????徐工集團混改開(kāi)始呈現加速跡象。據徐州國資委網(wǎng)站信息，全國人大財經(jīng)委主任李盛霖及李學(xué)勇、邵寧兩位副主任等人組成的調研組，對徐工在內的數家當地國企就混改進(jìn)一步深入推進(jìn)的方案進(jìn)行了調研，陪同調研的還有江蘇省人大的領(lǐng)導班子及徐州市政府、國資委等領(lǐng)導，以及當地其他國企董事長(cháng)一共數十人。由此可見(jiàn)關(guān)乎混改，陣仗之大，引起了各方的高度重視，這或許意味著(zhù)徐工混改已取得了重大進(jìn)展。

????同時(shí)，近期下發(fā)的《徐州市國資委2016年度主要工作安排》指出，穩步推進(jìn)徐工集團改革，加快集團整體上市步伐支持徐工集團內部企業(yè)重組和資產(chǎn)重組，優(yōu)化國有資本結構，堅定不移地將徐工混合所有制改革推向深入，通過(guò)引入金融和產(chǎn)業(yè)資本、實(shí)施員工持股，為徐工中長(cháng)期發(fā)展注入持久活力、創(chuàng )造力，進(jìn)一步增強其控制力和帶動(dòng)力。

????去年底，徐工集團董事長(cháng)王民在接受媒體采訪(fǎng)提及改制：徐工的預期是將國有控股降到25%左右，國家相對大，但不絕對控股，中間有眾多戰略投資者細分這個(gè)股份，而管理層和技術(shù)骨干，參與部分股份。根據國企改革頂層設計方案和《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類(lèi)的指導意見(jiàn)》，徐工必然是走商業(yè)類(lèi)國企混改路徑。則通過(guò)引入戰投、國有參股、整體上市、員工持股等混改方案勢必帶來(lái)中長(cháng)線(xiàn)利好，業(yè)內專(zhuān)家如是說(shuō)。

????這個(gè)思路與徐州市國資委一脈相承，根據《工作安排》：“支持徐工集團內部企業(yè)重組和資產(chǎn)重組，優(yōu)化國有資本結構，堅定不移地將徐工混合所有制改革推向深入，通過(guò)引入金融和產(chǎn)業(yè)資本、實(shí)施員工持股，為徐工中長(cháng)期發(fā)展注入持久活力、創(chuàng )造力，進(jìn)一步增強其控制力和帶動(dòng)力?！?/p>

????去年9月，徐工機械在接受機構調研時(shí)就表示，目前國企改革政策還待進(jìn)一步細化，推進(jìn)混合所有制企業(yè)建立將有效放大國有資本帶動(dòng)力，激發(fā)國有企業(yè)活力，公司將積極研判政策并按國資部署開(kāi)展相關(guān)工作。作為競爭性行業(yè)、作為徐州市最大的國有企業(yè)，我們爭取“先行先試”，走在全國國企改革的前列。

????近日，國務(wù)院國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗在深入推進(jìn)國企國資改革研討會(huì )上表示，國企改革重大舉措落地已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。目前，全國國有企業(yè)改制面已達80%，12家央企完成重組，今年是國企改革的落實(shí)年，十項改革試點(diǎn)將逐一落地。

????3月15日，徐工機械發(fā)布公告稱(chēng)，為保障公司經(jīng)營(yíng)資金的需求，計劃向金融機構申請綜合授信額度，總規模為600億元，授信額度使用期限為一年。分析人士指出，徐工向來(lái)資金需求平穩，如果按當下政策面的供給側改革、去庫存，則更不該需要這么大資金規模來(lái)擴產(chǎn)。那么，集團很可能有多元化、資本運作的需求，或者是與混改將盡快啟動(dòng)有關(guān)，需要雄厚的資金來(lái)保駕護航。

????目前，徐工集團持有徐工機械42.13%的股權，根據徐工集團董事長(cháng)王民此前表述，預期是將國有控股降到25%左右。粗略計算，如果以增發(fā)方式引入戰略投資者，對外新增發(fā)行的股份大概接近50億股，按目前的股價(jià)計算金額大概在150億元左右。如此巨大的金額，意味著(zhù)只有金融或產(chǎn)業(yè)資本這類(lèi)相當規模的戰略投資者才吃得下。其中，估計公司管理層和員工也將積極參與。

????《工作安排》也強調：“鼓勵非公有資本通過(guò)出資入股、收購股權等，參與我市國有企業(yè)改革?！?/p>

????早在2004年，凱雷投資曾擬入股徐工，但方案始終沒(méi)有獲得中國商務(wù)部的批復。不少市場(chǎng)人士認為，如果當年合作成行，市場(chǎng)早已是徐工一股獨大的局面

????隨著(zhù)時(shí)間推移，各界也逐漸認識到改革的重要性。2014年9月初，江蘇省徐州市委全面深化改革領(lǐng)導小組下發(fā)了《關(guān)于全面深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革的意見(jiàn)》，其中明確表示：“堅決支持以徐工集團為代表的大型企業(yè)創(chuàng )新投融資模式，引進(jìn)戰略投資者優(yōu)化股權結構，對國有企業(yè)新投資項目原則上實(shí)行混合所有制，同時(shí)大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展?！?/p>

????同時(shí)還明確了股權激勵機制：“積極構建企業(yè)管理團隊利益與企業(yè)發(fā)展績(jì)效密切聯(lián)系的激勵約束機制，更好調動(dòng)企業(yè)管理團隊的積極性創(chuàng )造性”。

????實(shí)際上，推動(dòng)國企改革，既是頂層設計的要求，也是市場(chǎng)競爭的必然結果。同在工程機械行業(yè)，目前眾多高管持股的民企三一重工的市值是440億，實(shí)現了員工核心利益捆綁的中聯(lián)重科市值是350億，徐工只有250億。相比在國際市場(chǎng)上，《2014年國際工程機械制造商50強》排名，徐工位列第五，中聯(lián)、三一分列九、十。而徐工的目標是“2025年之后進(jìn)入世界前三”，想要成為世界級企業(yè)，混改、多元化、引入金融戰投、產(chǎn)業(yè)深度整合、強化資本運作應該是必經(jīng)之路!王民評論說(shuō)：“這是一場(chǎng)關(guān)乎生死的改革，也是我退休之前要攻堅的一場(chǎng)‘淮海戰役’?！毕嘈呕旄耐瓿珊?，光是簡(jiǎn)單的機制溢價(jià)就會(huì )讓徐工在市值上有個(gè)超越。

????不過(guò)，根據上市公司在深交所互動(dòng)易里的最新答復：“改革是徐工做大做強的最強動(dòng)力，沒(méi)有改革創(chuàng )新就沒(méi)有徐工的今天，國企改制方案的制定需由出資人制定和組織實(shí)施，徐工集團改革已列入《徐州市國資委2016年度主要工作安排》(徐國資〔2016〕22號)，截止目前，公司尚未收到有關(guān)混改正式實(shí)施的相關(guān)通知?！?/p>

????但從種種跡象來(lái)看，徐工混改或已箭在弦上。