此次央行降準的時(shí)點(diǎn)在市場(chǎng)意料之外,又在情理之中。春節之前就有機構呼吁降準,筆者認為,央行此次降準并非“遲到的愛(ài)”,而是在國際國內復雜環(huán)境下作出的合理之舉。此次降準更多地旨在穩定增長(cháng),對沖流動(dòng)性緊張,而非刻意提振股市和樓市,符合穩健略偏寬松的貨幣政策基調。
截至2月29日,央行逆回購累積未到期余額已升至1.31萬(wàn)億元,僅本周將有9300億元公開(kāi)市場(chǎng)操作到期,盡管在2月18日,央行曾發(fā)布公告宣布延續前期增加公開(kāi)市場(chǎng)操作頻率的有關(guān)安排,但上周隔夜回購利率仍然一度上漲。緩解春節前投放的逆回購到期、部分銀行補繳存款準備金等因素帶來(lái)的流動(dòng)性緊張,是本次降準的原因之一。
從彌補外匯占款流失方面來(lái)看,降準也有必要。由于美聯(lián)儲步入加息周期,中國央行口徑的外匯占款已經(jīng)連降三月,且規模巨大,3個(gè)月合計達1.6萬(wàn)億元,這意味著(zhù)我國基礎貨幣有著(zhù)同樣規模的缺口。央行于1月積極通過(guò)MLF和公開(kāi)市場(chǎng)操作,釋放中長(cháng)期和短期流動(dòng)性,但短期補充流動(dòng)性并非長(cháng)久之計,本次降準0.5個(gè)百分點(diǎn),實(shí)為對基礎貨幣的補充。
今年宏觀(guān)經(jīng)濟層面的一個(gè)重點(diǎn),是如何去產(chǎn)能,實(shí)現供給側改革,這需要央行政策的支持,特別是在流動(dòng)性方面的支持。央行這次也首次提出,本次降準旨在“為供給側結構性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境”,這意味著(zhù)本次降準將配合供給側改革的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿,以避免流動(dòng)性緊張帶來(lái)的系統性金融風(fēng)險。
此次降準,是央行自去年10月份以來(lái)的首次降準。降準后,不考慮定向降準的因素,大型金融機構的存準率為16.5%,中小型金融機構的存準率為13.0%。因此,商業(yè)銀行的存準率依然處于較高水平,市場(chǎng)認為二者均有下調的空間。
這次降準將影響廣大投資者、市場(chǎng)參與者的操作心理,央行釋放明確信號,貨幣政策會(huì )更加靈活自主,同時(shí)也意味著(zhù)商業(yè)銀行有了更多可貸資金。根據測算,這次降準0.5個(gè)百分點(diǎn)所釋放的7000億元,相當于補充了將近一個(gè)月的新增貸款量。
央行在“兩會(huì )”之前降準,顯示出強烈的穩增長(cháng)意愿。一方面,有助于加快房地產(chǎn)行業(yè)的去庫存進(jìn)程。近期,房地產(chǎn)去庫存的政策不斷,自今年2月份以來(lái),央行、國家發(fā)改委等10多個(gè)部門(mén)相繼出臺了重磅措施,幾乎每周都有樓市政策出臺。周小川行長(cháng)近期在央行記者會(huì )上對于個(gè)人住房抵押貸款的表態(tài),也被各方視為央行贊成適當給樓市加杠桿。另一方面,對于股市而言,降準對市場(chǎng)形成短期利好。
另外,央行此次降準,帶頭遵守了此次G20會(huì )議“避免貨幣競爭性貶值”的承諾。由于美聯(lián)儲加息預期放緩,近期美元同樣承受貶值壓力,人民幣匯率在春節期間維持穩定,都給央行放寬貨幣政策創(chuàng )造了空間。
目前,影響市場(chǎng)信心的因素大多來(lái)自中長(cháng)期,而短期內不乏正面因素,如央行穩定匯率的堅決態(tài)度、春節后繼續釋放流動(dòng)性等??梢郧逦乜闯?,貨幣政策從短期來(lái)看,安撫了市場(chǎng)情緒,傳達了正面訊號,起到緩沖器和爭取時(shí)間的作用,為結構性改革贏(yíng)得了必要的時(shí)間和空間。而應對經(jīng)濟中長(cháng)期挑戰,根本手段還是繼續深化結構性改革。
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