數企業(yè)堅信，我國制造業(yè)仍然具有巨大發(fā)展潛力，在全球制造業(yè)布局中占據舉足輕重的地位，仍然是我國經(jīng)濟的牢固柱石。

　　展望未來(lái)，相關(guān)企業(yè)負責人和專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃等戰略的加快推進(jìn)，以及智能制造、小微企業(yè)扶持、技術(shù)改造等政策措施的不斷推出與落實(shí)，未來(lái)我國制造業(yè)的嚴峻形勢將得到部分緩解，增速逐步企穩可期，堅持實(shí)業(yè)興國、堅持為企業(yè)減負、堅持防范小概率超預期事件沖擊應成為今后一段時(shí)期政策發(fā)力主導方向所在。

　　一興一衰，一“生”一“死”?！督?jīng)濟參考報》記者在粵、蘇、陜、魯等地采訪(fǎng)看到，在過(guò)去的一年中，“分化”已經(jīng)成為我國制造業(yè)的最顯著(zhù)特征。

　　在去年實(shí)現智能手機出貨量過(guò)億部，成為蘋(píng)果、三星之后全球第三個(gè)“破億”的智能終端廠(chǎng)商基礎上，今年1月，總部位于深圳的華為宣布了2016年的業(yè)績(jì)目標——銷(xiāo)售收入達到818億美元，比2015年的600億美元增長(cháng)超過(guò)35％。這一數額不僅相當于騰訊、阿里巴巴、百度收入總和的兩倍，也意味著(zhù)華為將躋身世界前100強企業(yè)之列，達到中國高科技公司前所未有的高度。

　　然而，也在這個(gè)月，就在華為的“隔壁”，全球十大鞋業(yè)制造商之一的臺資企業(yè)興昂國際下屬的東莞興昂鞋廠(chǎng)正式發(fā)布停產(chǎn)公告，并宣布裁員1900人。

　　興昂國際人力資源部主管鐘偉杰說(shuō)，這家企業(yè)將關(guān)閉所有生產(chǎn)單位，只保留研發(fā)、行政等部門(mén)，“去年受?chē)H需求萎縮、人工成本上升影響，企業(yè)利潤下滑幅度超過(guò)50％，關(guān)停也是無(wú)奈之舉”。據了解，近年來(lái)，這家鞋企的產(chǎn)能已經(jīng)在向東南亞國家和我國內地省份進(jìn)一步轉移。

　　類(lèi)似華為和興昂的制造業(yè)分化局面，在去年全年全國規模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計算同比增長(cháng)6.1%、利潤總額同比卻下降2.3%的大背景下，又呈現出現鮮明的結構性的特點(diǎn)。

　　一是行業(yè)出現顯著(zhù)分化。與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)形成鮮明對比的是，部分產(chǎn)能過(guò)剩和供給側改革不足的行業(yè)十分困難。

　　陜西鼓風(fēng)機集團公司董事長(cháng)印建安說(shuō)，這家企業(yè)去年工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)52億元，最大的感受就是產(chǎn)能過(guò)剩的領(lǐng)域運營(yíng)困難，但同時(shí)節能改造、能源結構調整等帶來(lái)的新機遇又不斷呈現。

　　青島海爾集團作為國內領(lǐng)軍的大型家電企業(yè)，去年實(shí)現全球營(yíng)業(yè)額1887億元，和2014年營(yíng)收額突破2000億元相比有所下降，與此同時(shí)，企業(yè)的線(xiàn)上交易額卻達到1577億元，同比實(shí)現近兩倍的增長(cháng)，海爾正在從傳統的制造領(lǐng)域向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域轉型。

　　二是企業(yè)出現顯著(zhù)分化。即使是在傳統行業(yè)中，自身運營(yíng)能力的強弱也決定了一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前景。

