習近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式上，鄭重宣示了我國擴大開(kāi)放的堅定決心，提出擴大開(kāi)放四個(gè)方面的重大舉措，體現了大國擔當，為世界提供了更多中國機遇，也為新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)指明了前進(jìn)方向。

　　對外開(kāi)放按下“快進(jìn)鍵”，市場(chǎng)迎來(lái)新的利好。從本期開(kāi)始，我們推出 “擴大開(kāi)放，我們步履鏗鏘”系列報道，集中回應、深入研析、全面認識目前社會(huì )上對于擴大開(kāi)放的幾個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)，希望大家共同探討。

　　——編 者

　　截至4月底，近1100家企業(yè)已簽約參展首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，高通、博世、特斯拉等頂級制造業(yè)巨頭將攜帶最新研發(fā)的高端產(chǎn)品閃亮登場(chǎng);5月1日起，我國將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類(lèi)藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降為零;近日，汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅將下調的消息在北京車(chē)展上引發(fā)積極反響……在擴大進(jìn)口方面，中國接連亮出實(shí)招。

　　進(jìn)口商品豐富了國內市場(chǎng)的消費選擇，但也有一種聲音擔心，如果市場(chǎng)開(kāi)放度太大，那些具有吸引力的進(jìn)口貨會(huì )不會(huì )“擠壓”國產(chǎn)消費品?在此，本報記者與讀者分享深入采訪(fǎng)了解到的信息和觀(guān)點(diǎn)。

　　長(cháng)期看將助推產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”

　　“五一”小長(cháng)假第二天，北京市朝陽(yáng)區十里堡居民王樂(lè )偉和家人，來(lái)到附近的盒馬鮮生超市。澳洲龍蝦、法國生蠔、俄羅斯帝王蟹、挪威北極鱈……不僅種類(lèi)豐富，價(jià)格也實(shí)惠，王樂(lè )偉一家美美地享受了一頓進(jìn)口海鮮大餐?！耙郧跋氤赃M(jìn)口海鮮，得去大飯店，花費貴，現在到超市就能大飽口福，感覺(jué)很棒?！?/p>

　　得益于跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展、進(jìn)口商品關(guān)稅下調等政策紅包，越來(lái)越多來(lái)自全球各地的優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)入中國?！拜p松買(mǎi)全球”給消費者帶來(lái)了便利和紅利，但在進(jìn)口商品快速增長(cháng)的同時(shí)，部分行業(yè)出現了一些疑憂(yōu)：國外商品多了，會(huì )不會(huì )導致國內消費品廠(chǎng)家“吃不飽”?

　　“擴大進(jìn)口，對國產(chǎn)消費品的影響有限。更重要的是，從長(cháng)遠看，擴大進(jìn)口對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型、推動(dòng)消費升級意義重大?！敝袊Q促會(huì )研究院國際貿易研究部主任趙萍說(shuō)。

　　趙萍認為，我國擴大消費品進(jìn)口是一個(gè)漸進(jìn)式開(kāi)放的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，會(huì )不斷積累對進(jìn)口商品的風(fēng)險控制能力，提升進(jìn)口對產(chǎn)業(yè)和消費的升級帶動(dòng)作用?！皼](méi)必要對擴大進(jìn)口帶來(lái)的短暫、局部影響產(chǎn)生恐慌心理?！?/p>

　　對外經(jīng)貿大學(xué)國際經(jīng)貿學(xué)院教授盧進(jìn)勇認為，適度擴大進(jìn)口可以從多方面推動(dòng)和促進(jìn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　比如，進(jìn)口商品的技術(shù)溢出，可以直接帶動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)轉型升級。以家電產(chǎn)業(yè)為例，1970年，中國第一臺彩電在天津誕生，拉開(kāi)了中國彩電生產(chǎn)的大幕，但生產(chǎn)規模、產(chǎn)量、性能、質(zhì)量等與國外相比差距明顯。在進(jìn)口帶動(dòng)下，我國家電行業(yè)快速發(fā)展，國際競爭力大大提高，目前我國已成為全球家電產(chǎn)品制造大國和主要供應國。

