備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）正式出臺，確立了網(wǎng)約車(chē)的合法市場(chǎng)地位，為今后網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展奠定了基礎。由于《暫行辦法》規定，網(wǎng)約車(chē)平臺許可證以及司機的運輸許可證、駕駛證均由所在地的行政主管部門(mén)負責辦理，市場(chǎng)普遍擔心地方監管部門(mén)會(huì )設置“玻璃門(mén)”。筆者認為，傳統出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)具有互補性，融合發(fā)展是大勢所趨，地方在制定細則時(shí)應順應技術(shù)、開(kāi)放和需求等趨勢，不宜抬高準入門(mén)檻。

　　《暫行辦法》的出臺，是深化市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革大背景下的必然產(chǎn)物，也順應了目前正在推進(jìn)的供給側結構性改革的大趨勢。其目的是通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放交通出行市場(chǎng)，引入新的市場(chǎng)競爭主體，打破目前市場(chǎng)中既得利益者的壟斷，在培養新興業(yè)態(tài)的同時(shí)，以競爭的方式促進(jìn)傳統業(yè)態(tài)的發(fā)展，并不斷滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(cháng)的各類(lèi)出行需求。因此，地方如若在細則制定過(guò)程中多設網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)準入門(mén)檻，不但有悖于《暫行辦法》的總體方針，還和我國深化市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革、推進(jìn)供給側結構性改革的努力方向背道而馳。

　　從市場(chǎng)經(jīng)濟運行的規律看，確立網(wǎng)約車(chē)的市場(chǎng)合法地位，有助于進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，能夠緩解交通出行領(lǐng)域常年來(lái)供需失衡的窘境。網(wǎng)約車(chē)行業(yè)存在不少問(wèn)題，對此《暫行辦法》已有考慮，并對網(wǎng)約車(chē)平臺、車(chē)輛、司機的準入做出了嚴格的規定。通過(guò)這些硬指標的篩選，可以確保高品質(zhì)的網(wǎng)約車(chē)平臺和高素質(zhì)的從業(yè)人員進(jìn)入市場(chǎng)，這不但能夠杜絕此前種種的行業(yè)亂象，還能夠最大限度地維護消費者權益。而增加數量管制、價(jià)格管制、從業(yè)人員許可等準入方式，并不能從根本上解決網(wǎng)約車(chē)行業(yè)現存的各類(lèi)問(wèn)題，也不利于新舊業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，更不能給廣大消費者提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的交通出行服務(wù)?！安ＡчT(mén)”設置唯一受優(yōu)惠的，只可能是極少部分的既得利益者。

　　用行政手段對網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)準入加以限制，說(shuō)到底仍是缺乏對市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的認識。到底需要多少網(wǎng)約車(chē)，多少錢(qián)才是合理的價(jià)格，什么樣的人才是合格的司機，這些問(wèn)題在不同的城市和地區、不同的出行時(shí)間段都有不同的答案。但答案并不出自各級管理部門(mén)之手，而是出自真實(shí)的市場(chǎng)供需關(guān)系。

　　事實(shí)上，《暫行辦法》進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)，就是為了解決目前交通出行市場(chǎng)快速變化的供需矛盾。地方在細則制定的過(guò)程中如果加設市場(chǎng)準入“玻璃門(mén)”，不僅會(huì )人為扭曲供需關(guān)系，也會(huì )讓當事各方付出高額的隱性成本。

　　此外，為網(wǎng)約車(chē)設置各種名目的市場(chǎng)準入“玻璃門(mén)”，也忽視了交通出行行業(yè)和科技發(fā)展的大趨勢。毋庸諱言，出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)有著(zhù)各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢：出租車(chē)的優(yōu)勢在于資質(zhì)、司機和經(jīng)驗；網(wǎng)約車(chē)則能夠精準實(shí)現信息匹配，滿(mǎn)足個(gè)性化的出行需求。兩者都有著(zhù)巨大的發(fā)展前景。更為重要的是，雖然目前出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)服務(wù)形式有所區別，但隨著(zhù)新技術(shù)的應用，以及市場(chǎng)的逐步規范和發(fā)展，兩者融合發(fā)展將是大勢所趨，兩者的互補性也遠大于沖突性。因此，今天為網(wǎng)約車(chē)設下的種種高門(mén)檻，未來(lái)就可能成為整個(gè)交通出行行業(yè)發(fā)展的重大阻礙。所以，與其想方設法限制網(wǎng)約車(chē)，不如著(zhù)眼未來(lái)，在加速新技術(shù)落地的基礎上確立通行的行業(yè)規范，為整個(gè)交通出行行業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。