　　在浙江，曾經(jīng)陷入困境的飛躍集團已在高端制造領(lǐng)域站穩了腳跟，研發(fā)出全球最大直徑的地下管網(wǎng)，并成為該產(chǎn)品全球第二大制造商，企業(yè)負責人邱繼寶說(shuō)，現在不少企業(yè)叫苦連天，卻是自己創(chuàng )辦企業(yè)36年以來(lái)最舒服的時(shí)候，“一些高端產(chǎn)品即使開(kāi)足馬力生產(chǎn)也供不應求”。

　　作為全國工業(yè)重鎮之一，廣州市國稅局的統計數據顯示，在全市傳統創(chuàng )稅大戶(hù)行業(yè)中，產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng )新與否直接導致企業(yè)發(fā)展分化，如汽車(chē)制造業(yè)實(shí)現國稅收入304億元，同比僅增長(cháng)2.47%，但憑借技術(shù)創(chuàng )新推出新車(chē)型的廣汽本田稅收大幅上漲27.49%；醫藥制造業(yè)實(shí)現國稅收入20.7億元，同比下降9.67%，但研發(fā)和創(chuàng )新能力強勁的生物制藥企業(yè)廣州康盛生物稅收增長(cháng)30.35%，比行業(yè)平均水平高40.02個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是地區出現顯著(zhù)分化，有些地區特別是轉型升級行動(dòng)早的地區出現了好的發(fā)展勢頭。

　　工業(yè)和信息化部賽迪研究院裝備工業(yè)形勢分析課題組1月底發(fā)布的報告顯示，整體來(lái)看，2015年全國各省市區工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)呈放緩態(tài)勢，但受產(chǎn)業(yè)結構影響，兩極分化的問(wèn)題開(kāi)始凸顯，其中，產(chǎn)業(yè)結構較為合理、順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、結構調整較為超前的地區，如廣東、浙江，增速保持平穩態(tài)勢。但以重工業(yè)特別是石油、煤炭、鋼鐵等為主要支柱產(chǎn)業(yè)的部分地區，則增長(cháng)緩慢甚至顯著(zhù)負增長(cháng)，未來(lái)可能存在“斷崖式”增長(cháng)風(fēng)險。

　　分化加劇　憂(yōu)中有喜

　　以新替舊、以時(shí)間換空間。多位受訪(fǎng)企業(yè)人士和專(zhuān)家表示，盡管增長(cháng)壓力依然存在，但不論是從短期因素還是從長(cháng)期因素看，我國制造業(yè)當前依然擁有巨大潛力，產(chǎn)業(yè)結構轉型朝預期方向發(fā)展，市場(chǎng)有理由保持樂(lè )觀(guān)預期。

　　在多數受訪(fǎng)企業(yè)人士和有關(guān)專(zhuān)家看來(lái)，在分化加劇的總體態(tài)勢背后，是我國制造業(yè)受到供需兩側矛盾夾擊，尚未完成新舊動(dòng)力轉換的客觀(guān)現實(shí)。從需求側分析，2008年以來(lái)國際金融危機影響下的外部需求持續萎縮態(tài)勢沒(méi)有改變，導致我工業(yè)品產(chǎn)能無(wú)法順利輸出而滯留國內，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾沒(méi)有得到根本解決；從供給側分析，我國工業(yè)品在技術(shù)、工藝、設計、包裝、品牌等方面缺乏競爭力，又無(wú)法滿(mǎn)足國內市場(chǎng)對高品質(zhì)產(chǎn)品需求的集中爆發(fā)，兩者疊加造成了當前的困難局面始終難以得到有效緩解。

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院研究員盧鋒認為，制造業(yè)分化加劇是憂(yōu)中有喜，反映出近年調整深化大環(huán)境下新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)活躍成長(cháng)有望推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展步入新階段，然而目前新動(dòng)力尚不足以抵消傳統行業(yè)增長(cháng)周期回落與趨勢走緩因素影響，沿海與中西部不少地區經(jīng)濟活躍增長(cháng)尚不足抵消資源密集省區調整派生下行壓力，某些資源密集地區經(jīng)濟下行困難與早先國企改革不夠充分派生冗員困難相互交織，又增添經(jīng)濟形勢復雜程度。