　　又如，進(jìn)口商品帶來(lái)的競爭，可以增強國內企業(yè)的創(chuàng )新積極性。我國通過(guò)汽車(chē)進(jìn)口、合資辦廠(chǎng)等方式，引進(jìn)國外先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)，國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不僅沒(méi)有因為進(jìn)口帶來(lái)的競爭而衰落，反而呈現出勃勃生機。一批國內車(chē)企加大研發(fā)力度，市場(chǎng)競爭力不斷提升。其中，國產(chǎn)汽車(chē)品牌比亞迪已出口到號稱(chēng)全球最難突破的歐洲、美國、日本和韓國四大汽車(chē)市場(chǎng)。

　　“一部分進(jìn)口消費品是國內以前沒(méi)有的，可能會(huì )刷新國內的消費認知，帶動(dòng)國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現從無(wú)到有的進(jìn)步?！鄙钲诒r(shí)潔衛浴營(yíng)銷(xiāo)總監葉長(cháng)青介紹，幾年前，國內很多消費者并不了解智能馬桶蓋，國內生產(chǎn)廠(chǎng)家大多是為國外品牌代工，自主品牌很少。后來(lái)，隨著(zhù)智能馬桶蓋進(jìn)口增多，國內消費者的認知度越來(lái)越高，需求不斷釋放，很多國產(chǎn)智能馬桶蓋廠(chǎng)家順勢而上，不僅有了自己的品牌，甚至還到日本等國設立研發(fā)中心。

　　增加進(jìn)口商品有利于促進(jìn)消費回流

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前介紹，商務(wù)部正會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究擴大進(jìn)口的新措施，將進(jìn)一步降低汽車(chē)和部分日用消費品的進(jìn)口關(guān)稅。

　　擴大進(jìn)口究竟能給消費者帶來(lái)怎樣的實(shí)惠?進(jìn)口商品多了，會(huì )給國內消費市場(chǎng)帶來(lái)哪些變化?

　　“擴大進(jìn)口是更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的重要舉措和必然要求?！壁w萍認為，我國2017年社會(huì )消費品零售總額達到36.6萬(wàn)億元，成為世界第二大消費市場(chǎng)。規模擴大的同時(shí)，消費結構也在升級，但我國消費品的供需之間還存在著(zhù)差距，一些個(gè)性化、多樣化、高端化的消費需求還得不到充分滿(mǎn)足，其中一部分需要通過(guò)擴大進(jìn)口來(lái)解決。

　　擴大進(jìn)口有助于將大量外流的消費留在國內。2016年中國已成為全球第一大出境旅游客源市場(chǎng)以及第一大出境旅游消費國。商務(wù)部相關(guān)負責人介紹，經(jīng)初步估算，目前我國居民一年去境外購物消費大約2000億美元，購物清單中包括大量的高檔商品、日用消費品等。

　　國內外產(chǎn)品差價(jià)是消費外流的主因。目前，國內進(jìn)口消費品的價(jià)格與境外相比偏高，尤其是手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品等高檔消費品，中國國內市場(chǎng)的價(jià)格比境外高得更明顯。上海市某金融機構員工廖曉宇“五一”假期到意大利旅游，發(fā)現當地商場(chǎng)的某高端品牌女包，價(jià)格比國內便宜了近40%;某高端品牌旅行箱，價(jià)格比國內便宜了近一半。

　　“雖然關(guān)稅不是導致國內外產(chǎn)品價(jià)差的唯一因素，但我們通過(guò)降關(guān)稅等措施，可以讓進(jìn)口商品價(jià)格回落，促使境外消費回流，將進(jìn)口商品消費對就業(yè)、稅收等方面的貢獻留在國內?！壁w萍說(shuō)，擴大進(jìn)口會(huì )給消費者帶來(lái)購買(mǎi)更便利、價(jià)格更實(shí)惠、種類(lèi)更豐富的體驗。

　　“買(mǎi)進(jìn)口商品，真是比以前方便多了?！北本┦兄嘘P(guān)村某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工李莉經(jīng)常給孩子買(mǎi)進(jìn)口零食、玩具、日用品。幾年前，她要么趁自己出國時(shí)大采購，要么委托出國的朋友代購。如今有了跨境電商，大部分“爆款”進(jìn)口商品都能輕松買(mǎi)到。

