《經(jīng)濟參考報》記者14日從國家發(fā)改委獲悉，中國十一大類(lèi)重大工程包中，生態(tài)環(huán)保、增強制造業(yè)核心競爭力、新興產(chǎn)業(yè)這三個(gè)重大工程包內的專(zhuān)項項目已經(jīng)悉數開(kāi)工。而按照今年預算內投資的60%將在一季度完成的時(shí)間表，三月份或將有千億中央預算內投資落地。

　　綜合國家發(fā)改委和國家統計局近期陸續公布的數據，今年1-2月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）38008億元，同比增長(cháng)10.2%，增速比去年全年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；截至2016年1月底，十一大類(lèi)工程包累計完成投資53096億元，比2015年底增加2532億元，已開(kāi)工48個(gè)專(zhuān)項、339個(gè)項目，比2015年底增加13個(gè)項目；生態(tài)環(huán)保、增強制造業(yè)核心競爭力、新興產(chǎn)業(yè)這三個(gè)重大工程包內的專(zhuān)項項目已經(jīng)悉數開(kāi)工，累計專(zhuān)項項目26個(gè)，累計投資總數達到5468億元。

　　國家統計局投資司高級統計師王寶濱表示，去年以來(lái)，為應對國內外復雜多變的經(jīng)濟形勢和下行壓力，國家出臺了一系列“促投資、穩增長(cháng)”政策，包括“十一大工程包”、“三大戰略”、“六大消費工程”、“PPP項目建設”等十項重大舉措。今年初，國家繼續安排專(zhuān)項建設基金，加快啟動(dòng)一批重大工程，多措并舉促使政策措施落實(shí)到位，為投資增速小幅回升奠定良好基礎。

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，去年以來(lái)投資增速不斷下降的態(tài)勢目前已經(jīng)有了改變，為擴大合理有效投資、促進(jìn)全年經(jīng)濟穩定增長(cháng)奠定了好的基礎、好的開(kāi)局。

　　據了解，今年中央預算內投資的5000億元中，60%將在一季度下達，其余的也將在上半年基本下達完畢。而今年前兩月中央投資項目已完成1509億元，也就是說(shuō)，在3月份，還將有千億中央預算內投資落地。這一點(diǎn)也在地方發(fā)改委層面得到印證，進(jìn)入3月以來(lái)，湖北、江西、黑龍江、廣西等地，均在省級層面召開(kāi)了重大項目或者重要領(lǐng)域項目推進(jìn)會(huì )。江西省對2016年開(kāi)工建設的重大水利工程和江西列入國家172項重大水利工程項目的各項前期工作，細化了時(shí)間節點(diǎn)、責任分工。湖北省投資暨重大項目推進(jìn)工作座談會(huì )上透露，湖北省要創(chuàng )新舉措，要為吸引民間投資和招商引資工作創(chuàng )造良好環(huán)境，形成更多的實(shí)物工作量，提升民間投資占比。

　　國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(cháng)許昆林此前表示，當下仍然應該“理直氣壯”地談投資。結合從供給側結構性改革和需求側兩端發(fā)力，投資實(shí)際上是一個(gè)最佳的結合點(diǎn)。通過(guò)支持轉型升級，技術(shù)改造，可以提高生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，來(lái)更好地滿(mǎn)足人民不斷增長(cháng)的消費的需求。同時(shí)，投資也可以帶動(dòng)就業(yè)。

　　許昆林認為，目前投資仍然有許多需要改進(jìn)的地方，這也是需要進(jìn)行投融資體制創(chuàng )新和改革的原因。簡(jiǎn)政放權還不協(xié)同、不到位，企業(yè)的投資主體地位還有待進(jìn)一步確立；融資難、融資貴問(wèn)題還比較突出，融資渠道需要進(jìn)一步暢通；政府投資管理還亟須創(chuàng )新，引導和帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；權力下放與配套制度建立不同步，事中事后監管和服務(wù)仍需進(jìn)一步加強等。

　　具體以水利投資領(lǐng)域為例，全國人大代表、安徽省水利廳廳長(cháng)紀冰表示，目前，水利投資來(lái)源渠道主要包括：財政資金投入、金融機構貸款、社會(huì )資本三類(lèi)。研究表明，全部投資中公共財政投入發(fā)揮了主渠道作用，約占八成；銀行貸款及社會(huì )資本投入相對薄弱，約占兩成。但是，在財政收入增速趨緩，財政支出剛性增長(cháng)，財政收支矛盾加劇的新常態(tài)下，公共財政持續加大水利投入比較困難。因此，要建立穩定的水利投入穩定增長(cháng)機制，必須在發(fā)揮公共財政投入主渠道作用的同時(shí)，加快研究出臺相關(guān)引導扶持政策措施，拓寬投融資渠道，進(jìn)一步加大金融支持力度和吸引社會(huì )資本參與水利建設、運營(yíng)和管理。

　　此外，據《經(jīng)濟參考報》記者了解，投融資體制改革的頂層設計——“深化投融資體制改革的意見(jiàn)”目前正在國家發(fā)改委的推進(jìn)下制定，這一意見(jiàn)將充分激發(fā)社會(huì )投資動(dòng)力和活力，發(fā)揮好政府投資的引導和帶動(dòng)作用，暢通投資項目融資渠道。