　　不過(guò)，有專(zhuān)家指出，當前部分宏觀(guān)數據顯示出短期向好因素。截至去年12月，我國高技術(shù)制造業(yè)PMI為53%，年均值高于制造業(yè)總體2.9個(gè)百分點(diǎn)，顯示產(chǎn)業(yè)結構轉型朝預期方向發(fā)展；截至當年11月末，全國規模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比增長(cháng)4.6%，分別較上年同期和當年6月末下降9個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)，反映出企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售壓力正逐步緩減。截至2015年10月末，全國規模以上工業(yè)企業(yè)財務(wù)費用同比增長(cháng)1.3%，較上年同期下降11.5個(gè)百分點(diǎn)，財務(wù)負擔的減輕提升了企業(yè)盈利能力，預計在國家與地方相關(guān)政策措施的作用下，今年制造業(yè)企業(yè)盈利能力有望止跌回升，部分戰略性新興制造業(yè)企業(yè)盈利能力還會(huì )快速上漲。

　　同時(shí)，我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)格局中“舉足輕重”的地位沒(méi)有改變。2015年，我國裝備制造業(yè)規模就超過(guò)20萬(wàn)億元，超過(guò)全球比重的三分之一，其中多數產(chǎn)量居世界第一，僅機床就生產(chǎn)96萬(wàn)臺，占比達38％。

　　在這一基礎上，我國已經(jīng)形成一批有能力實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)轉型、有能力保持國際競爭力的制造業(yè)龍頭和核心企業(yè)，具備后續發(fā)展能力。中國西電集團副總經(jīng)理裴振江說(shuō)，2015年，公司實(shí)現利潤16.4億元，比2014年翻一番，“逆勢增長(cháng)”主要還是通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新具備了輸變電核心設備的制造能力，“不僅在國內行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，也組織和參與了眾多國際輸變電標準的制定，目前集團擁有有效專(zhuān)利1776件，發(fā)明專(zhuān)利244件，多項成果獲國家科技進(jìn)步特等獎和一、二等獎，參與國際競爭的底氣很足”。

　　此外，我國制造業(yè)進(jìn)一步加快“走出去”步伐，在全球制造業(yè)格局調整中利用國內外資源的能力進(jìn)一步加強，這一點(diǎn)不僅在華為、海爾、格力等本土跨國巨頭上有充分展現，也在諸多傳統和新興領(lǐng)域的中小企業(yè)上逐漸顯現。普華永道中國內地及香港私募股權交易主管合伙人劉晏來(lái)說(shuō)，去年我國大陸企業(yè)海外并購交易數量增長(cháng)40%，金額增長(cháng)21%，均創(chuàng )歷史新高，其中有114筆并購交易的單筆金額超過(guò)10億美元，數量同樣創(chuàng )下新高。

　　“我們調查分析發(fā)現，民營(yíng)制造企業(yè)領(lǐng)跑、重在購買(mǎi)技術(shù)和品牌帶回國內發(fā)展，是這些并購的主要特點(diǎn)，我相信未來(lái)幾年還會(huì )持續看到這樣的增長(cháng)速度，以中國為首的大型跨國企業(yè)開(kāi)始走向世界舞臺?！眲㈥虂?lái)說(shuō)。

　　“三大堅持”跨越轉型考驗期

　　步入2016年，不少受訪(fǎng)企業(yè)在下行壓力中表現出了“正視困難、迎接挑戰”的信心，必須堅持“制造立國”理念，堅持為企業(yè)切實(shí)減負，堅持推動(dòng)制造業(yè)“走出去”，推動(dòng)制造業(yè)跨越轉型考驗期。

