11月24日，工信部部長(cháng)苗圩在全國工業(yè)和信息化創(chuàng )新大會(huì )上介紹，“十三五”期間，我國將以組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項為抓手，持續推進(jìn)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，全面啟動(dòng)實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機重大專(zhuān)項。

　　今年以來(lái)，多項支持高端裝備制造業(yè)的政策陸續出臺，在政策紅利的促進(jìn)下，五大高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶也在加速成型。業(yè)內預計，隨著(zhù)后續政策和措施的落地，高端裝備制造業(yè)將迎來(lái)“十三五”發(fā)展機遇期。

　　發(fā)力　“兩機”專(zhuān)項獲政策力挺

　　作為已經(jīng)立項的國家重大科技專(zhuān)項項目，航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機重大專(zhuān)項的進(jìn)展情況備受關(guān)注。苗圩介紹，“十三五”期間我國將全面啟動(dòng)實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機重大專(zhuān)項，突破“兩機”關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)大型客機發(fā)動(dòng)機、先進(jìn)直升機發(fā)動(dòng)機、重型燃氣輪機等產(chǎn)品研制，初步建立航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機自主創(chuàng )新的基礎研究、技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)體系。

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趙乃育/繪?

　　《經(jīng)濟參考報》記者日前還從多個(gè)權威渠道獲悉，“兩機”專(zhuān)項已經(jīng)確立了詳細的工作重點(diǎn)。航空發(fā)動(dòng)機專(zhuān)項方面，將重點(diǎn)聚焦渦扇、渦噴發(fā)動(dòng)機領(lǐng)域，同時(shí)兼顧有一定市場(chǎng)需求的渦軸、渦槳和活塞發(fā)動(dòng)機領(lǐng)域，主要研發(fā)大涵道比大型渦扇發(fā)動(dòng)機、中小型渦扇/渦噴射發(fā)動(dòng)機、中大功率渦軸發(fā)動(dòng)機等重點(diǎn)產(chǎn)品；燃氣輪機專(zhuān)項的主要目標為，2020年實(shí)現F級300MW燃機自主研制，2030年實(shí)現H級400MW燃機自主研制。

　　由于涉及眾多制造業(yè)領(lǐng)域，并且國內國際市場(chǎng)需求巨大，航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機產(chǎn)業(yè)在全球制造業(yè)中占有舉足輕重的地位。國家制造強國建設戰略咨詢(xún)委員會(huì )公布的報告預測，未來(lái)十年，全球市場(chǎng)對航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)品需求旺盛，其中渦扇、渦噴發(fā)動(dòng)機的累計全球需求總量將超7.36萬(wàn)臺，總價(jià)值超4000億美元；渦軸發(fā)動(dòng)機累計需求量超3.4萬(wàn)臺，總價(jià)值超190億美元；渦槳發(fā)動(dòng)機累計需求量超1.6萬(wàn)臺，總價(jià)值超150億美元；活塞發(fā)動(dòng)機需求量超3.3萬(wàn)臺，總價(jià)值超30億美元。

　　燃氣輪機則被廣泛應用于電力、船舶、制造業(yè)等眾多領(lǐng)域，特別是在能源電力工業(yè)中。據多家第三方市場(chǎng)機構預測，僅能源電力行業(yè)，燃氣輪機的國際需求就高達5000億美元，如果考慮到船舶和制造業(yè)等領(lǐng)域的需求，整個(gè)市場(chǎng)規模有望突破萬(wàn)億美元大關(guān)。

　　招商證券等券商研報指出，隨著(zhù)“兩機”專(zhuān)項行動(dòng)的啟動(dòng)，我國航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機產(chǎn)業(yè)將加速發(fā)展，并有望在未來(lái)打破巨頭壟斷進(jìn)入國際市場(chǎng)。此外，航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機產(chǎn)業(yè)的做大做強，也將進(jìn)一步增強我國高端裝備制造業(yè)整體國際競爭力，并促使商用大飛機、電力設備、船舶等產(chǎn)品快速進(jìn)入國際市場(chǎng)。

　　影響　帶動(dòng)中國制造全面上臺階

　　今年以來(lái)，多項支持高端裝備制造業(yè)的政策陸續出臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好環(huán)境。今年“兩會(huì )”期間，“十三五”規劃綱要草案就明確提出，未來(lái)五年我國將實(shí)施高端裝備創(chuàng )新發(fā)展工程，并提出重點(diǎn)發(fā)展航空航天、軌道交通、海洋工程等八大產(chǎn)業(yè)。此后，工信部、發(fā)改委、財政部又陸續發(fā)布了《綠色制造2016專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》、《開(kāi)展工業(yè)強基2016專(zhuān)項行動(dòng)的通知》、《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》等具體政策，并啟動(dòng)了《中國制造2025》重大項目庫項目征集，以及航空、船舶等高端裝備制造領(lǐng)域的重大工程專(zhuān)項項目遴選工作。

