在一片“破紀錄”的呼聲中，今年的“雙11”落下帷幕。天貓“雙11”全天成交額1682億元，“京東11·11全球好物節”下單金額突破1271億元……在這份亮麗的成績(jì)單背后，是中國電子商務(wù)發(fā)展的一日千里。

　　舉世矚目的同時(shí)，電子商務(wù)野蠻生長(cháng)帶來(lái)的問(wèn)題也日益引起人們的重視。自2013年啟動(dòng)立法以來(lái)，電子商務(wù)法草案就一直備受各界關(guān)注。法律的制定能否跟上飛速發(fā)展的電子商務(wù)現狀?電子商務(wù)法究竟應該側重保護消費者權益還是促進(jìn)電商發(fā)展?日前，記者就電子商務(wù)法立法的熱點(diǎn)問(wèn)題采訪(fǎng)了電商法領(lǐng)域權威專(zhuān)家。

　　管不了所有電商業(yè)態(tài)?別擔心，法律有前瞻性

　　自2013年啟動(dòng)立法程序以來(lái)，電子商務(wù)立法至今已歷時(shí)4年。在這期間，電子商務(wù)領(lǐng)域日新月異，新業(yè)態(tài)新技術(shù)層出不窮，比如共享經(jīng)濟的異軍突起。根據國家信息中心數據，2016年我國共享經(jīng)濟市場(chǎng)交易額達3.45萬(wàn)億元，同比增長(cháng)103%，參與分享人數達6億，提供服務(wù)人數達6000萬(wàn)。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，今年共享經(jīng)濟交易規模將達4.5萬(wàn)億元，未來(lái)幾年將保持年均40%左右的增長(cháng)速度。

　　“我國電子商務(wù)發(fā)展這么快，電子商務(wù)法如何規范這些新業(yè)態(tài)呢?”這是不少老百姓關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。

　　“只有時(shí)髦的經(jīng)濟名詞，并沒(méi)有時(shí)髦的法律關(guān)系?！睂Υ?，北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍表示，共享經(jīng)濟、社交電商等都能被納入草案規定的不同類(lèi)型的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者中，比如按照電子商務(wù)法草案目前的分類(lèi)標準，共享經(jīng)濟就屬于自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者。

　　薛軍認為，目前新業(yè)態(tài)的發(fā)展不足以對電子商務(wù)法立法框架造成沖擊，“電子商務(wù)法制定過(guò)程中時(shí)刻注意保持定義的開(kāi)放性，使它能夠容納電商領(lǐng)域新出現的商業(yè)模式。電子商務(wù)法最根本的目的是要促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，它不應成為中國電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)桎梏，而應該成為一個(gè)積極的、良性的推動(dòng)力量，這個(gè)立法指導思想是貫穿于電子商務(wù)法草案所有內容中的?！?/p>

　　那太注重原則性會(huì )不會(huì )失去可操作性呢?

　　“電子商務(wù)立法不會(huì )因為保持開(kāi)放性就讓它在當下失去現實(shí)意義，如何在具體規則和抽象原則之間尋求平衡，這是法律必須要予以精準把握的?！毖娬f(shuō)。

　　專(zhuān)家表示，電子商務(wù)立法的開(kāi)放性和具體性是根據業(yè)態(tài)發(fā)展各有側重的?？倓t和關(guān)于主體分類(lèi)的部分保持了開(kāi)放性，涉及電子商務(wù)平臺權利義務(wù)責任和知識產(chǎn)權保護的部分，則有非常具體、規范的規定。

　　“我們在司法實(shí)踐中窮盡法律規則仍無(wú)法做出法律判斷時(shí)才適用法律原則?！痹谥袊娮由虅?wù)協(xié)會(huì )政策法律委員會(huì )專(zhuān)家張韜看來(lái)，電子商務(wù)法立法的挑戰之一是技術(shù)發(fā)展太快?！翱辞宓臉I(yè)態(tài)要在規范中發(fā)展，看不清的業(yè)態(tài)要在發(fā)展中規范。除此之外，還要在促進(jìn)發(fā)展和規范秩序之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。除了鼓勵，還要包容，為創(chuàng )新和發(fā)展留有空間?！?/p>

