最近，大名鼎鼎的美國外國投資委員會(huì )(CFIUS)又攪黃了兩筆中國投資。中資財團29億美元購買(mǎi)飛利浦照明業(yè)務(wù)，遭到CFIUS的直接否決；清華紫光38億美元入股美國西部數據公司，因為CFIUS介入主動(dòng)中止交易?？梢哉f(shuō)，在中國對美國投資中，CFIUS扮演了“第一殺手”的角色。

　　已經(jīng)夭折在CFIUS之手的中國投資，還包括當年鬧得沸沸揚揚的中海油并購尤尼科、一度鬧上法庭的三一在美收購風(fēng)電項目。最近中化集團420億美元收購瑞士農藥巨頭先正達公司，也引起了美國農業(yè)部部長(cháng)維爾薩克的不滿(mǎn)，認為這起并購將威脅到世界“糧食安全”，不排除CFIUS下一步的跟進(jìn)并責難。

　　說(shuō)起來(lái)，中國創(chuàng )新巨頭華為，是屢被CFIUS“棒打”的悲情角色。2008年，華為聯(lián)合貝恩資本收購3Com公司，被CFIUS阻止，原因是“威脅美國國家安全”；2010年，華為競標美國斯普林特部分資產(chǎn)，也因國家安全原因受挫；2011年，華為收購美國三葉公司部分資產(chǎn)，雖只有區區200萬(wàn)美元，但仍然遭到CFIUS的杯葛。在三葉公司問(wèn)題上，憤怒的華為一度指責CFIUS決定不公正，拒絕接受，但胳膊擰不過(guò)大腿，交易最終告吹。

　　美國外國投資委員會(huì )是一個(gè)跨部門(mén)的投資審查機構，由美國財政部長(cháng)擔任主席，成員包括勞工部長(cháng)、貿易代表等多名內閣官員，審查所謂外來(lái)投資是否會(huì )損害美國的國家安全。但該機構也備受爭議。美國前貿易代表巴爾舍夫斯基就曾對記者說(shuō)，她也曾是該機構的會(huì )員之一，CFIUS是一個(gè)由法律、規章、政策和政治共同作用的領(lǐng)域，其行事受政治影響太大，這也是“在美國做生意比較丑陋的一面”。

　　從多次對中國投資說(shuō)“不”，其實(shí)可以清晰看到美國對中國投資的潛規則。

　　潛規則的核心詞有兩個(gè)，一個(gè)是中國，另一個(gè)是國家安全。只要是來(lái)自中國的投資，美國政客都會(huì )拿著(zhù)放大鏡觀(guān)察，有時(shí)放大鏡甚至變換成哈哈鏡，如果發(fā)現鏡頭下有任何可炒作的東西，就不惜極力渲染。而他們渲染的一個(gè)由頭，就是國家安全——在國家安全這面大旗下，美國政府一貫標榜的自由貿易等諸多原則，統統讓路。

　　世界上最強大的國家美國，它的國家安全真的就這么脆弱？其實(shí)，在這一系列受阻的并購案中，我們看到的，不是美國人嚴謹的調查能力，而更多的是想象能力。比如渲染中國企業(yè)有軍方背景，渲染某個(gè)軟件會(huì )被中國利用等等。背后，不過(guò)是拒絕給予中國企業(yè)正常的投資待遇。

　　美國媒體就總結，遭遇了一系列的潛規則后，一些外來(lái)投資不得不“聰明”起來(lái)，在美國投資開(kāi)始遵守四條不成文的規則：第一，不并購整個(gè)公司，只購買(mǎi)小額股份；第二，事先會(huì )表明，不尋求控制權，不改變董事會(huì )結構；第三，與美方相關(guān)機構或一些關(guān)鍵人物，事先私下接觸；第四，避免觸及石油等敏感領(lǐng)域，這些領(lǐng)域即使是小股份，仍可能引發(fā)軒然大波。

　　隨后，中國很多企業(yè)，基本都遵循了這一規律。但必須看到，這種委曲求全的做法，不是一種正常的投資往來(lái)，讓中國企業(yè)處于極其不利的競爭環(huán)境。

　　建立正常的國際貿易、投資關(guān)系，一方面需要美國真正遵守國際規則，不能表面一套，背地潛規則；另一方面，中國也要據理力爭，對美國投資潛規則說(shuō)“不”，來(lái)而不往非禮也。