在2016年乃至整個(gè)“十三五”期間，去產(chǎn)能無(wú)疑將成為從中央到地方最緊迫的任務(wù)。全國人大代表、大同煤礦集團董事長(cháng)張有喜表示，“十三五”期間，大同煤礦集團擬關(guān)閉退出12座礦井，化解產(chǎn)能1255萬(wàn)噸，減少虧損12.4億元，涉及人員約1.5萬(wàn)人。而2016年將集中攻堅，先期關(guān)閉5座礦井，化解產(chǎn)能660萬(wàn)噸，涉及近萬(wàn)名富余人員。

　　“大同煤礦集團作為國有企業(yè)，要發(fā)揚勇于奉獻、爭創(chuàng )一流的企業(yè)精神，帶頭做表率，主動(dòng)完成‘三去一降一補’任務(wù)?！睆堄邢舱f(shuō)。但作為一個(gè)擁有20萬(wàn)員工、70萬(wàn)家屬的老國企，大同煤礦集團去產(chǎn)能的巨大壓力不容小覷。而這些壓力主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：一是人往哪兒去，二是錢(qián)從哪兒來(lái)。

　　其中，人員安置任務(wù)最為艱巨。該集團企業(yè)辦社會(huì )、辦后勤負擔很重，從事辦社會(huì )職能人員就有2.95萬(wàn)人。目前，大同煤礦集團提出了人員安置“三個(gè)一批”的方法，即通過(guò)關(guān)閉礦井提前內退分流安置一批，通過(guò)建新礦、產(chǎn)能置換分流安置一批，通過(guò)轉產(chǎn)轉型分流安置一批。

　　針對去產(chǎn)能的資金安排，張有喜呼吁盡快出臺煤炭行業(yè)去產(chǎn)能實(shí)施細則和配套辦法，建議具體辦法應參照2000年煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)政策，但在安置資金上需要與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，他提出，去產(chǎn)能過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)不能搞一刀切。企業(yè)辦社會(huì )職能沒(méi)有分離的國有煤炭企業(yè)往往是“因煤而城”。例如，大同煤礦集團口泉溝10個(gè)礦，每個(gè)礦都是5000名—7000名職工、2萬(wàn)名職工家屬，一座礦井關(guān)系著(zhù)一個(gè)縣城規模人口的生存和穩定。去產(chǎn)能可以關(guān)閉一座礦，卻關(guān)不了一座城。國有煤炭企業(yè)的去產(chǎn)能和小煤礦的去產(chǎn)能有本質(zhì)上的區別，國企礦工幾代人的生活問(wèn)題需要引起重視。

　　“煤炭行業(yè)是去產(chǎn)能大戶(hù)，但應做到‘退中有進(jìn)’。培育發(fā)展新動(dòng)能，擺脫對傳統高碳產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)?！睆堄邢哺嬖V本報記者，2015年，大同煤礦集團應對了有史以來(lái)最為嚴峻的寒冬考驗，沒(méi)有回到1998年“人人二百三、共同渡難關(guān)”的困難時(shí)期，其平穩運行的核心支撐就是煤電一體化戰略的有效運作。同時(shí)，“實(shí)體+金融”的深度融合有效保證了項目建設資金，維系了資金鏈不斷和一大批轉型項目的持續推進(jìn)。

　　針對煤電一體化，張有喜建議，國家應進(jìn)一步支持坑口電廠(chǎng)的建設?！翱涌陔姀S(chǎng)的建設可以大幅減少物流成本，減少煤塵污染。拿煤塔山電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，該電廠(chǎng)每年就地消化365萬(wàn)噸煤炭。如果把其建在廣州，每年僅運輸成本就需8億元，同時(shí)還會(huì )在運輸過(guò)程中產(chǎn)生煤塵污染?！贝送?，張有喜表示，通過(guò)煤化工項目加快煤炭產(chǎn)能轉化，實(shí)現低碳清潔發(fā)展也是去產(chǎn)能的重要途徑。