《經(jīng)濟參考報》記者日前從業(yè)內獲悉，商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)正在積極研究擴大進(jìn)口的有關(guān)政策措施，擴大進(jìn)口的相關(guān)政策有望迎來(lái)密集發(fā)布。其中在備受關(guān)注的降低商品進(jìn)口關(guān)稅方面，除了汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅將降低之外，還有部分食品、藥品、醫療器械等有望進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅。

　　今年的政府工作報告明確提出積極擴大進(jìn)口，博鰲論壇上也進(jìn)一步釋放出主動(dòng)擴大進(jìn)口的積極信號，并且明確將相當幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，加快加入世界貿易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程。

　　隨后，抗癌藥零關(guān)稅打響了今年擴進(jìn)口的“第一槍”。今年5月1日起，我國取消包括抗癌藥在內的28項藥品進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)鼓勵創(chuàng )新藥進(jìn)口。業(yè)內有專(zhuān)家評估，進(jìn)口零關(guān)稅加上降低增值稅稅負、政府集中采購等措施綜合考慮，進(jìn)口抗癌藥有望實(shí)現降價(jià)至少20%。

　　“目前，商務(wù)部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極研究擴大進(jìn)口的有關(guān)政策措施?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示，將進(jìn)一步降低進(jìn)口商品總體稅率水平，降低汽車(chē)和部分日用消費品進(jìn)口的關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，推出貿易便利化的相關(guān)措施，全力以赴辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。

　　“當前我國開(kāi)放背景下的擴大進(jìn)口，是更加積極主動(dòng)自主的擴大進(jìn)口。擴大進(jìn)口的重點(diǎn)一是有利于滿(mǎn)足消費者日益增長(cháng)的需求，二是為了配合我國經(jīng)濟轉型升級，助力高質(zhì)量發(fā)展?！睒I(yè)內專(zhuān)家對記者指出。

　　事實(shí)上，擴大進(jìn)口、推動(dòng)貿易平衡是我國近年來(lái)一直堅持的既定方向，并且采取了不少積極舉措，包括連續幾次下調進(jìn)口關(guān)稅稅率，降低進(jìn)口門(mén)檻。其中，據統計，2015年涉及749項商品，2016年涉及787項商品，2017年降低187種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率。今年我國將舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，正是我國主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在中國經(jīng)濟結構轉型過(guò)程中，為了實(shí)現消費升級和產(chǎn)業(yè)升級，擴大進(jìn)口是必然的趨勢。居民收入增加之后對海外高端消費品的需求不斷上升，相應降低中高端消費品關(guān)稅可以滿(mǎn)足這種消費升級帶來(lái)的需求；此外，雖然供給側改革在著(zhù)力推進(jìn)“補短板”來(lái)推動(dòng)中國實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，但這是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。不可否認的是短期內部分高科技產(chǎn)品和技術(shù)還需要依賴(lài)進(jìn)口。但與消費品進(jìn)口不同的是，部分國家對高科技進(jìn)口設置障礙，因此擴大進(jìn)口和平衡雙邊貿易需要雙方的努力。

　　對外經(jīng)貿大學(xué)中國WTO研究院院長(cháng)屠新泉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，盡管汽車(chē)等產(chǎn)品關(guān)稅還是較高，但我國的平均關(guān)稅已經(jīng)比較低了，加權平均關(guān)稅只有4.4%。不過(guò)，從政策的可預見(jiàn)性來(lái)看，降低關(guān)稅是有幫助的，因為以前是比較臨時(shí)機動(dòng)的，存在政策上的不確定性，而現在固定下來(lái)，對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和貿易出口安排來(lái)說(shuō)就有了可預見(jiàn)性。

　　“另一方面，確實(shí)還存在一些關(guān)稅相對較高的行業(yè)，尤其是涉及一些生活必需品和消費品，我認為這些領(lǐng)域的關(guān)稅要降一降?！蓖佬氯f(shuō)，考慮到現在的主要矛盾在于人民的美好生活需要和供給側能力的不足，供給側的需求并不非要全部由國內市場(chǎng)滿(mǎn)足，可以通過(guò)進(jìn)口的方式來(lái)滿(mǎn)足?！斑@也是我們經(jīng)濟政策調整的方向，過(guò)去更多地關(guān)注生產(chǎn)者，現在更多地關(guān)注消費者，我認為這是一種進(jìn)步?！?/p>

　　北京大學(xué)經(jīng)濟研究所常務(wù)副所長(cháng)蘇劍對記者指出，2018年政府工作報告中對于擴大進(jìn)口的表述為“積極擴大進(jìn)口”，博鰲論壇上則重點(diǎn)明確了要“主動(dòng)擴大進(jìn)口”。較高的進(jìn)口關(guān)稅水平以及其他稅費是影響我國進(jìn)口增長(cháng)的重要因素，可以預計進(jìn)口關(guān)稅的降低會(huì )使進(jìn)口有較為可觀(guān)的增長(cháng)。在汽車(chē)銷(xiāo)售領(lǐng)域，開(kāi)放股比限制加降低進(jìn)口關(guān)稅，將顯著(zhù)促進(jìn)我國汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。在他看來(lái)，在不影響我國國家安全的前提下，凡是能降低的關(guān)稅都應該降，凡是能取消的非貿易壁壘都應取消。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才對記者表示，關(guān)稅水平降低無(wú)疑有利于擴大進(jìn)口。就汽車(chē)而言，降低進(jìn)口關(guān)稅不會(huì )使國內汽車(chē)業(yè)受到很大沖擊，因為現在很多外商在國內也建了廠(chǎng)。除了汽車(chē)之外，他表示，比如消費品，醫藥等關(guān)系到民生和百姓健康的商品進(jìn)口關(guān)稅要降下來(lái)。

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