　　隨著(zhù)我國進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重要性也日益凸顯。國家制造強國建設戰略咨詢(xún)委員會(huì )研究顯示，2015年，我國高端裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)6萬(wàn)億元，在裝備制造業(yè)中的占比約15%；預計到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，高端裝備制造業(yè)將有望成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　數據顯示，2013年我國裝備制造業(yè)產(chǎn)值規模就已突破20萬(wàn)億元，占全球裝備制造業(yè)的比重超過(guò)1/3。但產(chǎn)業(yè)大而不強、自主創(chuàng )新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較歐美發(fā)達國家仍有不小的差距。根據我國制定的裝備制造業(yè)升級三步走戰略，到2025年我國要進(jìn)入世界裝備制造強國第二方陣，部分高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將率先進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

　　中國工程院院士蔣洪德向《經(jīng)濟參考報》記者表示，各項政策的出臺，將進(jìn)一步鞏固高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)裝備制造業(yè)和整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展。他還認為，高端裝備制造業(yè)在研發(fā)等領(lǐng)域的難度遠超普通行業(yè)，因此政策支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為關(guān)鍵，通過(guò)出臺相關(guān)政策，不斷釋放政策紅利，將有助于高端裝備制造業(yè)在“十三五”期間保持良好的發(fā)展勢頭。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從工信部、發(fā)改委等權威機構獲悉，未來(lái)我國還將出臺一系列政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)高端裝備制造業(yè)健康發(fā)展。有望于年底出臺的《戰略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規劃》將聚焦軌道交通、海洋工程、航空航天等多個(gè)高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域的“十三五”發(fā)展，為上述重點(diǎn)高端裝備制造業(yè)勾畫(huà)出未來(lái)五年的發(fā)展藍圖。此外，國家制造強國建設戰略咨詢(xún)委員會(huì )還將按計劃于2017年，發(fā)布新版本的《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖。新版技術(shù)路線(xiàn)圖將在技術(shù)領(lǐng)域對多個(gè)高端裝備制造業(yè)發(fā)展做出指引，以此確保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先性。

　　聚合　多個(gè)產(chǎn)業(yè)帶加速成型

　　在政策紅利的促進(jìn)下，我國高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，除了技術(shù)水平不斷提升，重點(diǎn)產(chǎn)品不斷涌現外，多個(gè)高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶也在加速成型。

　　據記者了解，根據國務(wù)院部署，相關(guān)部門(mén)正在醞釀制定高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規劃。這一計劃將根據我國各地區現有的制造業(yè)稟賦，推動(dòng)不同區域內航空、造船、汽車(chē)、軌道交通等多個(gè)高端裝備制造領(lǐng)域的綜合發(fā)展，促進(jìn)形成以中心城市、中心區域為核心的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　工信部向《經(jīng)濟參考報》記者透露，根據國務(wù)院部署，發(fā)改委、工信部、中國工程院等部委和機構，已經(jīng)對我國“十三五”期間的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展做了提前規劃。目前，我國已逐漸形成了以北京、天津、山東、上海、江蘇、浙江、廣州、珠海、深圳、長(cháng)沙、武漢、西安、成都、重慶為中心的多個(gè)制造業(yè)核心城市（群）。為發(fā)揮上述城市的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，“十三五”期間，我國將根據各地區現有的制造業(yè)稟賦，繼續打造一批高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，并在航空、造船、汽車(chē)等原有產(chǎn)業(yè)的基礎上，形成包括核能、新能源汽車(chē)、海洋工程等在內的多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　據悉，根據相關(guān)部委的工作部署，蘇南和浙江兩大區域的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規劃調研和制定工作已率先啟動(dòng)，其他地區的規劃制定工作也將相繼展開(kāi)。根據上述兩大區域的制造業(yè)現狀，將重點(diǎn)發(fā)展航空、造船、汽車(chē)、海洋工程、智能裝備制造、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。

　　“通過(guò)核心城市帶動(dòng)區域發(fā)展的方式，‘十三五’期間，以北京、天津、山東為核心的環(huán)渤海地區，以上海、江蘇、浙江為核心的長(cháng)三角地區，以廣州、珠海、深圳為中心的珠三角地區，以湖南、湖北為核心的中部地區，以及以陜西、四川、重慶為核心的西部地區，將有望形成五大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶?！毕嚓P(guān)知情人士向《經(jīng)濟參考報》記者表示。