春節前夕，十余個(gè)部委相繼出臺促消費行動(dòng)方案，不少地方也陸續送出惠民大禮包?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，央地還在聯(lián)合部署消費升級行動(dòng)計劃，其中瞄準中高端消費新增長(cháng)點(diǎn)，重慶、西安、海南、上海等地都提出加快建設國際消費中心；北京、南京、成都等11地也將重金打造高品位、國際化步行街，并力爭在三年內實(shí)現年營(yíng)業(yè)額突破1000億元。

　　春節消費迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”。綜合各地文化和旅游部門(mén)、通訊運營(yíng)商、線(xiàn)上旅行服務(wù)商的數據，經(jīng)中國旅游研究院(文化和旅游部數據中心)綜合測算，2019年春節假期，全國旅游接待總人數4.15億人次，同比增長(cháng)7.6%；實(shí)現旅游收入5139億元，同比增長(cháng)8.2%。

　　餐飲、購物等消費也都開(kāi)門(mén)見(jiàn)喜。據商務(wù)部監測，除夕至正月初六（2月4日至10日），全國零售和餐飲企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售額約10050億元，比去年春節黃金周增長(cháng)8.5%。各地餐飲企業(yè)年夜飯預定火爆，天津重點(diǎn)監測的36家餐飲企業(yè)共預定年夜飯1.2萬(wàn)桌，同比增長(cháng)5.3%；江蘇揚州重點(diǎn)餐飲企業(yè)預定年夜飯4000余桌，近4萬(wàn)人除夕夜“下館子”。

　　春節消費的紅火，與促消費惠民大禮包頻頻發(fā)放不無(wú)關(guān)系。1月18日，國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監管總局聯(lián)合召開(kāi)優(yōu)化市場(chǎng)供給促進(jìn)居民消費電視電話(huà)會(huì )議，對春節期間保障居民消費作出總體安排。1月29日，發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)手祭出24條新政促消費，其中提出“有條件的地方可對消費者交售舊家電并購買(mǎi)新家電產(chǎn)品給予適當補貼，推動(dòng)高質(zhì)量新產(chǎn)品銷(xiāo)售”。被業(yè)內認為是新一輪“購新補貼”或“以舊換新補貼”，堪稱(chēng)家電市場(chǎng)獲得的“春節大禮包”。

　　據文化旅游部介紹，春節期間，45個(gè)國家文化消費試點(diǎn)城市以消費季、消費月等形式，舉辦演出季、電競嘉年華、文創(chuàng )設計周、社戲廟會(huì )等活動(dòng)。上海、重慶、長(cháng)春、杭州、蘇州、濟南、洛陽(yáng)、長(cháng)沙、昆明、蘭州、烏魯木齊等多個(gè)試點(diǎn)城市還拿出真金白銀，安排了豐厚的“惠民大禮包”，對本地居民和外地游客進(jìn)行文化和旅游消費予以適當補貼。

　　與此同時(shí)，聚焦“促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)”，央地聯(lián)合部署的消費升級行動(dòng)計劃也開(kāi)始破土動(dòng)工，加快推進(jìn)。此前印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見(jiàn)》提出，要建設若干國際消費中心城市，推進(jìn)海南國際旅游消費中心建設。商務(wù)部在1月的全國商務(wù)工作會(huì )上提出，2019年將加快步行街改造提升，開(kāi)展國際消費中心城市建設試點(diǎn)。

　　記者了解到，地方層面正在加快動(dòng)作。目前，重慶、西安、海南、上海等多地都提出加快建設國際消費中心，打造中高端消費載體；北京、南京、成都等11地也將投重金打造高品位、國際化步行街，并在三年內實(shí)現年營(yíng)業(yè)額突破千億的目標。

　　海南省省長(cháng)沈曉明1月27日在作政府工作報告時(shí)表示，要適應全面深化改革開(kāi)放和消費轉型升級的趨勢，加快建設具有世界影響力的國際旅游消費中心。落實(shí)更加開(kāi)放便利的離島免稅購物、郵輪游艇、醫療旅游等政策。同天，陜西省和重慶市發(fā)布的政府工作報告，也將打造國際消費中心城市列為2019年重點(diǎn)工作。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林對《經(jīng)濟參考報》記者表示，作為我國開(kāi)放新高地，海南自貿區建設將抓住關(guān)鍵，盡快實(shí)現重點(diǎn)突破。未來(lái)幾年，海南將盡快在改善營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現重大突破，在提高全島資源利用效益上取得明顯成效，在建設具有世界影響力的國際旅游消費中心上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　從政策推進(jìn)來(lái)看，作為促進(jìn)城市消費、品牌消費的重要舉措，我國步行街改造提升已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)。記者獲悉，日前，商務(wù)部已經(jīng)選定了包括北京王府井、上海南京路、南京夫子廟、成都寬窄巷子等11條步行街作為首批試點(diǎn)。首批試點(diǎn)的11條步行街涵蓋了4個(gè)直轄市和7個(gè)區域中心城市，預計經(jīng)過(guò)三年提升改造，11條步行街的年客流量將超過(guò)10億人次，總營(yíng)業(yè)額將超過(guò)1000億元。

　　業(yè)內專(zhuān)家告訴《經(jīng)濟參考報》記者，高品位步行街已經(jīng)成為國際化大都市的“標配”，讓人在逛街的過(guò)程中，不知不覺(jué)地就品味了城市的文化、感受了城市的魅力，已經(jīng)成為各大城市展示自身形象、體現自身實(shí)力不可或缺的窗口和靚麗名片。

　　商務(wù)部流通發(fā)展司有關(guān)負責人此前對記者表示，抓住一些基礎較好的步行街進(jìn)行改造提升，優(yōu)化街區環(huán)境、提升商品檔次、完善服務(wù)功能，不但能夠聚集人氣、提升活力、創(chuàng )造消費，而且可以通過(guò)步行街帶動(dòng)周邊街區，將主街、輔街及其他商業(yè)設施連為一體，以點(diǎn)帶面、由街到圈、從圈到市，形成錯落有致的城市商業(yè)布局，既能滿(mǎn)足城市居民日常消費需求，又能引領(lǐng)消費時(shí)尚、吸引消費回流、促進(jìn)消費升級，對于改善城市消費環(huán)境、擴大中高端消費供給，形成新的消費增長(cháng)點(diǎn)具有重要作用，是搞活城市商業(yè)、擴大城市消費的有力抓手。

　　“國際消費中心，要作為城市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐、城市名片以及對外的窗口，鏈接全球商業(yè)，能夠面向全球展示形象，要具備規模性、引領(lǐng)性、開(kāi)放性、舒適性等特性?！鄙虅?wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員陳麗芬告訴《經(jīng)濟參考報》記者。在她看來(lái)，如果能夠推進(jìn)國際消費中心的建設試點(diǎn)，將有利于落實(shí)供給側結構性改革，滿(mǎn)足消費升級需求；有助于傳統商業(yè)轉型升級，引導消費新取向；有利于推動(dòng)我國商業(yè)國際化；有利于傳承弘揚商業(yè)歷史文化，打造文明新載體。也將為品牌消費和銷(xiāo)售提供有效的載體和渠道，加強名優(yōu)商品的供給，滿(mǎn)足消費者對品質(zhì)消費的需求。

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