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　　十二屆全國人大四次會(huì )議新聞中心于3月12日（星期六）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請中國人民銀行行長(cháng)周小川、副行長(cháng)易綱、副行長(cháng)兼國家外匯管理局局長(cháng)潘功勝、副行長(cháng)范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　法制晚報記者：自李克強總理在2014年9月夏季達沃斯論壇上發(fā)出大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的號召以來(lái)，全國有很多民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，其中也包括一些高科技企業(yè)，比如廈門(mén)有一家新材料企業(yè)正在試圖打造實(shí)體創(chuàng )業(yè)平臺，創(chuàng )業(yè)群體也從小眾走向了大眾。但是現在很多創(chuàng )業(yè)者面臨一個(gè)難題，尤其是年輕的創(chuàng )業(yè)者就有融資難的問(wèn)題，所以想請問(wèn)一下人民銀行對這些創(chuàng )業(yè)群體有沒(méi)有政策上的支持？謝謝。

　　周小川：大家可能注意到國務(wù)院關(guān)于支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新有關(guān)的政策，特別強調科技創(chuàng )新方面政策的文件，這里涉及到金融體系的支持問(wèn)題，首先是對科技創(chuàng )新類(lèi)的初創(chuàng )型企業(yè)加大直接融資的服務(wù)力度，包括鼓勵和支持天使基金、創(chuàng )投基金為科技創(chuàng )新型企業(yè)提供服務(wù)。在達到一定程度的情況下，也可以向銀行貸款，貸款的政策并不一定是專(zhuān)門(mén)指向某個(gè)方向的，但普遍都屬于小微企業(yè)貸款。對小微企業(yè)融資有一系列政策，去年也開(kāi)過(guò)不少次會(huì )，總之在這方面他們可以按照支持小微企業(yè)融資的政策來(lái)申請。小微企業(yè)貸款連續若干年增長(cháng)率高于貸款平均增長(cháng)率，說(shuō)明小微企業(yè)貸款在方便程度上、增長(cháng)速度上都是高于平均的，所以是在擴大的。人民銀行征信體系隨著(zhù)逐漸完善，對于創(chuàng )業(yè)者和新創(chuàng )企業(yè)的資信也可以提供信息服務(wù)。

　　潘功勝：加大對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的金融支持力度是人民銀行的一項重要工作，剛才周行長(cháng)已經(jīng)講得比較全面，我們重點(diǎn)的工作方向有這么幾點(diǎn)：

　　一是要豐富有利于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的金融業(yè)態(tài)，比如發(fā)展天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、股權投資、規范發(fā)展股權眾籌融資的一些模式，利用創(chuàng )業(yè)板等股權市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，擴大融資的渠道，這是第一個(gè)方面。

　　二是創(chuàng )新一些符合創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新需求的金融產(chǎn)品，這里面包括知識產(chǎn)權的融資、股權的融資，供應鏈融資、科技保險這樣一些金融產(chǎn)品，比如開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)，發(fā)展債貸結合的新金融產(chǎn)品。

　　三是健全風(fēng)險防范和風(fēng)險的分散機制，包括剛才周行長(cháng)講的關(guān)于征信市場(chǎng)的發(fā)展，也包括建立擔?；鸷褪袌?chǎng)化風(fēng)險的補償基金，包括通過(guò)國家的新型創(chuàng )業(yè)投資引導基金，中小企業(yè)的發(fā)展基金來(lái)建立一個(gè)風(fēng)險分擔、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)的風(fēng)險分擔金融支持，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)風(fēng)險分擔的機制。謝謝。

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