　　北京外國語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院教授王文華認為，一部法的原則性始終都是相對的，這部法在努力做到原則性和具體性的結合、前瞻性和現實(shí)性的結合，既抓住電子商務(wù)當前交易中的根本性問(wèn)題訂立規則，又盡可能開(kāi)放包容，解決新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的問(wèn)題。

　　“當然，作為一部法律，將來(lái)通過(guò)后在實(shí)施過(guò)程中還會(huì )頒布實(shí)施條例、具體解釋、司法解釋等，進(jìn)一步細化實(shí)踐中不斷出現的新問(wèn)題?！蓖跷娜A說(shuō)。

　　弱化消費者權益保護?不會(huì )的，各方主體權益平衡保護

　　相較于一審稿，草案二審稿一個(gè)顯著(zhù)的變化是將關(guān)于消費者權益保護的獨立章節分散在了不同條款中。這是不是表示消費者權益保護被弱化了呢?

　　專(zhuān)家們一致認為，保護消費者權利的立法思想，貫穿電子商務(wù)法立法的全過(guò)程。王文華說(shuō)，關(guān)于知識產(chǎn)權保護、電商經(jīng)營(yíng)者保護和平臺的義務(wù)責任部分，從另一個(gè)角度看其實(shí)是反映了對消費者的保護?！安莅复蟾庞谐^(guò)四分之一的內容是在約束電商經(jīng)營(yíng)者的行為，對電商經(jīng)營(yíng)者責任和義務(wù)的強化，就是對消費者權益保護的一種體現”。

　　草案在總則第一條明確，該法保障電子商務(wù)活動(dòng)中各方主體的合法權益。電子商務(wù)法怎樣兼顧各方權益呢?

　　以知識產(chǎn)權保護為例。為了保護知識產(chǎn)權權利人的權益，電子商務(wù)法草案規定，知識產(chǎn)權權利人認為其知識產(chǎn)權受到侵害的，有權向電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者發(fā)出通知，要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。而為了保護平臺內經(jīng)營(yíng)者，按照條款要求，知識產(chǎn)權權利人向平臺發(fā)送相關(guān)通知時(shí)應包括構成侵權的初步證據，與此同時(shí)，草案也給予平臺內經(jīng)營(yíng)者知情和聲明的權利。

　　“電子商務(wù)法草案構建的知識產(chǎn)權保護規則是以電商平臺為核心的。這個(gè)規則的突出特點(diǎn)是過(guò)程控制——它不像一般知識產(chǎn)權侵權事后救濟和追責，它將控制前置提到了過(guò)程當中，在行為過(guò)程中發(fā)現知識產(chǎn)權侵權時(shí)就開(kāi)始采取相應的制止措施，反映了對當事人權益的兼顧和對利益沖突的一種平衡?！敝袊ù髮W(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授趙旭東說(shuō)。

　　北京師范大學(xué)法學(xué)院教授薛虹表示，在應對電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護時(shí)，草案對電子商務(wù)平臺進(jìn)行了新的制度設計，增加了“平臺治理”職責?！捌脚_在收到權利人的通知時(shí)應該進(jìn)行事實(shí)性的判斷，這樣既不會(huì )使商家移除有關(guān)商品，不斷遭受損害，知識產(chǎn)權人也有充分的表達渠道?！?/p>

　　與此同時(shí)，她認為草案第38條要求平臺經(jīng)營(yíng)者及時(shí)公示收到的通知、聲明和處理結果，是一個(gè)重要的制度創(chuàng )新?！安徽撌菣嗬说耐ㄖ€是電商經(jīng)營(yíng)者的聲明，以及最后的結果都要有透明度，這個(gè)明顯是社會(huì )監督和社會(huì )共治的一個(gè)體現?！毖缰赋?。