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探索建設自貿港 構建開(kāi)放新格局
2017-11-10 作者: 馮其予 來(lái)源: 經(jīng)濟日報

  經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展,我國已經(jīng)成為國際經(jīng)濟貿易大國,逐漸走到世界經(jīng)濟舞臺的中心,同時(shí)也面臨全面提高對外開(kāi)放水平的新任務(wù)。自由貿易港是目前全球開(kāi)放水平最高的特殊經(jīng)濟功能區,探索建設自由貿易港,無(wú)疑是自貿試驗區發(fā)展模式的一大飛躍,將推動(dòng)自貿試驗區建設不斷升級

  黨的十九大報告提出,“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港”。這標志著(zhù)我國對外開(kāi)放程度將進(jìn)一步加大,會(huì )以更加開(kāi)放的心態(tài),迎接全球化和貿易投資自由化。

  2013年9月份上海自貿試驗區成立之初,其全面深化改革開(kāi)放方案就提出設立自由貿易港區,對標國際最高水平,實(shí)施更高標準的貿易監管制度。截至目前,我國自貿試驗區數量達到11個(gè),形成了東中西部全方位制度創(chuàng )新的“雁行陣”格局,自貿試驗區制度創(chuàng )新不斷深入,其全面深化改革和擴大開(kāi)放試驗田的作用持續釋放。

  數據顯示,近4年來(lái),我國自貿試驗區建設取得了顯著(zhù)成效,總體方案設計的366項國家有關(guān)部門(mén)任務(wù),實(shí)施率超過(guò)90%;營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,獲得各類(lèi)市場(chǎng)主體的高度認可。2016年,上海、廣東、天津、福建自貿試驗區共設立企業(yè)14萬(wàn)家,實(shí)際使用外資同比增長(cháng)80%以上;實(shí)現稅收4000億元,同比增長(cháng)26.2%,高于全國21.9個(gè)百分點(diǎn)。中央改革辦專(zhuān)項督察認為,4個(gè)自貿試驗區形成了多領(lǐng)域、復合型綜合改革態(tài)勢,彰顯了深化改革開(kāi)放試驗田作用。

  可以說(shuō),作為黨中央、國務(wù)院在新形勢下推進(jìn)全面深化改革和擴大開(kāi)放的一項戰略舉措,自由貿易試驗區建設正在以制度創(chuàng )新為核心,為全面深化改革和擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。

  經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展,我國已經(jīng)成為國際經(jīng)濟貿易大國,逐漸走到世界經(jīng)濟舞臺的中心,同時(shí)也面臨全面提高對外開(kāi)放水平的新任務(wù)。目前,國際上的自由貿易港普遍設在一國或者地區境內關(guān)外,貨物、資金、人員等進(jìn)出自由,絕大多數商品免征關(guān)稅,是目前全球開(kāi)放水平最高的特殊經(jīng)濟功能區。黨的十九大提出探索建設自由貿易港,是對改革開(kāi)放試驗田的建設提出了更高要求,指明了新的方向。

  探索建設自由貿易港,無(wú)疑是自貿試驗區發(fā)展模式的一大飛躍,將推動(dòng)自貿試驗區建設不斷升級。據商務(wù)部透露,目前多地正在醞釀建設自貿港。在此基礎上,未來(lái)自貿港有望進(jìn)一步擴圍,從而成為對外開(kāi)放的強大引擎。

  探索建設自由貿易港,有利于我國在國際分工中居于更加優(yōu)勢的位置。有專(zhuān)家指出,中國企業(yè)目前在全球價(jià)值鏈的位置仍處于中低端。通過(guò)探索建設自由貿易港,將推動(dòng)我國自身的制度創(chuàng )新,這將有利于中國企業(yè)實(shí)現價(jià)值鏈位置的突破與上移,顯著(zhù)加快中國國內企業(yè)的轉型升級腳步,進(jìn)而獲得更大規模的國際貿易增量。

  探索建設自由貿易港,有利于我國推進(jìn)由貿易大國向貿易強國的轉變。通過(guò)推動(dòng)自由貿易港的建設,能夠積極探索實(shí)施符合國際通行做法的管理制度,推動(dòng)以港區為載體,加強與各國各地區特別是“一帶一路”相關(guān)國家和地區的制度和規則對接,在促進(jìn)貿易和投資更加便利化的同時(shí),推動(dòng)我國完成構建更具活力的內外經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)體系。

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