在改革開(kāi)放40周年之際，我國新一輪改革開(kāi)放正在加快推進(jìn)，2018年金融業(yè)開(kāi)放措施比較突出，銀行、保險、證券業(yè)開(kāi)放節奏正在加快。

　　“接下來(lái)，金融領(lǐng)域的對外開(kāi)放將進(jìn)入加緊落地實(shí)施階段?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員卞永祖在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，比如證券公司、基金管理公司、期貨公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設限。這一規定出臺后，引起了境外金融機構極大的興趣，這是外資金融機

　　構熱切期望進(jìn)入的領(lǐng)域，由于持股比例的變化需要在合資公司層面協(xié)商，需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程，預計眾多外資金融機構將會(huì )增加持股比例以提高在合資公司中的話(huà)語(yǔ)權，也會(huì )吸引更多金融機構加快進(jìn)入中國。

　　三大行業(yè)同步推進(jìn)開(kāi)放

　　近日，國務(wù)院副總理劉鶴在第八屆中歐論壇漢堡峰會(huì )閉幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，今年是中國改革開(kāi)放40周年，一系列中國擴大對外開(kāi)放的重大舉措正在加快落實(shí)。

　　在此之前的11月10日，中國財政部副部長(cháng)朱光耀表示，中方?jīng)Q定將單個(gè)或多個(gè)外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%，三年后不受限制;將取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過(guò)20%、合計持股不超過(guò)25%的持股比例限制，實(shí)施內外一致的銀

　　行業(yè)股權投資比例規則;三年后將單個(gè)或多個(gè)外國投資者投資設立經(jīng)營(yíng)人身保險業(yè)務(wù)的保險公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。

　　為了配合改革開(kāi)放的推進(jìn)，今年4月份，證監會(huì )公布《外商投資證券公司管理辦法》，允許外資持股比例最高可達51%;8月份，銀保監會(huì )發(fā)布《中國銀行保險監督管理委員會(huì )關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》，在銀行方面，該決定取消中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，實(shí)施內外資一致的

　　股權投資比例規則，持續推進(jìn)外資投資便利化。

　　需要加強監管合作

　　隨著(zhù)金融業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放，中國需要有充分準備。對此，卞永祖認為，首先，我國金融監管部門(mén)應積極加大與境外金融監管部門(mén)的合作，加強對潛在金融風(fēng)險因素的監督檢查。

　　其次，要完善金融基礎設施和營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，也要加大對投資者的教育，提高風(fēng)險意識。同時(shí)，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用。

　　“第三，需要加大境內金融中介機構的培育。會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投行等在金融體系中起著(zhù)重要的作用，我國在加大金融對外開(kāi)放的同時(shí)，要更加重視金融中介的作用，才能減少這一過(guò)程中的風(fēng)險?！北逵雷嬲J為。

　　外資金融機構加速落地

　　在開(kāi)放金融政策的推動(dòng)下，外資金融機構對于在中國設立機構熱情高漲。目前銀保監會(huì )已批準約旦阿拉伯銀行籌建上海分行、東亞銀行(中國)有限公司深圳前海支行升格為分行。

　　在保險業(yè)層面，銀保監會(huì )近日批準香港集友銀行有限公司籌建深圳分行、德國安聯(lián)保險集團籌建安聯(lián)(中國)保險控股有限公司。

　　與此同時(shí)，作為金融開(kāi)放的另一細分領(lǐng)域，證券業(yè)開(kāi)放也將獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年以來(lái)，野村東方國際證券有限公司、摩根大通證券(中國)有限公司申請在中國設立證券公司的申請被受理，瑞銀證券有限責任公司申請變更實(shí)際控制人的申請也獲中國證監會(huì )受理。截至11月28日，三家外資券商申請均已

　　得到中國證監會(huì )第一次反饋意見(jiàn)。業(yè)內普遍預計今年年底前，有望誕生第一家外資控股券商。

　　我國資本市場(chǎng)不僅體現在外資機構持股比例層面，卞永祖認為，隨著(zhù)各項業(yè)務(wù)細則完備，滬倫通即將推出，中國企業(yè)將會(huì )越來(lái)越多通過(guò)發(fā)行GDR的方式走向倫交所，倫交所的企業(yè)也可以在上交所發(fā)行CDR，這將在滬港通、深港通的基礎上，實(shí)現我國資本市場(chǎng)與其他國家資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通的再一次躍升。

　　“金融業(yè)進(jìn)一步對外開(kāi)放，將對金融業(yè)以及實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)生諸多影響?！北逵雷嬲J為，加大對外開(kāi)放，引進(jìn)境外實(shí)力強的投資者，一方面對國內的金融企業(yè)必然帶來(lái)競爭壓力，同時(shí)也會(huì )對金融監管部門(mén)帶來(lái)監管壓力。但長(cháng)期來(lái)看將提高我國金融體系的整體競爭力。

　　“金融業(yè)的對外開(kāi)放，將帶來(lái)更大的人流、物流和資金流，加快上海、北京等地國際金融中心的建設步伐，也將極大的帶動(dòng)酒店、教育等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?！北逵雷姹硎?。

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