　　上海電氣重工集團常務(wù)副總裁朱根福說(shuō)，作為國內最大的裝備制造企業(yè)之一，盡管生產(chǎn)任務(wù)依然較滿(mǎn)，但企業(yè)近期既不盲目樂(lè )觀(guān)，也不過(guò)分悲觀(guān)，而是真正將發(fā)展重心從過(guò)去的擴規模、上產(chǎn)能轉移到練內功、抓效益上來(lái)，“苦日子對全球市場(chǎng)而言都是一視同仁，關(guān)鍵就看中國制造自己有沒(méi)有能力適應挑戰，通過(guò)科技創(chuàng )新重塑中國工業(yè)的比較優(yōu)勢”。

　　相關(guān)企業(yè)人士和專(zhuān)家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)認為，預計2016年，高技術(shù)制造業(yè)將繼續作為工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵動(dòng)力，支撐中國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級，隨著(zhù)自貿區建設加速和“一帶一路”建設的推進(jìn)，以高端裝備為代表的高技術(shù)制造業(yè)在投資和出口方面預計也會(huì )有所增加，并成為工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐。與此同時(shí)，原材料工業(yè)將持續疲軟，淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作依然任重道遠，此外，我國制造業(yè)今年有望進(jìn)一步加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”步伐，預計傳統制造業(yè)進(jìn)入電商和發(fā)展信息化平臺、智能制造的投入將進(jìn)一步增長(cháng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展更加迅猛。

　　在這一轉型期間，“三大堅持”成為多數工業(yè)制造企業(yè)的共同呼聲。一是堅持“制造立國”理念落到實(shí)處不動(dòng)搖。格力集團董事長(cháng)董明珠、陜西鼓風(fēng)機集團公司董事長(cháng)印建安等企業(yè)家認為，制造業(yè)是我國的立國之本，特別是地方政府必須保持清醒認識，不能用服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)，也不能發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)而忽視第二產(chǎn)業(yè)，現在“中國制造2025”等規劃已明確，關(guān)鍵就在于落實(shí)，從國家層面來(lái)說(shuō)應該盡快啟動(dòng)實(shí)施一批市場(chǎng)潛力大、關(guān)聯(lián)程度高、帶動(dòng)能力強、產(chǎn)業(yè)基礎好的重大項目。通過(guò)工程實(shí)施提振需求，改造傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　二是堅持為企業(yè)切實(shí)減負不動(dòng)搖。不少企業(yè)反映，當前企業(yè)負擔依然比較重，印建安說(shuō)，以人力成本為例，企業(yè)每給員工發(fā)1元工資，將要付出1.6元成本，其中包含0.6元社會(huì )費用，希望政府能夠在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，給予稅費方面的政策支持。也有企業(yè)呼吁應盡快落實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革，健全過(guò)剩產(chǎn)能退出機制和國有資本循環(huán)機制，減少兼并重組的行政干預，促進(jìn)社會(huì )資本參與競爭和產(chǎn)能重組，提高產(chǎn)業(yè)整體的運營(yíng)水平。

　　三是堅持推動(dòng)制造業(yè)“走出去”不動(dòng)搖。國內永磁直驅式風(fēng)力發(fā)電機的最大生產(chǎn)企業(yè)中國中車(chē)永電金鳳公司總經(jīng)理何永科說(shuō)，中國制造業(yè)領(lǐng)域已形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，具備與國際合作的強大基礎，但在當前“走出去”的熱潮中，已經(jīng)出現無(wú)序競爭導致價(jià)格戰的不良傾向，建議國家盡快統籌規范，以提高我國的整體收益率，夯實(shí)國內企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的基礎。此外，由于受制于國際間技術(shù)、貿易壁壘，我國制造業(yè)往往不能順利取得歐美等發(fā)達國家和地區的準入，“我們希望國家相關(guān)政府部門(mén)合理運用市場(chǎng)規則，出臺相關(guān)政策或辦法，并在與歐洲、北美等國家和地區進(jìn)行經(jīng)濟貿易磋商時(shí)有效溝通，幫助我國制造業(yè)更快更好地參與國際市場(chǎng)競爭”。