■國企改革創(chuàng )新進(jìn)行時(shí)

　　《經(jīng)濟參考報》記者從多個(gè)地方國資部門(mén)獲悉，地方國企改革已經(jīng)進(jìn)入政策落地期。上海、廣東、山東、江西等多省市近期紛紛制定相關(guān)細化方案和試點(diǎn)計劃，加速?lài)蟾母锊椒?，改革內容包括加速重組調結構、清退落后產(chǎn)能、推進(jìn)資產(chǎn)證券化和股權多元化以及試點(diǎn)投資運營(yíng)公司模式等。另外，以混合所有制為導向的市場(chǎng)化兼并重組也將加速，包括整體上市以及整合重組都是地方國企改革的主要方向?？梢灶A計，隨著(zhù)國企改革配套方案及試點(diǎn)進(jìn)一步明確，去產(chǎn)能大幕拉開(kāi)，國企資產(chǎn)整合力度和國有資產(chǎn)清退將超預期。

　　根據同花順最新數據顯示，今年以來(lái)滬深兩市共有208家公司宣布停牌，其中央企國資控股上市公司23家，地方國企40家。63家停牌的國企上市公司中，七成以上因涉及“重大資產(chǎn)重組”事項停牌，其中多家涉及跨行業(yè)重組。

　　記者了解到，目前，已有上海、廣東等近30個(gè)省市制定相關(guān)細化方案。其中，滬廣深等地區今年以來(lái)多次出臺相關(guān)政策并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，重點(diǎn)推進(jìn)地方國企改革。此外，北京已擬訂市屬企業(yè)中長(cháng)期調整重組總體思路，將力爭推動(dòng)2-3家一級企業(yè)重組整合，同時(shí)北京正積極研究制訂改組國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)方案，積極探索國有資本授權經(jīng)營(yíng)模式；研究制訂職業(yè)經(jīng)理人、薪酬分配差異化、分類(lèi)收繳國有資本收益等多項改革試點(diǎn)方案。記者同時(shí)了解到，重慶市也在加快國企改革步伐，將重組整合市屬?lài)蟹康禺a(chǎn)企業(yè)，目前，32戶(hù)企業(yè)都已提出了初步重組整合思路，在下一步改革中，除地產(chǎn)集團所屬的康田公司、城投集團所屬的渝開(kāi)發(fā)公司、建工集團所屬的房地產(chǎn)公司保留外，其余房地產(chǎn)企業(yè)原則上退出，不再新投資國有房地產(chǎn)企業(yè)，控制房地產(chǎn)新項目投資。與此同時(shí)，還將積極推進(jìn)四聯(lián)集團整體上市，力爭建工股份在A(yíng)股、川儀微電路在新三板掛牌上市。

　　一位分析人士告訴記者，多數地方國有企業(yè)規模小、資產(chǎn)證券化率低，對處于傳統行業(yè)的地方國有企業(yè)進(jìn)行剝離虧損業(yè)務(wù)和整合相關(guān)業(yè)務(wù)，地方政府和國有企業(yè)意愿很強烈，更希望借助資本市場(chǎng)兼并重組和資本運作推動(dòng)改革，進(jìn)行省市資產(chǎn)整合并提升省內資產(chǎn)證券化率，而且相對于央企而言，地方國企因為市值偏小，資金需求小且增長(cháng)彈性更大。記者了解到，重慶國資旗下的重慶鋼鐵11月1日公告稱(chēng)，擬注入整合剝離后的渝富集團100%股權并延期復牌。若此次重組成功，將成為國有資本運營(yíng)公司首個(gè)上市案例。

　　另一方面，私募資本也開(kāi)始悄然布局國企改革概念股，Wind數據顯示，王亞偉旗下千合資本三季度進(jìn)入北京城鄉、第一醫藥、國機通用、天威視訊前十大流通股股東名單，分別持有160萬(wàn)股、292萬(wàn)股、94.77萬(wàn)股、341.1萬(wàn)股。其中，第一醫藥的持股市值最高，為5384.48萬(wàn)元。辛宇旗下廣東澤泉投資、北京神州牧三季度新進(jìn)福建水泥、貴州百靈、銅峰電子、張家界、魯抗醫藥等。

　　“比以前更加明確的是，下一步地方國企改革要遵循市場(chǎng)化原則，絕對不會(huì )搞拉郎配，也不設定時(shí)間表?！币晃坏胤窖肫筘撠熑藢Α督?jīng)濟參考報》記者說(shuō)。他表示，從地方國企改革思路來(lái)看，也將會(huì )按照分類(lèi)進(jìn)行監管，在此基礎上深化混合所有制改革。特別是競爭性國企，將進(jìn)一步向民企等多種所有制資本敞開(kāi)大門(mén)，比例也將進(jìn)一步放寬。此外國企對內改革也將進(jìn)一步深化，包括構建更加完善的現代管理制度，繼續擴大員工持股，推進(jìn)企業(yè)整體上市，提高國有資產(chǎn)證券化率，以及穩步創(chuàng )新提高國際競爭力。他告訴記者，去年以來(lái)，國資委領(lǐng)導多次在地方國資系統展開(kāi)密集調研，對地方國企改革發(fā)展情況做了全面了解，目前很多地方國企都在積極部署改革。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者，當前國資國企改革的一個(gè)特點(diǎn)是，央企改革與地方國企改革相結合，試點(diǎn)推進(jìn)與總結經(jīng)驗相結合。地方國企改革走在前面，在探路中提供經(jīng)驗。地方拉動(dòng)成為改革向前的動(dòng)力，地方經(jīng)驗使當前的改革更具活力，支撐人們改革的信心，增加民眾對改革的獲得感?？梢钥闯?，國企改革正式步入了快車(chē)道，有望盤(pán)活超萬(wàn)億的國企存量資產(chǎn)?？傮w來(lái)看，地方國企證券化率未來(lái)提升空間較大，上海、廣東、江蘇、山東等地有望搶占先機。