美國芝加哥當地時(shí)間3月9日，芝加哥交通管理局(CTA)發(fā)布公告，中國中車(chē)旗下四方股份公司中標芝加哥846輛、金額總計13億美元的地鐵車(chē)輛項目。這是中國軌道交通裝備企業(yè)向發(fā)達國家出口的最大地鐵車(chē)輛項目。

　　這僅僅是央企布局國際產(chǎn)能合作的一例。2015年以來(lái)，鐵路走出去實(shí)現重大突破。印尼雅萬(wàn)高鐵項目開(kāi)工，將采用中國技術(shù)、中國標準、中國裝備。中老鐵路進(jìn)入實(shí)施階段，中泰鐵路已經(jīng)啟動(dòng)。匈塞鐵路塞爾維亞段如期啟動(dòng)。

　　核電走出去邁出堅實(shí)步伐。巴基斯坦卡拉奇2號機組項目順利開(kāi)工，首次實(shí)現“華龍一號”核電技術(shù)出口。中廣核與英國、中核與阿根廷分別簽署合作協(xié)議，合作投資建設有關(guān)核電項目。上海電氣獲得南非科貝赫核電站6臺蒸汽發(fā)生器更換項目分包合同，首次實(shí)現國內核電主設備批量進(jìn)入國際市場(chǎng)。

　　鋼鐵、有色、建材等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能開(kāi)始規?；蛲廪D移。馬來(lái)西亞關(guān)丹園區現代鋼鐵項目、印尼鎳鐵項目、埃塞俄比亞陶瓷和建材工業(yè)園項目等一批重大項目加快推進(jìn)，建成后可顯著(zhù)提高合作國生產(chǎn)能力。

　　記者了解到，由于境外投資、工程承包帶動(dòng)，裝備出口也呈現快速增長(cháng)態(tài)勢。2015年，非金融類(lèi)對外直接投資1180.2億美元，增長(cháng)14.7%。其中，投向裝備制造業(yè)70.4億美元，增長(cháng)154.2%。2015年，對外承包工程新簽合同額2100.7億美元，增長(cháng)9.5%。

　　國資委黨委書(shū)記張毅在近期召開(kāi)的央企負責人大會(huì )上表示，央企下一步要落實(shí)“一帶一路”倡議、推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，積極參與周邊基礎設施互聯(lián)互通、非洲“三網(wǎng)一化”、境外產(chǎn)業(yè)園區建設，深化能源資源合作，拓展產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域；圍繞重點(diǎn)國家、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展合作，積極開(kāi)拓第三方市場(chǎng)，帶動(dòng)大型成套裝備、產(chǎn)業(yè)標準以及上下游服務(wù)等輸出，與此同時(shí)擴大高檔次、高附加值產(chǎn)品出口，推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈出口。

　　輻射　將帶火高鐵、核電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口

　　民營(yíng)企業(yè)也紛紛跟進(jìn)，在國際產(chǎn)能合作的大棋局中尋找自身的機遇。例如，在河南、山東、甘肅等地推進(jìn)的首批重點(diǎn)項目中，既有中信重工機械公司、安鋼集團公司、金川集團、八冶集團、酒鋼集團等國有企業(yè)，又有宇通客車(chē)公司、南山鋁業(yè)、魏橋創(chuàng )業(yè)集團、煙臺萬(wàn)華等民營(yíng)企業(yè)。

　　隨著(zhù)項目規模的加大，央企和民營(yíng)企業(yè)“抱團”走出去的案例也越來(lái)越多見(jiàn)?！氨热缯f(shuō)，有些項目可能最先是民營(yíng)企業(yè)發(fā)現的，因為沒(méi)有經(jīng)濟能力去推進(jìn)，所以邀請國有企業(yè)參股進(jìn)來(lái)?！备偺旃\律師事務(wù)所合伙人戴冠春對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　目前，我國正在加快建立央企、民企、協(xié)會(huì )協(xié)同推進(jìn)機制，共同推進(jìn)加快國際產(chǎn)能合作步伐。近期發(fā)改委會(huì )同國資委與重點(diǎn)中央企業(yè)建立協(xié)同機制，召開(kāi)中央企業(yè)推進(jìn)國際產(chǎn)能合作工作會(huì )議，發(fā)揮中央企業(yè)主力軍作用。同時(shí)發(fā)改委會(huì )同全國工商聯(lián)與重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)建立協(xié)同機制，召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)國際產(chǎn)能合作工作會(huì )議，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)積極性。