　　不僅是線(xiàn)上，線(xiàn)下的選擇也更多。走進(jìn)杭州西湖銀泰地下一層的天貓國際跨境新零售體驗店，進(jìn)口奶粉、保健品、美妝、紅酒、玩具應有盡有。天貓國際跨境新零售線(xiàn)下店負責人說(shuō)：“線(xiàn)上線(xiàn)下雙通路將進(jìn)一步滿(mǎn)足國人消費升級需求，繼續拉動(dòng)境外消費回流?！?/p>

　　從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的四川合眾興國際物流有限公司總經(jīng)理劉丁銘認為，降低關(guān)稅為擴大消費品進(jìn)口創(chuàng )造了條件，也為商品價(jià)格下調創(chuàng )造了條件，消費者將直接從中受益。目前經(jīng)由該公司物流平臺進(jìn)口的商家有50多家，商品主要進(jìn)入社區店、合作的O2O店等?！敖窈罄习傩召徺I(mǎi)部分進(jìn)口商品，價(jià)格將更優(yōu)惠?！?/p>

　　盧進(jìn)勇認為，進(jìn)口商品在國內價(jià)格偏高，部分原因是國外品牌“調高中國定價(jià)”的策略。隨著(zhù)擴大進(jìn)口政策逐步落地，進(jìn)口商品品類(lèi)和品牌越來(lái)越多，市場(chǎng)競爭越來(lái)越充分，國外品牌也會(huì )逐漸調整定價(jià)策略，把中國市場(chǎng)的定價(jià)降下來(lái)。

　　擴大進(jìn)口給全球帶來(lái)更多“中國機遇”

　　“中國擴大進(jìn)口不僅有利于更好滿(mǎn)足國內需求，也有利于世界共享中國市場(chǎng)機遇?！碧K寧金融研究院宏觀(guān)經(jīng)濟中心主任黃志龍認為，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，消費市場(chǎng)潛力巨大，主動(dòng)擴大進(jìn)口，體現了大國擔當，能夠把發(fā)展成果和紅利更多惠及全球。對于其他國家而言，中國進(jìn)口的增加，就意味著(zhù)他們出口的增長(cháng)，從而獲得更多市場(chǎng)回報，創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。

　　“中國一直以來(lái)就沒(méi)有把追求貿易順差作為目標，而是努力通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措擴大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項目收支平衡?！壁w萍說(shuō)，商務(wù)部數據顯示，截至目前，我國已生效實(shí)施的自貿協(xié)定有15個(gè)，涉及23個(gè)國家和地區，涵蓋了8000余種零關(guān)稅的進(jìn)口產(chǎn)品。

　　當前，國內消費需求規模增長(cháng)、結構升級，對擴大進(jìn)口提出了新要求，期待進(jìn)口更多特色優(yōu)勢產(chǎn)品。

　　趙萍認為，我國的消費品進(jìn)口要跟上需求新變化。擴大進(jìn)口，無(wú)論是政策層面還是行業(yè)層面，都還有不少工作要做。

　　貿易便利化水平有待進(jìn)一步提升。中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊說(shuō)，我國跨境電商在通關(guān)、倉儲、物流等方面的便利化仍不夠。比如，檢驗檢疫方面，可以推行負面清單的管理方式，通過(guò)加強與出口國之間的互動(dòng)和信息共享，有效控制進(jìn)口的系統性風(fēng)險。通關(guān)方面，可以針對跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)制定專(zhuān)門(mén)的通關(guān)便利化措施，提升通關(guān)效率，節約流通成本。

　　加強國內國際市場(chǎng)對接大有可為。趙萍說(shuō)，11月，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )將在上海舉辦，這正是我們主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)。對國內各級政府和各企業(yè)來(lái)講，這次盛會(huì )也能形成正向的示范帶動(dòng)效應，為進(jìn)口產(chǎn)品創(chuàng )造更便捷、更多樣的展示渠道，更好地服務(wù)中國消費者。

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