本該是傳統消費淡季的9月，煤價(jià)卻一反常態(tài)持續上揚，近期更是創(chuàng )下年內新高，遠超發(fā)改委所定的每噸600元的“警戒線(xiàn)”，市場(chǎng)上有錢(qián)拿不到貨的情況比比皆是。這已是今年以來(lái)國內煤價(jià)第二次出現淡季走俏的局面。

　　在八年3.1萬(wàn)億元巨額投資和57億噸超級產(chǎn)能的重壓下，2012年下半年，中國煤炭行業(yè)結束“黃金十年”，逐步滑向“鐵銹時(shí)代”，到2015年底煤價(jià)賤于土豆，坑口噸煤價(jià)甚至賣(mài)不過(guò)一方沙子，全行業(yè)近乎虧損。對此“病癥”，2016年初國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，開(kāi)出了去產(chǎn)能這劑猛藥。

　　時(shí)至今日，效果逐漸顯現。今年1至7月，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤總額同比增13.7倍，達到近五年來(lái)最好盈利水平。與之相伴的是，一系列超出預期的市場(chǎng)挑戰也接踵而至，今后如何更加精準地引導市場(chǎng)預期，積極理順供求關(guān)系，合理巧用調控手段，將成為決定國內煤炭市場(chǎng)走向的“定盤(pán)星”。

　　實(shí)際上，今年3月煤價(jià)反常波動(dòng)已敲響警鐘。彼時(shí)，隨著(zhù)供暖需求旺季的結束，相關(guān)部門(mén)醞釀恢復276日限產(chǎn)措施，而煤礦安全生產(chǎn)檢查力度有所加大。在供給能力削弱的背景下，市場(chǎng)形成單邊預期，迅速升溫的“恐慌性”需求帶動(dòng)煤價(jià)大漲，煤電矛盾再次爆發(fā)，期間寧夏七大火電廠(chǎng)曾聯(lián)名上書(shū)直陳要害。一系列行政手段隨后相繼落地，包括分組赴各地督導電煤中長(cháng)期合同的簽訂和履約，要求加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，督促龍頭煤企降價(jià)等，這才令國內煤炭市場(chǎng)降溫，煤價(jià)也逐漸向“合理區間”回落。

　　從趨勢上看，煤炭市場(chǎng)上產(chǎn)能釋放與需求增長(cháng)步調不一致的痼疾尚未根除，成為煤價(jià)再次脫韁上行的主要推手。因政策協(xié)調尚不通暢，國內煤炭減量置換和先進(jìn)產(chǎn)能釋放進(jìn)度偏慢。8月原煤產(chǎn)量?jì)H有2.91億噸，同比僅增長(cháng)4.1%；進(jìn)口方面，8月外貿煤為2527萬(wàn)噸，同比下降5%，補充置換作用有所減弱。9月以來(lái)，涉及減煤、環(huán)保、安監、汽運等方面的政策陸續出臺，令煤炭供應形勢更趨緊張。

　　從需求側看，當前雖是傳統淡季，但發(fā)電耗煤同比持續快速增長(cháng)，電廠(chǎng)庫存需求偏低補庫需求較強，并且冬儲煤階段即將來(lái)臨，需要警惕隨之而來(lái)的持續單邊上揚的煤價(jià)走勢可能產(chǎn)生的沖擊。這種大起大落，對煤炭行業(yè)長(cháng)期發(fā)展并無(wú)好處，對電力、鋼鐵、建材和化工等下游行業(yè)甚至整個(gè)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展而言，也是不利的。

　　就在這兩天，有關(guān)部門(mén)再度出手保障供應。如何建立長(cháng)效機制，既打好去產(chǎn)能的攻堅戰，又確保煤市穩定，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟轉型中迫在眉睫的具體課題之一。簡(jiǎn)而言之，要提前做好充分研究和預判，以間接調控為主，謹慎使用直接行政手段，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，嚴格執行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全標準。用市場(chǎng)無(wú)形之手，讓僵尸企業(yè)難以為繼，讓落后產(chǎn)能無(wú)利可圖，最終實(shí)現新舊動(dòng)能有序接替，是化解這一難題的最佳方式。只有如此，才能確保我國的能源安全。

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