　　從多地已經(jīng)開(kāi)工或正在籌劃的項目中，可以看出，具體的行業(yè)因為各地優(yōu)勢的不同而有不同的側重點(diǎn)。例如，河北提出要打造國際產(chǎn)能合作的新樣板，重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃、電力、紡織服裝及裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”。江蘇將圍繞輕工紡織、石化、冶金、建材等4個(gè)傳統優(yōu)勢行業(yè)以及工程機械、軌道交通、新型電力、船舶和海洋工程等4個(gè)重大裝備制造領(lǐng)域。河南省則圍繞鋼鐵、有色、紡織、建筑、水泥、電力、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域建立動(dòng)態(tài)更新的重點(diǎn)項目庫。

　　在戴冠春看來(lái)，如果只是抱著(zhù)消化過(guò)剩產(chǎn)能的想法去海外投資是一種誤區，企業(yè)首先要對國際市場(chǎng)有充分的了解，客觀(guān)評估判斷這個(gè)投資項目是否可以去做?！昂Ｍ馔顿Y就像談戀愛(ài)一樣，需要通過(guò)長(cháng)時(shí)間去了解。不要以為我這個(gè)過(guò)剩的產(chǎn)能是這個(gè)國家需要的，我就去找項目。企業(yè)一定要拿優(yōu)勢行業(yè)去海外投資?！?/p>

　　“今年高鐵、核電、通信、新能源等高端行業(yè)項目將會(huì )是國際產(chǎn)能合作的一大看點(diǎn)?！鄙虅?wù)部研究院副院長(cháng)邢厚媛表示，“一帶一路”沿線(xiàn)的重點(diǎn)國家合作項目，以及邊境、跨境合作區的發(fā)展都將是重點(diǎn)和看點(diǎn)。

　　拓寬　雙向發(fā)力打造合作新空間

　　全國人大代表、中聯(lián)重科董事長(cháng)詹純新認為，中國裝備制造業(yè)當前正面臨著(zhù)“三期疊加”的壓力，正經(jīng)歷著(zhù)轉型的陣痛。面對這一“陣痛”，企業(yè)需內外雙向發(fā)力，通過(guò)自身轉型創(chuàng )新和對外“走出去”。在國家“一帶一路”倡議的指引下，拓寬轉型升級道路，打開(kāi)國際產(chǎn)能合作新空間。

　　全國政協(xié)委員、博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(cháng)周文重建議，擴大國際產(chǎn)能合作要注意兩個(gè)方面：對內要降低國企和民企對外進(jìn)行產(chǎn)能合作的門(mén)檻，刺激企業(yè)通過(guò)加快技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，增加對外產(chǎn)能合作的投融資便利化程度；對外要結合當前全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重組和轉型的新機遇，鼓勵企業(yè)積極、深入地參與國際競爭。

　　張毅強調，在“走出去”的同時(shí)要以?xún)?yōu)勢企業(yè)為核心，搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作平臺、國際產(chǎn)能和裝備制造合作平臺、商產(chǎn)融結合平臺和跨國并購重組平臺，構建全產(chǎn)業(yè)鏈戰略聯(lián)盟，形成集群競爭力。要提升國際化經(jīng)營(yíng)水平，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)擴大對外投資，建設一批大宗商品生產(chǎn)基地，打造一批具有國際一流水平的跨國企業(yè)。

　　全國政協(xié)委員、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在國際產(chǎn)能合作方面，最重要的是優(yōu)勢互補。目前，除了由國家層面主導之外，更多應該鼓勵民營(yíng)資本來(lái)參與和跟進(jìn)。其次，在產(chǎn)能走出去的同時(shí)也要注意識別國別風(fēng)險，一些法律和金融相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構要走在企業(yè)前面，幫助企業(yè)調研和了解市場(chǎng)。

　　邢厚媛表示，國際產(chǎn)能合作將形成世界經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能和國際產(chǎn)業(yè)體系重構的新動(dòng)力。我國不僅出口終端消費品，還將輸出資本品；不僅要提高吸收外資的水平，還將打造“走出去”升級版；不再只是國際規則的被動(dòng)接受者，還要積極參與和引領(lǐng)規則制定。